强乡扩权改革试点工作实施方案

对试点乡（镇）新上的优势产业、社会事业和基础设施建设项目，优先列为省、市、县重点工程，并安排一定比例的配套资金给予支持。

公文写作百法例讲写的不错，很全面，很深刻，学习借鉴了

一是将试点乡（镇）人员经费、公用经费及重点民生项目等纳入县级财政保障范围。二是建立事权保障机制。财政部门每年根据试点乡（镇）政府事权情况安排相应资金保障正常开展，试点乡（镇）政府要依据相应事权合理使用资金，财政部门予以监督使用。三是建立激励机制。凡属试点乡（镇）区域内税收收入中县实得税收部分永久性全额返还试点乡（镇）；试点乡（镇）及所属村组织实施的招商引资项目，自企业纳税年度起将县实得税收部分永久性奖励给试点乡（镇）政府；同时将县直相关部门委托或延伸的行政权力在试点乡（镇）所收缴的非税收入（包括土地出让金、国有资产收益、罚没收入、行政事业性收费等），扣除上缴上级和工本费等相关费用后，全部返还试点乡（镇）支配使用。

以建设服务型乡（镇）政府为目标，统筹行政事业机构编制资源配置，优化组织结构，探索建立机构设置合理、管理扁平有效、人员编制精干、运行机制灵活的乡（镇）行政管理体制。

四、保障措施
（一）提高站位，凝聚共识。开展五年行动，加快推进“两柚一茶”产业高质量发展，是我老秘网县实现跨越式发展的重大机遇，是乡村产业振兴、现代农业发展的必然要求，是推动“两山”转化的战略支点，也是培育“大健康”产业的重点对象。各乡镇（街道）、各有关部门单位要高度重视，加强领导，采取有力措施，推动产业转型升级。
（二）强化领导，压实责任。县委县政府成立“两柚一茶”产业发展工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任双组长，相关县领导担任副组长，各乡镇（街道）、相关部门为领导小组成员单位。建立“两柚一茶”产业发展研究中心，承担领导小组办公室职责，负责日常工作。主产区乡镇（街道）同步成立工作小组，明确分工加快落实。相关部门要围绕结对企业，按照5年梯次培育计划，定制工作清单，联动压茬推进。
（三）统筹要素，聚力保障。强化数字赋能，迭代升级“常山生态云脑”应用。统筹土地、资金、能源、科技、人才等资源要素，向重点企业、重点项目、重点环节倾斜，为产业高质量发展注入硬核力量。县财政本级每年统筹安排“两柚一茶”产业发展专项资金，着力健全产业发展基金，重点对企业在加工装备购置、仓储物流建设、品牌营销、农旅融合等方面的投入进行补助和专项扶持。对企业投资“两柚一茶”深加工项目的，在用地指标、能耗指标、投资强度、亩均税收等方面给予支持。对利用“两柚一茶”基地发展文旅项目的，在项目审批、规划用地、设施配套等方面开辟绿色通道。创新培育机制，鼓励“两山银行”、社会投资主体等与强村公司合作打造“共富果园”。
（四）注重考核，营造氛围。在全县上下树立大抓特色产业的鲜明导向，各乡镇（街道）、各有关部门单位要围绕发展目标，细化方案，倒排时间，落实责任，确保发展规划、重点项目、政策机制、合资合作、土地流转等各项工作有序推进。县委县政府将“两柚一茶”产业高质量发展相关任务纳入年度综合考核加分项；县大督考专班对相关任务推进情况实施定期督查，做到奖优罚劣、褒先促后，形成比学赶超实干氛围；新闻媒体要加大宣传力度，开设专栏聚焦“两柚一茶”产业发展典型案例，营造全社会共同关注和支持“两柚一茶”产业发展的良好氛围。

1、优化设置机构。坚持精简、效能、统一原则，着力构建“小政府、大服务”。在保持原有“2办5中心”机构总数不变的前提下，统筹资源配置、优化组织结构，根据职责分类和工作实际，调整设置“3办3中心1队”，即：党政综合办公室、基层组织办公室、经济发展办公室、农业农村服务中心、社会事务服务中心、公共便民服务中心、综合执法大队。办事机构实施岗位管理，明确岗位职责与权限。派驻到试点乡（镇）机关、事业单位人员的人事关系和编制保留在原单位，人员全部进驻办事机构，由试点乡（镇）按岗位进行管理。

学习一下工作方案怎么写，想先了解方案框架和结构

积极鼓励金融机构在试点乡（镇）设立分支机构或网点，