在某市乡村振兴暨特色产业融合发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡村振兴暨特色产业融合发展推进会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央和省委农村工作会议精神，总结成绩、分析形势，研究部署下一阶段重点任务，推动全市乡村振兴和特色产业融合发展取得新的更大成效。

近年来，全市上下认真贯彻党中央和省委决策部署，把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，扎实推进各项工作，农业农村发展取得显著成就。粮食生产保持稳定，特色产业蓬勃发展，农村人居环境持续改善，农民收入稳步增长，乡村治理水平不断提高。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网市乡村振兴和特色产业融合发展还存在一些问题和不足。比如，农业产业化水平还不够高，产业链条不够完善，市场竞争力有待提升；农村基础设施和公共服务还存在短板，城乡差距仍然较大；农民持续增收的渠道还不够宽，乡村人才短缺问题较为突出；乡村治理体系和治理能力现代化水平还需进一步提高等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下面，就做好下一阶段乡村振兴和特色产业融合发展工作，我讲四个方面意见。

一、坚持产业为先，夯实乡村振兴根基

产业振兴是乡村振兴的重中之重，是解决农村一切问题的前提。我们要以工业化理念、产业链思维谋划农业产业发展，做好“土特产”文章，推动特色产业全链条升级，提高农业质量效益和竞争力。

（一）深挖特色资源，培育特色产业。各地要立足本地资源禀赋、区位优势和产业基础，深入挖掘本地特色农产品、传统手工艺、民俗文化等资源，找准特色产业发展的切入点和突破口。要注重差异化发展，避免同质化竞争，打造“人无我有、人有我优、人优我特”的特色产业。比如，有的地方可以发展特色水果、蔬菜、中药材种植，有的地方可以发展特色养殖、农产品加工，有的地方可以发展乡村旅游、休闲农业等。要加强品牌建设，培育一批具有地域特色和市场竞争力的农产品品牌，提高我老秘网市特色农产品的知名度和美誉度。

（二）强化产业融合，延伸产业链条。产业融合是推动农业转型升级、实现农业增效、农民增收的重要途径。我们要坚持一二三产业融合发展，以农业为基础，向加工、流通、销售等环节延伸，向休闲、旅游、文化等领域拓展，打造完整的农业产业链条。要大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值。鼓励支持农业产业化龙头企业建设农产品加工园区，引进先进技术和设备，开展农产品精深加工，开发高附加值产品。要加强农产品流通体系建设，完善冷链物流设施，打通农产品销售“最后一公里”。要积极推进农文旅融合发展，充分利用乡村自然风光、民俗文化、历史遗迹等资源，开发乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌，推动乡村旅游提质升级。

（三）培育经营主体，增强发展活力。新型农业经营主体是推动农业产业发展的重要力量。我们要加大对新型农业经营主体的培育和扶持力度，培育一批规模大、实力强、带动能力强的农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。要落实好各项扶持政策，在财政补贴、税收优惠、金融信贷等方面给予支持，帮助新型农业经营主体解决发展中遇到的困难和问题。要加强新型农业经营主体与农户的利益联结，通过“企业 + 合作社 + 农户”“家庭农场 + 农户”等模式，让农户分享产业发展成果，实现共同富裕。

二、聚焦生态宜居，打造美丽乡村家园

良好的生态环境是农村的宝贵财富，也是乡村振兴的重要支撑。我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强农村生态环境保护和治理，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

（一）加强生态保护，筑牢绿色屏障。要严守生态保护红线，加强对森林、河流、湖泊、湿地等自然生态系统的保护和修复，提高生态系统质量和稳定性。要加强农业面源污染治理，推广绿色生产方式，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，推进农作物秸秆综合利用，保护农村生态环境。要加强农村生态文化建设，增强农民的生态环保意识，引导农民自觉践行绿色生活方式。

（二）推进环境整治，改善村容村貌。要深入开展农村人居环境整治提升行动，持续推进农村“厕所革命”，提高农村卫生厕所普及率，加强农村生活污水治理，推进农村生活垃圾治理，建立健全长效保洁机制，确保村庄环境干净整洁。要加强村庄规划建设管理，按照乡村风貌管控要求，打造各具特色的乡村风貌。要加强农村基础设施建设，改善农村交通、供水、供电、通信等条件，提高农村基础设施建设水平。

（三）发展生态产业，实现绿色发展。要把生态优势转化为发展优势，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等绿色产业。要推广生态种植、养殖模式，发展绿色农产品，打造绿色农业品牌。要依托乡村生态资源，开发乡村生态旅游产品，打造一批生态旅游示范村和乡村旅游精品线路。要积极发展生态康养产业，建设一批生态康养基地，为人们提供休闲养生、健康养老等服务。

三、注重人才引领，汇聚乡村振兴力量

乡村振兴，人才是关键。我们要坚持人才优先发展战略，创新人才工作机制，加大人才培养引进力度，为乡村振兴提供有力的人才支撑。

（一）加强本土人才培养。要加强对农村实用人才的培养，通过举办培训班、开展技术讲座、组织外出学习等方式，提高农村实用人才的技术水平和经营管理能力。要加强对农村青年人才的培养，鼓励引导农村青年回乡创业，为他们提供创业培训、项目扶持、金融信贷等服务，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。要加强对农村基层干部的培养，提高他们的政治素质和业务能力，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

（二）加大人才引进力度。要制定出台优惠政策，吸引各类人才投身乡村振兴。要鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员等到农村创业就业，为他们提供广阔的发展空间。要加强与科研院校的合作，建立产学研合作基地，引进一批农业科技人才和创新团队，开展农业科技创新和成果转化应用。要积极引进农业产业化龙头企业，通过企业引进人才、技术和资金，带动乡村产业发展。

（三）优化人才发展环境。要建立健全人才激励机制，对在乡村振兴中作出突出贡献的人才给予表彰奖励，提高他们的政治待遇和经济待遇。要加强人才服务保障，为各类人才提供住房、子女教育、医疗等方面的服务，解决他们的后顾之忧。要营造良好的人才发展氛围，尊重人才、关心人才、爱护人才，让各类人才在乡村振兴中施展才华、实现价值。

四、强化组织保障，凝聚乡村振兴合力

乡村振兴是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要全市上下齐心协力、共同推进。我们要加强组织领导，强化责任落实，完善工作机制，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

（一）加强党的领导。要坚持党对“三农”工作的全面领导，落实好五级书记抓乡村振兴责任制，强化各级党委和政府的主体责任。各级党委和政府要把乡村振兴作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自抓、负总责，定期研究部署乡村振兴工作。要加强农村基层党组织建设，发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大农民群众投身乡村振兴。

（二）强化政策支持。要加大对乡村振兴的投入力度，建立健全财政投入保障机制，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要整合各类涉农资金，提高资金使用效益。要加强金融支持，创新金融产品和服务，加大对农业产业发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治等方面的信贷投放。要落实好各项惠农政策，让农民群众享受到政策红利。

（三）凝聚工作合力。乡村振兴工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全乡村振兴工作协调机制，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。要充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众参与乡村振兴的积极性和主动性。要引导社会资本参与乡村振兴，鼓励企业、社会组织和个人通过投资兴业、捐款捐物、志愿服务等方式，支持乡村振兴。

同志们，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，特色产业融合发展是推动乡村振兴的重要路径。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，坚定信心、真抓实干，奋力开创我老秘网市乡村振兴和特色产业融合发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！