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2018年民主生活会个人对照检查材料

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楼主
发表于 2018-1-12 23:06:01 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
公文写作培训班

    此次召开的的民主生活会是一次自我检验和锤炼的机会,按照要求,我认真对照平时的实际工作和思想动态,遵循实事求是的原则,查找问题,深刻剖析,认真总结,结合工作实际,认真开展自我批评,并明确下一步的努力方向,现将一年来工作中存在的情况向领导和同事作一个简要的汇报。

      一、存在的问题

      1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题:一是系统性学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理解不够透彻,没有做到入脑入心;二是政治鉴别能力不强,对非法宗教活动、民族分-裂势力、恐怖势力、群体性事件认识不足,认为是小事情,成不了大气候,没必要投入太多的人力和精力去防范打击。

     2、在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面存在的问题:对中央的路线方针政策、县委的重大战略部署,有理解不深刻、落实不到位的现象,在结合自身特点创造性地开展工作上有所欠缺,缺乏前瞻性的对策和方法,缺乏开拓创新精神,破解难题的办法、手段不多。比如对镇党委下达的征地拆迁等工作,缺乏攻坚克难的决心和信心,不是主动出主意,想办法完成,而是抱怨不合理,有等待观望思想。

      3、在对党忠诚老实、对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”方面存在问题:习近平总书记指出,对党绝对忠诚要害在“绝地”两个字,绝对忠诚就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面我存在不足:一是对于身边有部分党员对党说三道四,自己心里不赞同但是却没有立即旗帜鲜明的提出反对;二是对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击;三是对改革发展过程中出现的分配不公、不廉洁现象不能用发展的眼光正确看待分析,发牢骚,说一些不符合身份的话。

     

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发表于 2018-1-16 08:59:30 | 只看该作者
公文写作百法例讲
民主生活会对照检查材料
XX市常委   XX

    按照中纪委和中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求,市委常委班子认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,查找班子中存在的问题,并广泛征求社会各界、各层面的意见,共征求到对常委班子意见和建议?条,常委个人意见和建议?条。在此基础上,进行了认真对照检查。
一、存在的主要问题及表现
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
本帖隐藏的内容

市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深,存在实用主义,用什么学什么,与工作关系密切就学,与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多,而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富,在思想上逐渐产生了松懈的情绪,不愿学习、不善学习。联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然做到了“四个服从”,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。
(二)在认真执行党中央决定方面。市委常委班子执行中央和省委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题:一是落实中央和省委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,市委常委班子都能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。
(三)在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习,市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央和省委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题:一是遵守政治纪律还需加强。市委常委班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。二是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。
(四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。市委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进城市发展的中仍然存在一些问题。一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。

(五)在弛而不息纠正“四风”问题方面。市委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。决策不够科学民主和不切实际。虽然全市各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强化。常委积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但还存在着深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题,还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,蹲点调研几乎没有,亲自上手解决群众困难和信访案件很少。艰苦奋斗意识有所减弱。班子成员时常感觉时代不同了,条件变化了,艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了,不求有功,但求无过,缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状,缺乏奋斗精神,既不深入研究问题,又不在工作上求进求为。真抓实干作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致市委一些决策落实的效果不好。
(六)在严格执行廉洁自律准则方面。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理,以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。

二、产生问题的原因分析
一是思想理论武装抓得不实。
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市委中心组学习缺少系统性,每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的创新理论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新,理论联系实际做的不好,学习的实效性也不强。正是这些原因,导致常委思想理论武装不到位,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上,还存在着一些问题。
二是党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增加,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识,没有认识到权力的本质是人民的委托和授予,用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。
三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决严格执行的,对中央的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有时对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照《准则》《条例》发现,之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”,认为只要是为了地方的经济发展,只要是为了工作,违反点纪律也不会有问题,根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距,没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。  
四是宗旨意识树立不牢。
五是敢于担当精神不够。
三、下步努力方向和整改措施  
针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,市委常委班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。
    第一,要持之以恒树立四个意识,维护中央权威。
第二,要持之以恒严肃组织纪律,落实上级决定。
第三,要持之以恒严明政治纪律,对党忠诚老实。
第四,要持之以恒加强组织建设,锤炼干部队伍。
第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。

