在学习贯彻中央城市工作会议精神研讨会上的发言：赋能文化传承点亮城市活力

同志们：

今天，我们专题学习中央城市工作会议精神，核心在于深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要指示。习近平总书记在会上深刻指出，“城市发展必须坚持人民主体地位，把人民宜居安居放在首位”，这为我们指明了新时代城市建设的根本方向。作为市文化广电和旅游局局长，我深感责任重大，必须深刻领会精神实质，结合实际推动文化广电旅游事业融入城市发展大局。此次会议总结成就、分析形势、部署任务，我们应以此为契机，强化使命担当，以文化赋能城市内涵提升。下面，我谈几点体会。

一、深刻认识精神实质，把稳城市发展新航向

习近平总书记在讲话中强调，“城市工作要深刻把握形势变化，转变发展理念”，这要求我们以战略眼光审视会议精神。通过学习，我更加明确：城市工作已转向提质增效新阶段，文化广电旅游领域必须主动作为，支撑城市高质量发展。我们要深刻认识，城市发展不仅是经济建设，更是文化浸润的融合过程。

（一）筑牢思想根基引领战略转型。习近平总书记在中央城市工作会议上庄严宣告，“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行人民城市理念”，这为我们提供了总遵循和行动纲领。深刻理解这一总体要求，必须聚焦城市发展主题主线，认识到文化广电旅游事业是现代化建设的关键一环。具体而言，我们要把握会议提出的“以推动城市高质量发展为主题，以坚持内涵式发展为主线”的核心要义。这意味着，城市工作不再是单纯扩张，而是转向优化结构、提升品质的新阶段。作为主管部门，我们亟需将会议精神内化于心、外化于行，切实增强工作的系统性和前瞻性。进一步分析，会议将“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”确立为现代化人民城市目标，其中“文明”直接关联文化广电旅游职能。我们肩负着丰富城市文化内涵的重任，需确保发展不偏离正确轨道。文化广电旅游领域的创新实践，必须服务于城市整体转型，避免就文化谈文化的孤岛思维。例如，在优化城市空间结构中，如何融入历史文化元素？在提升治理水平中，如何发挥广电的传播优势？这些问题都需以会议精神为灯塔，逐项解析落实。因此，筑牢思想根基不是抽象口号，而是实践起点。我们要紧扣习近平总书记强调的“转变城市发展理念，更加注重以人为本”这一重要原则，确保文化工作始终贯穿城市发展全过程、各方面，实现理念与实践的有机结合。总之，深入理解总体要求，要求我们跳出单一领域局限，从系统治理高度出发。文化广电旅游不是附属品，而是城市现代化的驱动引擎。我们必须将会议精神转化为具体规划，融入市级政策体系，如“*市文化发展规划2025”，确保思想根基稳固、发展方向不偏。通过持续学习与研讨，不断强化认识深度，为后续工作奠定坚实理论基础。

（二）把握历史方位明辨发展大势。习近平总书记在会议中高瞻远瞩地指出，“要深刻把握我国城市发展所处历史方位”，这警示我们必须精准研判当前城市转型的现实基础。会议明确，“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”，这深刻揭示了新时代城市工作的历史性转折。作为文化广电旅游局长，我从中体认到：文化领域的机遇与挑战并存，必须摒弃过去追求数量的粗放模式，转向内涵精进的质量导向。这一历史方位转变，对文化广电旅游工作提出全新要求。一方面，存量提质意味着城市空间更需挖掘文化价值。例如，城中村改造不仅是物理更新，更是历史文脉的唤醒；老旧小区治理可融入旅游微度假元素，提升宜居品质。我们需要以战略眼光，重新定位文化资源在城市更新中的角色。另一方面，稳定发展期强调可持续性，文化广电旅游必须支撑“动能转换、品质提升”目标。会议部署的“着力建设崇德向善的文明城市”任务，直接要求我们完善历史文化保护传承体系。因此，明辨发展大势，关键在于精准对接城市阶段特征。我们必须牢记习近平总书记教导的“主动适应形势变化”，避免滞后应对，通过前瞻性调研，将文化软实力转化为城市硬支撑。此外，历史方位的把握需立足实际。在*市，城乡融合加速推进，乡村旅游兴起与城市文化互动紧密相关。会议提出的“促进城乡融合发展”方针，指示我们要以文化为纽带，构建全域旅游格局。这要求我们强化数据分析，如依托“*市文旅大数据平台”，评估文化资源分布与城市承载力关系。总之，只有深刻把握历史方位，才能确保工作不偏离会议精神的时代坐标。我们要以“转变城市工作方法，更加注重统筹协调”为指导，整合广电、旅游和文化资源，形成协同效应，让城市发展在稳定轨道上更富文化韵味。

