在全市项目建设现场观摩会上的讲话

        市委研究决定，集中利用一天半时间先后到黄岛区、洋河镇、国家级胶州经济技术开发区、大沽河省级生态旅游度假区进行现场观摩，主要目的是通过观摩对标先进、寻找差距、补齐短板，进一步开拓思路、解放思想，把全市党员干部的力量汇聚到推进胶州转型发展上来。

       昨天，我们首先现场观摩了黄岛区的特色镇建设，分别是海青镇和张家楼镇。①海青镇于2014年开始推进特色镇建设，以茶的全产业链发展模式为主线，鼓励全镇农民积极参与，打造以特色生态农业为基础，以休闲度假、生态观光为补充的特色茶乡小镇和旅游休闲目的地。核心区面积约1.3平方公里，聚集了2—3万人，使人耳目一新，建设得很有特色。②张家楼镇围绕打造中国油画名镇，全镇主导产业从传统的农业，发展成为涵盖油画绘制、市场交易、文化创作的产业链，直接从“一产”转型为“三产”。该镇共有5—6万人，大部分绘画者都来自外地，大多数当地人围绕油画产业提供配套服务。随后，我们又详细听取了黄岛区12个镇（街道）有关情况，每一个镇（街道）都结合各自历史、区位、产业、资源等特点，彰显出自身特色，包括特色产业类小镇、特色区位类小镇、特色人文类小镇、特色资源类小镇等。通过观摩黄岛区特色镇建设，收获很大，最明显的感受有两点：一是把产业的培育和发展作为特色镇建设的内核。通过准确把握自然禀赋和时代要求，把产业导入城镇建设，围绕农民就业、生产、生活、生态的共享，用心用力，久久为功。二是探索了“区里主导、镇街主力、企业主体”的建设模式。“区里主导”即由区里负责总体策划和规划，建立动态决策运转机制，制定建设实施意见和鼓励扶持政策。“镇街主力”即由12个镇（街道）负责各自镇域建设计划和实施，组织协调服务具体项目开发建设。“企业主体”即由区属国企负责投融资，并通过市场化手段鼓励社会资本参与投资建设、破解建设资金难题。

       随后，我们又观摩了黄岛区“新业态”方面的项目，分别是惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地项目、万达东方影都项目以及中德生态园项目。①惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地项目主要建设全球大数据应用研究中心、大数据处理中心、大数据测试中心、全球战略伙伴智慧产业实验区等惠普研发机构，通过对社会管理、资源管理、商务服务、生命健康等各领域的数据进行系统分析，给予科学的解决处理方案。②万达东方影都项目，是全球投资最大的以影视产业为核心，涵盖旅游、商业等多种功能的大型文化产业项目，将打造影视拍摄、影视制作、影视会展、影视旅游综合功能的全产业链，并带动房地产、餐饮等产业发展，促进全员就业。下步，万达东方影都项目还将专门建立职业技术学院，同步配套五星级、六星级酒店等服务设施。③中德生态园属于中德两国政府合作项目。2010年7月，德国总理默克尔访华期间，中国商务部与德国经济和技术部签署了《关于共同支持建立中德生态园的谅解备忘录》。备忘录签署后，双方共建的首个可持续发展示范项目即中德生态园项目，先后被授予“国家绿色制造国际创新园、全国首批新能源示范园区”等称号。园区规划面积11.6平方公里，拓展区29平方公里，融入了“生态环保、供给侧结构性改革”等理念，拟在10年内，建设成为世界范围内具有广泛示范意义的高端产业生态园区。比如大家观摩的被动式建筑，令人耳目一新，走在世界前列。以上三个项目共同的特点是“坚持世界眼光、国际标准、本土优势”，我们要以全新视野谋求突破，进一步形成三项共识：一要走出去解放思想，加强学习、寻标对标。实践证明，只有解放思想，才能顺应发展大势、推动科学发展、满足群众需求。我们此次观摩不仅是学习考察，更重要的是进一步开拓思路、解放思想。下步，要加大“走出去”的力度，每个镇（街道）、每个经济管理部门，包括党务部门，都要通过外出学习，不断拓宽视野、对标寻标，更好地推动工作。二是积极发挥人才作用，吸引人才、尊重人才。我们在听惠普软件全球大数据应用研究及产业示范基地项目讲解的时候，能够明显感受到自身相关知识的匮乏。例如，胶州要引进这个项目，谁负责跟对方谈？这个项目需要多少土地指标、什么样的要素支撑，根据什么去确定？这些都需要有专业人才去跟进，需要有专家去研判。如果仅靠我们自身，即便“5+2”、“白+黑”式的埋头苦干，也很难达到预期效果。因此，要注重招才引智，牢固树立“尊才爱才护才”的意识，依托中国机械科学研究总院青岛分院、西安交大青岛研究院等平台载体，不断加强人才招引工作。同时，也要注重培养好、使用好、尊重好现有人才，积极为他们提供脱颖而出、施展才华的机会和舞台。三是适应新常态引领新常态，树立新理念、发展新业态。“十三五”时期，进入新常态是我国经济发展的显著特点。我们要及时跟上中央思路，顺应时代潮流，扎实做好资源管理、要素配置等工作，加快“新经济”发展。特别是围绕全市“六大功能区”建设，对“环境友好、集约节约、前沿高端”的项目，要“有一点、搞一点，搞一点、好一点”。同时，要抓好三项重点：一是注重模式重组，包括商业模式、资本模式、产业模式的重组；二是依托“互联网+”实现资源的整合；三是积极发挥“人才+”在引领经济发展中的重要作用。