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这篇文章站位更高,非常实用,谢谢楼主分享!非常实用,谢谢!  发表于 2018-2-28 16:47
写的好啊。要好好学学一下  详情 回复 发表于 2018-1-22 10:12
写的很好啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊  发表于 2018-1-21 20:37
结合了最新的政策精神,不错。不过整改措施那块是不是太简略,有待充实  发表于 2018-1-20 12:23
不错,还想深入学习下  详情 回复 发表于 2018-1-17 20:27
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发表于 2018-1-13 09:41:21 | 只看该作者
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坚持把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求,持之以恒,常抓不懈。特别是要严守党的政治纪律和政治规矩,深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,在思想上画出红线,在行为上明确界限,始终清楚什么该做、什么不该做,什么能做、什么不能做,始终相信党拥护党依靠党,时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪,坚守共产党员为人做事的基准和底线。要严守组织纪律,认真按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,及时报告个人重大事项,经常性开展批评和自我批评,自觉约束“八小时以外”言行,主动接受干部和群众的监督。
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发表于 2018-1-18 14:51:04 | 只看该作者
专业写文章
个人对照检查材料
蒙阴县委书记

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,中央和省市有关领导多次来蒙阴,对县委和我个人提出殷切希望,省市联合督导组与我谈心谈话,广大干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署,我认真履行县委书记“第一责任人”职责,全力组织全县教育实践活动,带头参加学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班子存在的问题,主要责任在我。现将对照检查情况报告如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况
与同龄人相比,自己十分幸运。大学时加入中国共产党, 岁成为县委常委, 岁被提拔重用为县委书记,组织上在个人成长的每一步都给予了培养和关心爱护。因为年轻,各方面都给予了极大理解和包容,鼓励多、引导多,很少听到直接的批评或否定意见,同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长,有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位置,政治理论水平、党性修养自然会高人一筹,即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们,“用革命先烈的标准来衡量我们的作风,还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶,促我警醒。
(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深,遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向,当上级政策要求与蒙阴现实利益有冲突时,落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署,缺乏有效的执行力,能拖的则拖一拖,能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明,这些年,县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大,有些看法不够客观,作为县委书记,在这方面思想引导疏导工作做得不够。
(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上,对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记,对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力,很多地方挂了“空挡”作为一名党员,没有坚持好双重组织生活,经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器,自己过去主持的县委常委班子民主生活会,基本上是工作总结会,批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮,顾虑比较多,担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结,问题暴露过多不利形象,经验不足怕出乱子,缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中,我们认真开展了几次批评与自我批评交流会,大家“红了脸”“出了汗”形成了思想碰撞,同志间的团结反而加深了。回过头来看,原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验,根本原因还是政治修养薄弱,政治勇气不足、底气不够。
(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负,过分注重自己的领导权威,“班长”变成了“家长”认为“家有千口,主事一人”一把手就要说了算、定了干,反复商议反而会落下“不敢拍板,不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实,有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽,“班长”变成了“家长”在研究讨论问题时,有时先发表意见定调子,影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心,对不同意见有时听而不闻,你议你的,我定我的,一些同志反映决策有主观主义,商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位,班子成员放不开手脚。坦白地讲,对常委每位同志都是信任的,甚至有一定的依靠思想,希望他们打头阵,但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位,对重大问题的谋划运筹不够主动、周密,一般性的安排多,对一些具体工作交而不放,细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在,致使班子成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多,没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多,在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方面独立负责、协调一致开展工作做得不够。