（三）强化人民导向践行初心使命。习近平总书记在会议中语重心长地强调，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，这体现了我们党执政为民的根本宗旨。会议将“认真践行人民城市理念”列为总体要求首要原则，标志着城市工作必须牢牢立足人民需求。作为市文化广电旅游局长，我深切感悟：人民导向不仅是工作原则，更是检验成效的标尺。文化广电旅游事业的本质是服务群众精神文化需求，推动城市从经济驱动向人文浸润升华。践行初心使命，要求我们聚焦市民多层次需求。会议部署的“着力建设舒适便利的宜居城市”任务，强调“提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线”，这与文化广电旅游紧密相连。例如，公共文化服务覆盖是否均衡？旅游设施是否便捷惠民？广电内容是否贴近市民生活？这些问题亟需以人民满意度为基准解决。习近平总书记曾指出，“城市是人民的城市”，这警示我们：任何文化项目都需问需于民、问效于民。在*市，我们将依托“市民文化需求调查系统”，精准采集反馈，让城市文化供给不再是空中楼阁，而是民生福祉的基石。更具体地说，强化人民导向不是被动响应，而是主动创新。会议提出“着力建设便捷高效的智慧城市”，要求“用好市民服务热线等机制”。这启发了我们：广电媒体可作为民情传递桥梁，旅游平台可数字化优化用户体验。例如，智慧博物馆、云旅游等新模式，可让文化服务突破时空限制，惠及更广人群。因此，践行初心使命，必须将会议精神内化为行动准则。我们要牢记习近平总书记教诲的“自觉践行以人民为中心的发展思想”，在政策制定、项目落地中，始终以群众获得感为引领。通过排比句式强化担当：坚持为民服务不走样、坚持文化惠民不懈怠、坚持群众路线不动摇。总之，人民导向是我们工作的出发点与落脚点，唯有如此，城市文化才能接地气、有生气、聚人气。

二、聚焦主责主业，谱写文旅融合新篇章

习近平总书记在会议上系统部署了七大重点任务，明确指出“着力建设崇德向善的文明城市，完善历史文化保护传承体系”，这为我们提供了行动蓝本。作为一名奋战40年的老文秘，我深知：落实精神不能空谈，必须紧扣“广电传播、文化传承、旅游升级、治理统筹”四大主责，推动城市从硬件建设向软件赋能跃升。当前，城市内涵式发展要求文化充当灵魂，广电发挥纽带，旅游注入活力，治理提供保障。