       昨天下午和今天上午，我们在胶州进行了现场观摩。第一站是洋河镇。重点观摩的是生态建设与农民增收致富。洋河镇通过“支部+合作社+农户”、“支部+龙头企业+农户”等模式，取得了很好成效。全市上下在具体实践中，要把握好两项原则：一是群众自愿原则。要注重产业引导，通过环境治理、生态改善，大力发展农家乐、乡村游等业态，探索全员参与的农业产业结构调整新模式，带动农民发家致富，依托绿水青山，打造“金山银山”。二是久久为功原则。要充分调动起农业大户、市场主体、村庄社区的参与积极性，固化机制、培育市场、打造规模，带动形成良性循环发展。第二站是国家级胶州经济技术开发区。分别观摩了有住网智能家居集成项目、尼得科电梯项目、中国机械科学研究总院青岛分院项目等。在全市共同努力下，3年多时间总投资755亿元、总建筑面积778万平方米的大项目群拔地而起，加速打造高端制造、现代物流、“互联网+”三条千亿级产业链，培育壮大航空制造与汽车制造产业集群。其中，有住网智能家居集成项目以家居智能、节能、绿色为核心，对全产业链实施跨领域跨行业的要素整合，通过战略合作、战略合资、资源互换等路径，将建设成为亚洲最大的智能家居研发制造基地、工业4.0示范基地。成绩值得肯定，但也要看到，一些制约发展的瓶颈依然存在，如何实现开发区提档升级，如何与国家级临空经济区等重点功能区呼应对接，如何把国家级开发区引领产业升级的功能显现出来，还需要广大党员干部树立新理念，谋求新思路，实现新作为。例如，尼得科电梯项目落户伊始，就与中国机械科学研究总院青岛分院开展对接合作，通过制定新的设计方案，有效降低了企业的管理成本、社会成本，相关做法值得借鉴推广。有关部门也要积极引导其他企业与中国机械科学研究总院青岛分院等科研院所进行对接，推动企业转型，带动全市产业加速向“微笑曲线”两端挺进。第三站是大沽河省级生态旅游度假区。通过观摩，看到了很多可喜变化，最明显的感受是党员干部实干担当。特别是面对历史遗留问题，大沽河省级生态旅游度假区的同志们不抱怨、不埋怨，充分发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，勇于担责，埋头苦干，不仅有效破解了历史难题，还走出了新路子，真正践行了“干在实处、干出实效”的精神。例如，承办了中央电视台“端午乐三天”节目录制，借助央视这个平台，势必将更加广泛深入地宣传推介胶州城市形象，给全国人民留下深刻印象。对此，全市上下要进一步形成“鼓励干事创业”的良好氛围。对干部工作干得好的，要给予肯定和表扬。对干得不好的，一时没有大的起色，也不要急于批评，影响工作积极性，要认真分析这项工作是因为正在谋划，还是因为正在研究政策而没有推开，给干部干事创业留出一定的空间和时间。但是时间也不是无休止的，要有一个时间节点，这个时间节点就是“时间过半、任务过半”，要看干部能不能把能量释放出来，能不能把各项工作落到实处。

        回顾今年1—5月份全市各项工作，可以说是干得很顺畅、平稳、和谐，特别是5月18日—20日，我们顺利圆满地召开了全市“两会”。无论是代表们的精神状态，还是大会的精心组织，各项工作都非常严谨，所有参选人员都高票当选、全票当选，这也充分展现出了全市下上一以贯之地坚持“走在前列、干在实处”的精神风貌。

        从上半年全市运行情况看，无论是过去的工作，还是当前的工作，包括组织建设、作风建设、舆情控制、稳定工作，各级领导都给与了高度肯定。就经济发展来说，一季度除了外贸出口有压力之外，大多数指标都走在了青岛前列，这也为上半年实现任务“双过半”奠定了坚实基础。要保持这种良好的精神状态，把上半年的目标任务压实责任，重点项目该开工的必须开工，各项指标该进位的必须进位，确保上半年各项工作继续走在前列。尤其是对一些具有时代特点、各级高度重视、必须抓在手上的工作，如“两学一做”学习教育、省纪委联系点等，必须走在前列。