(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强,履职不到位。曾经认为蒙阴的党风廉政建设任务不重,开一开会,签一下责任书,支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问,但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格,给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严,“一岗双责”“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软,干部廉政谈话制度面不宽、警示不严,“咬耳朵”“扯袖子”后滞,出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来,县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动,目前累计公开查处典型案例5起8人,起到了很好的震慑效应,但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设,特别是党风党纪教育工作没有跟紧,一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触,“不敢”的方面多于“不想”的方面。
(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间,有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇,作为一级地方党委必须用好机遇,令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理,担心别不动而自己抓得过死,县外领导和客人都避而远之,会影响到蒙阴对外形象和经济发展。很长一段时间,出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前,办公室超标1倍,轿车挂鲁O牌照,县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用,在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产,有时听之任之,没有旗帜鲜明地制止,也没有严肃地批评,没有履行好党委书记的教育、管理职责。
12年底前在枣庄工作,家安在枣庄市市中区,200104年购置商品房一套12平方米,价款2万,没有其他房产;爱人刘玲在枣庄市市中区财政局任副局长,女儿朱德钰上高中,均没有其他从业行为。来蒙阴后,借用县消防大队2间办公室作为宿舍,明年孩子高考后搬家。办公用房面积28平方米,工作用车为一汽迈腾鲁QA0J8900号, 12年购置、排量18 L,符合规定标准
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题,群众反映最集中的是形式主义,一些问题集中反映在我身上。
1、谋事不实,缺乏“成不必在我”的定力。在工作安排部署上,考虑眼前任务多、短期效益多,急于出成绩、走捷径,引起领导关注,争取上级支持。比如,蒙阴是临沂市饮用水源地,是典型的生态功能区,应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定,总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入,五年、十年未必有回报,一年两年看不到成绩,抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定,不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好,把财力搞上去,观摩有个好看点,考核有个好成绩,自己显得有政绩,对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上,没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗帜、明方向、定措施、抓落实。02年、21年乡镇街区发展考核办法中,公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用,对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够,倒逼乡镇重走粗放增长老路,打“擦边球”钻空子,上了一批高耗能项目,占了一片土地,长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰,这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”争先进”指导思想影响,每年都围绕上级重点考核、关注的工作,安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争,形式的东西投入精力、财力、物力过多,没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作,也出现了一些形式化的倾向。如,这两年开展“基层组织建设年”活动,重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收,村级组织建设发生了显著变化,有些村居服务阵地很壮观,但为民服务项目少,制度牌匾挂满墙,电脑、电视一屋子,一些设施没有利用起来,成了摆设。
2、工作推进重形式、轻落实,缺乏靠在一线盯紧抓死.的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作,多以领导小组或指挥部的方式推进,以抽调干部搞大会战营造声势,自己在后面遥控指挥,以听汇报的方式推动工作落实,直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少,一些工作“大撒把”一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来,这种工作方式,不利于客观、真实、全面地把握一线情况,不能有的放矢地进行决策。同时,也容易导致一些部门主体责任意识弱化,被抽调的人员往往出工不出力,看似下了不少功夫,却事倍功半,不利于政策的统筹协调,带来工作被动。二是习惯以会议落实会议,以文件贯彻文件,有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关,一些会议和文件纯粹是应付检查,一些就是转移责任,一些会准备不足、任务不明,开了些无用的会;一些会议超规格、超范围,可由副职参加的要求正职参加。21年以县委、县政府或两办名义03印发的文件达60多份,由县委、县政府召开的会议3517个,要求乡镇部门正职参加的会议达9次,去年2月份280多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出,没有时间抓落实。
3、作风上深不下去、能力提不上来,看似很辛苦,实.际很浮漂。思想上有个定势,总以为县一级就是基层,自己也经常到农村或企业现场办公,对情况也熟悉,基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值,不用调查也不会出错误,甚至能说个头头是道。因此,对调查研究重视不够、安排不多、用得不好,没有当好示范。有些调研活动带着框框下去,听到的信息不全面、不典型,不仅没有参考价值,甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥,自己出题目,工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式,走马观花、浅尝辄止,如葫芦掉进井里,看似沉得深,实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促,看看现场、听听汇报、提点意见,让“下面”更重视,以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点,陪同人员一大群,走什么线路都提前安排好,无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多,到部门、村、社区和群众家里少,很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流,了解他们在想什么、盼什么,没有真正接到地气。来蒙阴两年多的时间,利用各种方式到过30多个村居,有些村甚至去了几十次,但真正带着问题下去,追根究源的次数屈指可数。
