老秘网市市场主体发展情况分析报告

工商局在市委、市政府和省工商局的正确领导下，继续深入推进商事制度改革，较大地改善了营商环境，更加注重从践行改革转型中释放红利，市场活力、发展动力进一步提高，我老秘网市市场主体(包括企业、个体、农民专业合作社，下同)发展呈现出快速增长态势。现将2015年度宣城市各类市场主体发展情况报告如下：

一、全市各类市场主体总体情况

（一）市场主体期末实有情况。截止2015年12月，全市各类市场主体是136490户，同比增长3.9%；资金总额1901.82亿元，同比增长24.5%，从市场主体数量和资金总额的增幅来看，我老秘网市市场主体保有量创历史新高。三类市场主体总量分布如下：

1．企业（包含内资非私营、私营、外资，下同）27691户，同比增长17.4% ；注册资本（金）1749.85亿元，同比增长25.7%；

其中：

内资（非私营）企业2311户，同比增长6.6%；注册资本（金）422.06亿元，同比增长27.4%；

私营企业25184户，同比增长18.6%；注册资本（金）1292.58亿元，同比增长25.8%；

外商投资企业196户，同比增长4.3%；注册资本（金）5.43亿美元，同比增长8.0%。

• 个体工商户106075户，同比增长0.7%；资金数额107.77亿元，同比增长12.9%。
• 农民专业合作社2724户，同比增长9.3%；出资总额44.20亿，同比增长9.9%。
  

表1  全市市场主体发展情况统计表

单位：户、亿元人民币

项目	企业		个体工商户		农民专业合作社		市场主体总计
年度	户数	注册资本（金）	户数	资金数额	户数	出资总额	户数	资金数额
2014	23585	1391.55	105310	95.43	2492	40.22	131387	1527.20
2015	27691	1749.85	106075	107.77	2724	44.20	136490	1901.82
增长（%）	17.4	25.7	0.7	12.9	9.3	9.9	3.9	24.5

注：参照2015年12月30日标准  1美元=6.4897元人民币  换算外资注册资本金（下同）

（二）新设市场主体发展情况。2015年，全市新登记市场主体24960户，同比增长16.4%；资金总额336.78亿元，同比增长65.6%，三类市场主体新登记分布如下：

• 新登记企业5175户，同比增长8.0%；注册资本（金）305.48亿元，同比增长76.7%；
  

其中：

新登记内资（非私营）企业229户，同比增长40.5%；注册资本（金）45.09亿元，同比增长154.5% ；

新登记私营企业4929户，同比增长6.9%；注册资本（金）255.07亿元，同比增长70.7%；

新登记外商投资企业17户，同比增长-5.6% ；注册资本（金）0.82亿美元，同比增长-6.3%。

2. 新登记个体工商户19516户，同比增长19.0%；资金数额27.14亿元，同比增长6.8%。

3. 新登记农民专业合作社269户，同比增长0.7%；出资总额4.16亿，同比增长-17.4%。

表2  全市新登记市场主体发展情况统计表

单位：户、亿元人民币

项目时间	企业		个体工商户		农民专业合作社		市场主体总计
年度	户数	注册资本（金）	户数	资金数额	户数	出资总额	户数	资金数额
2014	4791	172.86	16394	25.41	267	5.04	21452	203.32
2015	5175	305.48	19516	27.14	269	4.16	24960	336.78
增长（%）	8.0	76.7	19.0	6.8	0.7	-17.4	16.4	65.6

二、与安徽其他地市发展情况比较

（一）从市场主体总体发展水平看。宣城市处于全省第十位，比第九位蚌埠市市场主体数少2195户。截止2015年12月，安徽省实有市场主体2740713户，同比增长11.5%，其中宣城市场主体136490户，同比增长3.9%，占全省市场主体比重为5.0% 。

表3  安徽省各市市场主体期末实有情况统计表

（二）从新登记市场主体发展情况来看。宣城处于全省第九位，比第八位滁州市新登记市场主体少1987户，比第十位蚌埠市新登记市场主体多393户，2015年，安徽省新登记市场主体466144户，同比增长14.4%，其中宣城新登记市场主体24960户，同比增长16.4%，新增比率居全省第七位。