        下面，我再着重强调一下需要全市进一步统一思想、狠抓落实的几项工作：

        一是稳妥推进“两高两铁”征迁。该项工作是全线同步推进的，哪个地方出问题，直接上报指挥部，指挥部会在全省予以通报。因此，沿线镇（街道）和有关部门要高度重视。

        二是全力推进重点功能区建设。要加速推进国家级临空经济区、国家级示范物流园申建工作。国家级经济技术开发区、大沽河省级生态旅游度假区要坚持环境友好、绿色生态理念，提档升级、加快建设。

       三是举全市之力配合胶东国际机场建设。机场区域内的建设要高标准、高质量、高规格，现场作业要更加规范，把整个区域打造成标准化工地，市建设局、市环保局等有关部门要进场一线办公，防止安全事故、扬尘污染，真正将机场建设作业现场打造成为国际机场、航空之城应该具备的施工环境。配套设施布置要科学，要有从大沽河堤顶路直通机场的通道，警戒线、指示牌、起落架等设施要按照标准，做到人到岗、岗有责。整个过程的施工资料要保存完整，打造一处能够全面介绍机场从征迁到建设的场所，实现宣传和招商的同步效应，确保机场建设和谐、顺畅、积极、友好。

       四是全力推进国家卫生城市复审和全国文明城市创建。前期，我们围绕国家卫生城市复审和全国文明城市创建做了大量工作，取得了阶段性成果。但我们要清醒地认识到，面对激烈的竞争，复审工作越到最后，各地的优势会呈现趋同的态势。必须兜住底线、补齐短板，整合力量、建章立制，以迎检迎创为契机，不断提高城市管理水平。要注重全民参与。进一步整合服务型党建网络平台、365民生服务中心、市长热线，拓宽市民反映问题的渠道，将广大市民的问题和心声反映上来，形成人人发现问题、人人参与创建的良好氛围。要抓好农贸市场整合。农贸市场整合一直以来都是一块难啃的“硬骨头”。我老秘网市也先后多次对农贸市场进行整治，但脏乱差的问题没有从根本上改观。这次我们观摩的黄岛区海青镇，无论是财政收入还是基础条件，都比不上胶州的一些镇（街道），却把农贸市场整治得很好。因此，要进一步解放思想、转变观念，集中力量、整合资源，由市场中心牵头制定农贸市场整合方案，进一步规范农贸市场卫生和经营秩序，营造干净有序的经营环境。要强化责任意识。各级各部门“一把手”要以强烈的使命感、责任感，围绕各自创建任务，深入研究、狠抓落实。要身先士卒、率先垂范，发扬拼上、豁上、盯上、靠上的精神，当好标兵、立好标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，不断将国家卫生城市复审和全国文明城市创建工作引向深入。

       

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

级干，不断将国家卫生城市复审和全国文明城市创建工作引向深入。

各级各部门“一把手”要以强烈的使命感、责任感，围绕各自创建任务，深入研究、狠抓落实。要身先士卒、率先垂范，发扬拼上、豁上、盯上、靠上的精神，当好标兵、立好标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，不断将国家卫生城市复审和全国文明城市创建工作引向深入。

头制定农贸市场整合方案，进一步规范农贸市场卫生和经营秩序，营造干净有序的经营环境。要强化责任意识。各级各部门“一把手”要以强烈的使命感、责任感，围绕各自创建任务，深入研究、狠抓落实。要身先士卒、率先垂范，发扬拼上、豁上、盯上、靠上的精神，当好标兵、立好标杆，一级做给一级看，一级带着一级干，

市场整合一直以来都是一块难啃的“硬骨头”。我老秘网市也先后多次对农贸市场进行整治，但脏乱差的问题没有从根本上改观。这次我们观摩的黄岛区海青镇，无论是财政收入还是基础条件，都比不上胶州的一些镇（街道），却把

感，围绕各自创建任务，深入研究、狠抓落实。

这是一篇好文章，太喜欢了

围绕国家卫生城市复审和全国文明城市创建做了大量工作，取得了阶段性成果。但我们要清醒地认识到，面对激烈的竞争，复审工作越到最后，各地的优势会呈现趋同的态势。必须兜住底线、补齐短板，整合力量、建章立制，以迎检迎创为契机，不断提高城市管理水平。要注重全民参与。进一步整合服务型党建网络平台、365民生服务中心、市长热线，拓宽市民反映问题的渠道，将广大市民的问题和心声反映上来，形成人人发现问题、人人参与创建的良好氛围。要抓好农贸市场整合。农贸市场整合一直以来都是一块难啃的“硬骨头”。我老秘网市也先后多次对农贸市场进行整治，但脏乱差的问题没有从根本上改观。这次我们观摩的黄岛区海青镇，无论是财政收入还是基础条件，都比不上胶州的一些镇（街道），却把农贸市场整治得很好。因此，要进一步解放思想、转变观念，集中力量、整合资源，由市场中心牵头制定农贸市场整合方案，进一步规范农贸市场卫生和经营秩序，营造干净有序的经营环境。