（一）深耕文化沃土铸就城市精魂。习近平总书记在中央城市工作会议中部署“完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉”，这凸显了文化根脉对城市生命力的战略意义。一是强化文物保护机制，守住历史根基。这要求我们建立健全全覆盖、全要素的保护体系，确保城市文脉不因现代化进程而断裂。习近平总书记强调，“历史文化是城市的灵魂”，我们必须以法治化、科技化手段筑牢防线。在具体实施中，严格执行《文物保护法》，结合*市实际出台“历史街区保护条例”，如对老城区古建筑实施动态监测，利用数字建模技术防止人为破坏。同时，整合城乡资源，将乡村非遗纳入保护范围，避免单一城市视角。过渡句：既然文物是硬载体，软实力便是活延伸；因此，提升文化软实力是下一步关键。二是提升文化软实力，凝聚城市精魂。会议强调“加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质”，这要求我们打造兼具地方特色与时代精神的价值体系。核心在推广社会主义核心价值观，如通过“最美*人”评选，弘扬崇德向善风尚；举办国际文化交流节，输出本地故事。具体实践上，联合教育局门，将本土文化纳入公民教育体系，让软实力从娃娃抓起。同时，加强文艺创作扶持，支持原创戏剧、音乐等作品，提升市民归属感。习近平总书记教导我们，“文明素质是城市的无形资产”，我们需确保软实力转化为城市竞争力。过渡句：软实力需传播放大；创新传播方式成为必要路径。三是创新文化传播方式，活化历史脉搏。会议明确“用好市民服务热线等机制”，这启发我们发挥广电优势，实现文化资源的现代转化。关键在融合新技术，如打造VR博物馆、数字图书馆，让静态文物“活”起来。同时，发展全媒体矩阵，如“*文化云”平台，推送定制化内容。实践中，强化与高校合作，开发沉浸式旅游路线，让历史以喜闻乐见方式触达群众。特别注重青年群体，借助短视频、直播等新业态传播正能量。习近平总书记指出，“创新是城市发展动力”，我们要以传播创新激活城市文化DNA。总之，深耕文化沃土，要求三位一体推进：硬保护、软提升、活传播，铸就独一无二的城市精魂。

（二）激活旅游动能升级产业引擎。会议部署“着力建设富有活力的创新城市”和“促进城乡融合发展”，为旅游产业指明方向。一是优化旅游产品供给，深挖消费潜能。针对会议提出的“大力发展生活性服务业”，我们需打造多样化、高品质旅游场景。关键在细分市场：针对家庭群体发展研学旅游；针对银发群体开发康养线路；针对年轻人推出夜间经济项目。在*市，推动“一镇一品”计划，如*古镇融入非物质遗产体验。严格执行《旅游服务质量标准》，确保供给“提质不提价”。习近平总书记强调，“把人民宜居安居放在首位”，这要求产品设计需便民惠民。过渡句：供给优化需技术加持；智慧旅游成为突破点。二是打造智慧旅游体系，提升服务效能。会议指出“着力建设便捷高效的智慧城市”，我们应率先在旅游领域落地数字应用。建设“一部手机游*”平台，集成预订、导览、评价功能，实现“一屏通办”。利用大数据预测客流、优化路线，如结合城市交通系统提供智能导航。加强信息安全防护，确保游客隐私不泄露。具体操作：培训全域智慧导览员，推广应用AR技术。习近平总书记曾言，“智慧城市是未来方向”，我们必须抢占文旅数字先机。过渡句：服务升级需视野拓展；国际影响成为战略重点。三是拓展国际旅游影响，增强辐射势能。会议部署“充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用”，要求我们讲好中国故事、城市故事。实施“引进来走出去”策略：申办国际文旅会展，打造多语言宣传片；发展入境定制游，优化签证服务。结合*市特色，如推广*民俗节庆出境巡演。习近平总书记教导，“增强城市发展动力活力”，我们要以文化自信提升国际能见度。总之，激活旅游动能是三步联动：优供给强基础、智服务提效率、扩影响促循环，为城市注入新质生产力。

（三）聚力广电传播织就信息纽带。会议强调“坚持党建引领，创新城市治理”，广电作为宣传主阵地，职责重大。一是创新内容生产机制，筑牢宣传根基。会议要求“创新城市治理的理念、模式、手段”，广电需以高质量内容服务城市精神建设。聚焦主旋律创作，如制作纪录片《*城脉》，记录城市变迁；开发互动节目，让市民参与社会议题讨论。采用人工智能辅助选题策划，提升内容精准度。在*市，建立“广电与文旅融合实验室”，孵化本土IP。习近平总书记强调，“用好宣传阵地”，我们必须输出正能量信息产品。过渡句：内容根基需覆盖加固；扩大广度成为关键环节。二是扩大信号覆盖广度，增强传播影响。针对“推动公共服务均等化”任务，我们需消除数字鸿沟。升级广电基础设施，如农村地区推进5G基站共建共享；发展应急广播系统，服务城市安全管理。实施“户户通”计划，确保低收入群体免费收视。具体实践：与三大运营商合作，推广移动端APP覆盖。习近平总书记指出，“治理现代化需普惠共享”，我们要让信息阳光普照城乡。过渡句：覆盖广度需服务转化；提升效能是落实终点。三是提升广电服务效能，精准惠及民生。会议部署“高效解决群众急难愁盼问题”，广电应成为民情桥梁。开设“市长热线特别节目”，实时回应用户咨询；发展社区广播，播报就业、医疗资讯。强化内容审核，杜绝虚假信息。在*市，推动广电服务进小区，定制老人关爱栏目。习近平总书记教导，“人民城市为人民”，广电必须服务最后一公里。总之，聚力广电传播是三位一体：新内容聚人心、广覆盖消鸿沟、优服务赢民心，织就城市信息命运纽带。

