为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《河南省人民政府关于促进经济技术开发区转型升级创新发展的意见》和市委、市政府领导指示精神，xxxx年x月xx日，xxx带领区班子成员及有关部门负责同志一行15人，先后赴株洲云龙示范区、湘潭经济技术开发区,围绕主导产业培育、体制机制创新、投融资平台搭建等方面进行专题考察学习。先后考察了株洲云龙示范区大学职教城、科技园零创空间、云计算中心，湘潭经济技术开发区泰富重装集团、桑德集团、吉利汽车湘潭制造基地、湘潭经开区综合服务中心等。他山之石，可以攻玉。通过实地走访、座谈交流，反思我们的工作，倍感发展压力巨大。同时开阔了视野，增长了见识，提升了能力，信心倍增。简要汇报如下：
一、基本情况
株洲云龙示范区是长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验五大示范区之一，位于株洲市北部，区域总面积97.9平方公里，总人口12万人，辖一镇两街道，23个社区居委会。作为株洲市委、市政府派出机构，株洲云龙示范区党工委、管委会于2009年正式挂牌成立。2016完成GDP23.26亿元，同比增长8.1%;财税收入9.2亿元,同比增长12.6%；固定资产投资175.5亿元，同比增长13.5%。
湘潭经济技术开发区是在时任湘潭市委书记陈润儿的指导下于2003年底建立，地处长株潭核心区域，南距湘潭市中心5公里，北距长沙市中心27公里，总面积138平方公里，总人口13.8万。湘潭经济技术开发区是长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区的示范区，也是湖南省政府批准的台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区。 目前，累计开发面积40平方公里，入园企业465家，已投产企业274家。2016完成技工贸总收入1715亿元，同比增长21.2%;工业总产值1012亿元，同比增长20.7%；财税收入实际突破40亿元,同比增长25%；固定资产投资411.6亿元，同比增长24.2%，预计2017年将突破“2000亿园区”大关，2020年突破3000亿。
二、主要做法和经验
株洲市和湘潭市和xx市较为相似，从地理位置上看，都处于京广铁路线上，从经济总量上相比，2016年株洲GDP为2395亿元，湘潭GDP为1845.7亿元，新乡GDP为2133亿元，均为三线城市。株洲云龙示范区和湘潭开发区作为两地经济发展的“火车头”，发展十分迅速。尤其是湘潭经开区，与xxx成立时间相近，但是其经济总量大，发展势头猛，主要经济指标增速强劲。主要启示：
一是敢于放权让利，打造区域经济增长极。株洲、湘潭市委、市政府均高度重视开发区工作，真正把开发区打造成地方“经济发展的急先锋、改革开放的排头兵、推进科学发展的领头羊”。除了在人事安排等方面实行“绿色通道”外，还在资金支持、行政管理权限下放等方面提供最大便利。如从2009年开始，株洲市财政连续五年安排巨额资金，支持云龙示范区开发建设，出台支持“两型”社会建设的财政、土地和产业等相关政策，为云龙示范区推进自主创新体系建设、城乡统筹发展体制、对外开放体制、行政体制等各方面的改革提供强力政策、资金保障。湘潭市委专门召开常委会议决定向湘潭经开区下放119项市级行政权限。同时积极协调市政务服务中心将行政审批窗口前移，在经开区还设置行政审批服务大厅，为园区企业提供从立项、国土、规划、建设等全过程、一条龙的前期行政审批服务。 |
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