表4 安徽省各市新登记市场主体统计表

（三）从企业登记发展水平来看。宣城处于第十一位，比第十位蚌埠少110户。截止2015年12月，安徽省实有企业642659户，同比增长22.6%，宣城实有企业27691户，同比增长17.4%，占全省企业比重为4.3%。（其中合肥遥遥领先，占全省比重29.4%）

表5  安徽省企业期末实有情况统计表

（四）从每万人市场主体拥有量来看。宣城处第六位，比第五位马鞍山仅少6人，比第七位芜湖还多5人，截止2015年12月，安徽省平均每万人拥有市场主体422户，其中宣城市每万人拥有市场主体530户，相当与平均19个宣城人里就有一个老板。

表6  安徽省各市每万人市场主体拥有量统计表

注：全省各市人口，参照安徽省统计局2014年全省县级常驻人口调查主要数据公报，以2014年11月1日零时为标准时点

三、全市各类市场主体发展主要特点

（一）市场主体快速增长。自2015年初以来，市工商质监局按照商事制度改革要求，先后推行了注册资本登记制改革、“先照后证”改革、“三证合一”改革、进一步有效降低了市场准入门槛，充分激发了大众创业热情和市场创新活力。一年来，新登记市场主体24960户，同比增长16.4%，新增比率居全省第七位。

表7 全省各市新增市场主体新增比例

（二）私营及个体经济占据领先地位。从数量和规模上看，私营及个体经济仍然是市场主体发展的主要力量（具体见表8）。2015年，全市新登记私营及个体24445户，同比增长16.4%，在全部新登记市场主体中所占比重为97.9%；随着私营个体户数量的增长，也提供了更多的就要岗位，2015年新增的24445户私营及个体中，吸纳从业人员86955户，较去年同期增长14.4%。

表8  全市各类市场主体所占市场份额

（三）市场主体呈现“三、二、一”产业格局。第三产业在经济增长中的地位与作用日益突出，已成为市场的重要支撑，第三产业市场主体户数最多，占全市市场主体总户数的82.1%，其次为第二产业和第一产业，分别占11.9%和6.0%；与去年同期相比，第一产业的农、林、牧、渔业市场主体占比由5.2%上升为6.0%，提升了0.8个百分点，说明我老秘网市从事第一产业人数有所增加。

第三产业市场主体中，批发零售业市场主体占市场主体总户数的55.2%,占比最高，其次为住宿餐饮业和居民服务修理业分别占9.5%和8.7%，以上三类行业市场主体合计占市场主体总户数的73.4%

表9 全市市场主体户数产业结构图

(四)新型行业发展迅速。随着商事制度改革不断深入，新兴行业不断涌现，加快了传统服务业的改造步伐。截止2015年12月，我老秘网市共有电子商务市场主体258户，2015年新登记133户，新登记占总数的51.6%；文化体育和娱乐、租赁和商务服务等新型消费行业的新增户数亦大幅提升，其中文化体育和娱乐市场主体1379户，同比增长33.1%，租赁和商务服务业市场主体3724户，同比增长27.9%。

四、市场主体发展存在的问题

（一）市场主体区域发展不平衡。企业总体发展迅速，区域发展不平衡。从地理位置分布来看，市场主体分布较集中在宣州区、广德县、宁国市，三地市场主体总数占全市总数的65%，其中宣州区(含市本级)42117户，占全市市场主体总数的30%，市场主体较少的是旌德县、绩溪县占比仅为5%和6%。。

表10  各县市区市场主体所占份额

（二）企业个体比稳中有升，距全省平均有较大差距。截止2015年12月，全市企业数量占市场主体总量的20.3%，个体工商户占全市市场主体总数的77.7%，企业个体比为：0.2610:1，与去年同期的0.2240:1相比有所上升，但与全省平均企业个体比0.3159:1相比，我老秘网市企业占比相对较低，个体工商户占比相对较高，个体工商户比重越高，则说明经济市场主体集约化、规模化程度越低，我老秘网市仍然有进一步优化升级的空间。