（四）统筹文化治理构建协同格局。会议提出“着力提高落实各项任务部署的能力”。一是完善政策法规体系，筑牢制度框架。会议强调“坚持依法治市”，我们需健全文化治理法规。在*市，起草“文化遗产保护管理条例”“旅游市场规范办法”，明确责任主体。建立动态修订机制，适配国家新规。核心在增强法治威慑，如对违规开发实施黑名单制。习近平总书记强调，“制度是长远保障”，我们必须以法为纲。过渡句：制度框架需监管落实；强化市场成为支撑点。二是强化文旅市场监管，维护公平秩序。针对“加强社会治安整体防控”，文旅市场需专项整治。采用大数据监管平台，打击黑导游、假纪念品；推行信用积分系统，鼓励诚信经营。每季开展“清朗行动”，保障游客权益。习近平总书记指出，“市场秩序关乎城市形象”，我们必须守好红线。过渡句：监管秩序需联动深化；多方协同是长效机制。三是推进部门协同联动，凝聚共治合力。会议要求“增强城市政策协同性”，文化治理需打破孤岛。成立“文旅+公安+城管+社区”联席机制，共享数据资源；发展非政府组织力量，如志愿者引导景区文明。推广“城市大脑”文旅模块，实现一网通管。习近平总书记教导，“统筹协调是治理艺术”，我们要在联动中提效。总之，统筹文化治理是三管齐下：立法规强筋骨、严监管净环境、促联动聚能量，构建文化城市命运共同体。

三、深化落实举措，筑牢高效治理新基石

习近平总书记在会议中强调，“要坚持和加强党的全面领导，激励广大党员干部干事创业”，这为我们提供了力量源泉。作为一名历经40年文稿工作的实践者，我体认到：落实需有章法，必须聚焦能力、队伍和保障三大支柱，推动治理体系从碎片向整体进化。会议将“提高落实能力”列为关键，要求我们以系统性思维补短板、强优势。

（一）优化工作体系激发内生动力

习近平总书记告诫我们，“改革创新是破解难题之道”，我们要以体系优化释放文化生产力。一是强化组织架构设计，压实领导责任。这要求建立市局长牵头、分线推进的指挥体系。在*市，设立“城市文化复兴领导小组”，明确各级党委主体责任；制定年度路线图，将任务分解到科室、个人。定期召开部署会，评估进度并及时纠偏。习近平总书记强调，“加强党对城市工作的全面领导”，我们必须以组织力保落实力。过渡句：责任压实需协同增效；政策优化成为杠杆支点。二是优化政策协同机制，提升执行效率。针对会议提出的“增强政策协同性”，我们需打破部门壁垒。例如，文旅与规划部门共建“文化空间数据库”，共享建设用地信息；广电与教育部门协同开发“文化素养课程”。使用联席会议制度，确保新政策衔接无损。具体实施：2025年实现“文旅政策一键查”平台。习近平总书记指出，“协同是系统工程”，我们必须打通执行堵点。过渡句：协同效率需方法创新；智慧手段是破局利器。三是创新数字治理手段，谋求突破发展。会议要求“创新治理模式”，我们应以科技赋能提效。在*市，推广区块链技术用于版权保护；开发AI决策模型，预测文旅投资风险。重点打造“智慧文旅指挥中心”，实现应急预案一键启动。习近平总书记教导，“数字中国是战略机遇”，我们要用创新方法降低治理成本。总之，优化工作体系是三步并进：强组织保核心、优协同提速度、新方法破瓶颈，激发城市文化发展的内生动力。

（二）锤炼干部队伍提升担当本领。习近平总书记强调，“以正确政绩观引领作为”，我们要打造一支召之即来、战之能胜的队伍。一是深化学习教育培训，筑牢能力根基。针对“提升队伍素质”任务，制定分级培训计划。新任干部必修“城市工作精神专题班”；骨干成员参加“文化创新研习营”。依托市委党校设立实训基地，模拟危机处理场景。在*市，2025年实现全员年训覆盖。习近平总书记指出，“学习是成事之基”，我们必须补足认知短板。过渡句：培训根基需作为转化；担当创新是实践试金。二是激发攻坚克难担当，锤炼创新勇气。会议部署“激励党员干部担当作为”，鼓励干部投身一线。建立容错机制，允许试点项目试错；组织“文化项目擂台赛”，选拔创新案例。如支持青年骨干开发“非遗活化”试点，形成可复制经验。习近平总书记强调，“担当是共产党人本色”，我们要在实战中锻造铁军。过渡句：担当勇气需激励护航；机制完善是长效保障。三是完善考核激励机制，鼓足干事劲头。会议要求“建立健全科学的城市发展评价体系”，文化领域需量化激励。设定KPI指标：公共文化满意度、文旅收入增长率；实施“五星文官”评选，挂钩晋升渠道。在*市，推出“担当者奖”，重奖优秀案例。习近平总书记教导，“政绩观决定发展观”，我们必须鼓足干部精气神。总之，锤炼干部队伍是系统培育：强教育提能力、重担当练本领、优激励聚合力，让城市文化工作有人才支撑。

（三）夯实服务保障打牢物质基石。习近平总书记要求，“确保城市安全韧性”，我们要以硬实力保障软目标。一是聚焦财政资源投入，增强要素支撑。会议部署“稳步推进城市更新”，文化领域需优先保障资金。设立“城市文脉复兴专项基金”，争取中央转移支付；拓展社会资本参与，如PPP模式开发文旅综合体。在*市，确保2025年文旅预算增幅超GDP增速。习近平总书记强调，“投入是发展前提”，我们必须确保资源向民生倾斜。过渡句：资源支撑需基础承托；设施完善是硬件底座。二是建设现代基础设施，筑牢物理根基。针对“全面提升房屋安全保障水平”，升级文化广电旅游硬件。例如，改造危旧文化馆；在景区普及无障碍通道；广电塔台实施抗震加固。具体实践：结合“海绵城市”计划，建设雨水花园式博物馆。习近平总书记指出，“基础设施是城市血脉”，我们必须让设施服务生命周期。过渡句：基础硬件需数字赋能；技术赋能是未来所向。三是推进数字化技术赋能，谋划转型未来。会议要求“推动减污降碳扩绿协同增效”，我们应以科技促绿色升级。发展“云展览”减少实体消耗；旅游巴士全面电动化；广电数据中心使用清洁能源。核心在打造“数字孪生城市”，模拟文化空间变迁。习近平总书记教导，“绿色转型是历史必然”，我们要以数字谋长远。总之，夯实服务保障是三足鼎立：重投入保供应、强设施稳运行、新数智促升级，打牢城市文化高质量发展的物质基石。

同志们，学习贯彻中央城市工作会议精神，是当前和今后一个时期全市文化广电旅游工作的重中之重。通过此次学习，我们更加坚定了“人民城市为人民”的根本宗旨。习近平总书记在会议中殷切嘱托，“要认真学习领会精神，不折不扣抓好落实”，这要求我们以实践检验学习成效。在*市推进文化强市的新征程中，我们将聚焦精神认识提升主责贯彻强化落实部署三管齐下确保每项任务精准落地。同志们，让我们携手同心，以钉钉子精神狠抓落实，让中央精神在文化广电旅游领域结出丰硕成果。以行动诠释担当，以实干书写答卷，为实现城市内涵式发展和人民美好生活贡献全部力量！