（三）新登记公司制企业队伍不断壮大，公司规模较小。推行注册资本认缴登记制，有力推动了宣城市公司制企业的大力发展。2015年全年，新登记公司制企业4458户，同比增长23.7%，新登记企业总量中公司制企业占比达86.1%。注册资本5000万以上的公司制企业 45户，占公司制企业的1%，500万以下的公司制企业达88% ，其中：注册资本50万以下占50.4%，注册资本50―500万占37.6%，我老秘网市公司制企业大多规模较小。

表11  新登记公司制企业按规模所占份额

(四)注册资金亿元以上市场主体制造业占比20.5%，产业聚集度不高。截止2015年12月，全市注册资金超过1亿元市场主体共229户，其中制造业47户，占比20.5%，分布在33个行业小类，最多汽车零部件及配件制造业只有4户企业，产业聚集度不高；租赁和商务服务业71户、建筑业19户，房地产业27户，三个行业共计117户，占比51.2%。

表12  注册资金亿元以上市场主体户数、所占百分比

制造业行业小类分类	户数	所占百分比
租赁和商务服务业	71	31.0
制造业	47	20.5
房地产业	27	11.8
金融业	26	11.4
建筑业	19	8.3
水利、环境和公共设施管理业	8	3.5
批发和零售业	8	3.5
居民服务、修理和其他服务业	8	3.5
电力、热力、燃气及水生产和供应业	4	1.7
农、林、牧、渔业	3	1.3
科学研究和技术服务业	3	1.3
信息传输、软件和信息技术服务业	2	0.9
住宿和餐饮业	1	0.4
交通运输、仓储和邮政业	1	0.4
公共管理、社会保障和社会组织	1	0.4

五、发展市场主体的对策建议

   （一）继续简政放权，加强部门协调监管。进一步放宽新登记市场主体依据登记条件限制，研究对无照经营行为的管理办法，尽快建立统一市场主体审批平台，进一步加快并联审批改革步伐，探索打造全程电子化审批，解决好“先照后证”后各部门监管无缝实现衔接问题，确定“谁审批、谁监管”的原则，建立健全审批监管、行业监管、属地监管、综合监管相协调的市场监管机制。

    (二)大力培育电子商务，促进现代商贸和服务业发展。一是根据电子商务发展趋势和我老秘网市经济结构及产业特色，编制电子商务发展规划，并设置专项扶持资金；二是大力推动大宗绿色农产品、大宗农畜产品电子化现货交易平台、共同配送信息服务平台、信息咨询和小额融资等平台建设；三是选择一批规模大、资源整合力强辐射范围广的绿色食品、农畜产品、专业市场等电子商务骨干企业进行重点培育。

（三）出台优惠政策，优化市场主体结构。市政府对符合条件的“个转企”市场主体在准入门槛、行政审批、金融支持、税务优惠等方面给予政策支持，切实消除个体经营户关于“个转企”税费负担加重方面的后顾之忧，对规模较大的、发展意愿较强的新登记市场主体可直接鼓励注册登记为企业，通过市场主体提升、优化，促进我老秘网市经济发展方式的转变。

（四）进一步加强融资支持，提升小微企业存活率和竞争力。截止2015年12月，我老秘网市实有小微企业15362户，在全部企业中所占比重为55.5%，已成为市场主体的一只主力军，并成为吸纳新增就业的主渠道。但由于自身实力欠缺，融资难是限制小微企业发展的主要因素。各级政府应协调金融机构加大对小微企业的融资力度，积极搭建银企对接平台，发挥小额担保公司、互联网金融、风投基金等金融工具作用，继续推动我老秘网市设立民营银行工作。

（五）推进市场主体退出“便利化”，简化退出机制。现行的市场主体退出机制（注销）周期长、要求高，如果不退出，即不产生费用，又很少或不承担责任。建议按照省政府统一安排，市政府出台相关配套政策，建立市场主体尤其是个体工商户、未开业企业、无债权债务企业的简便退出机制，以促进市场主体“瘦身减负”。