4、注重个人宣传,有“秀”成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。21年,县电视台共播出03新闻32期、政务报道12条,其中五分之一的“主角”是我,有些活动纯粹就是日常工作,没有导向和示范作用,但还是报道了。一些同志开玩笑说,想知道书记近几天干了什么,看看县电视台的新闻就行了。
(二)官僚主义方面
1、决策比较主观,有时偏离县情。过分关注本届政绩、年度业绩,关注上级考核的GP、财政收入、固定资产投D这些年也提出一些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如,连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位,各乡镇都要在全市争先进位,对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标,个别乡镇迫于考核压力,在数字上作文章,掺假使水。抓招商引资,习惯于把上级下达任务加码,硬压到乡镇街区。去年初,要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目,下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目,完不成8%任务的实行“一票否决”结果年底除1个乡镇完成外,其余乡镇都没完成。这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。
2、对群众实际困难关注不够,说得多做得少。这次活.动中我们征求到基层群众提出的意见诉求13万余条,其中.绝大多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面地认为,在山区县中蒙阴的群众相对富裕,这两年收入增长较快,群众应该满意;蒙阴经济基础差,财政保障能力不强,民生事业只要比过去有进步,群众就提不出大的意见。因此在工作决策部署上,偏重于经济发展较多,对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众的生产生活问题,一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助,逢年过节到困难户家中走访慰问,看到群众的困难状况心情很沉重,安排当地干部照顾好他们,很少再亲自跟踪过问。对群众诉求多是批办一些来信、来访,被动性的救助多,主动性的安排少。如,蒙阴困难群众家庭多是因病返贫、因残致贫,目前全县还有16名车祸致重残者、10名尿毒症患者、5名白血病患者、25名重症癌症患者。对这部分群众,基本停留在逢年过节送袋米、送袋面的临时性救助或一次性集中救助上,没有通盘研究此类问题的解决办法,从政策、机制方面拿出管长远、可持续的帮扶措施。
3、服务群众工作不主动,时有滞后缺位。蒙阴是中国蜜桃第一县,种植面积7万亩,产量占全国的11,在上海市场占有23的份额。回顾蒙阴蜜桃发展历程,今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索,主要依靠1050个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场,党委政府实打实的引导、服务工作做得不多,对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题,蜜桃价格一直在低位徘徊,同品质蜜桃仅为无锡桃价格的13“参卖个萝卜价”去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海蒙阴蜜桃推介会等活动,提升了自己的品牌,新开拓了销售渠道,群众十分感激。听到群众的感激声,我也在反思,如果这些工作早做几年,或者去年做的再早一些,群众就会得到更多实惠。这一点,我们不是没有想到,群众不是没有呼声,过去都干什么去了呢?
4、个人英雄主义滋长。对个人能力过于自信,没有“闻过则喜”的政治涵养,不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同志包括班子成员在内,落实稍有迟缓、工作稍有被动,就会严厉批评,以为这是工作有魄力、有个性,作风雷厉风行,这是树立领导权威的重要方式。批评人过多,有时带着情绪,言辞激烈,不讲道理,不让别人解释,“霸气”十足;有时明知批评错了,事后也不采取补救措施,基层同志往往认为我对他们有成见,挫伤了一些同志的积极性,甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评,很胆怯,不敢当面单独汇报工作。有位乡镇书记向我汇报土地增减挂钩工作,我没听完就打断,还把他狠批了一顿。后来一了解,是因为他怕挨批,心里发怵,把工作汇报乱了。现在反思,这不仅仅是年轻气盛性格脾气急躁问题,也不仅仅是领导艺术和方法的问题,而是个人政治修养和个人涵养不够,缺乏民主作风,不能平等地对待同志,有先入为主、凭印象看人看事的问题,从根本上讲,没有摆正个人与组织、个人与他人的关系,有时把自己等同于县委,“家长制”“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识,但不能坚决纠正,时有重犯,有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己。
5、“官气”重,好面子、高高在上。到基层检查工作,口头上要求不搞迎来送往,乡镇街区同志到边界迎送时不作制止,遇有上级来人检查时,自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇之间一次迎送花2个小时,大量精力、财力浪费在路上,有苦难言。平时上班,都是工作人员提前开门、开空调、冲茶水;每次召开会议,都是与会人员到齐后,工作人员到主席台放公文包和茶杯后,才不急不慢地出场,给基层同志高高在上的印象。
(三)享乐主义方面
1、求稳怕乱,闯劲不足。我于21年底从外地交流到蒙阴任职,当时是班子里最年轻的一个,情况不熟、资历浅,班子的同事很多比我阅历深、经验丰富。在很长一段时间内,自己一直压力很大,有一种非常强烈的求稳怕乱意识,宁可慢一点或者不做,也千万不要有闪失。在工作推进上,很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;不敢闯不敢试,怕被别人看成“出风头”没有“第一个吃螃蟹”的精神,一些工作长时间打不开局面。上级党委对全面深化改革作出部署后,尽管作了些调研,安排部门提了些意见,但没有形成明确清晰的路线图和日程表,一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余,开拓不足。总感觉,平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们:有的同志把“升不上去”作为最大的危险,把“保平安”作为最大的考验。这种现象我身上就有。
2、标准不高,小成即满,有时自我陶醉。蒙阴基础比较薄弱,一个时期在临沂各县区中整体处于落后位置。作为蒙阴的当家人,一直有自卑与自负交织的心理,因为长期落后而心生惭愧,稍有进步就容易沾沾自喜。特别是这两年工作有了起色,县域经济后劲增强,生态特色彰显,民生保障提升,干群关系比较和谐,我本人表现出了自满情绪,班子成员有了一种放松感。客观地讲,我们只是比自己最差的时候有了进步,只不过是把最低标准作为了参照系,把一点进步当成了大成绩,哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届蒙阴班子艰苦创业、接力发展的结果,与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。
3、担当精神不足,处理复杂矛盾不够主动。蒙阴发展.的接力棒到了我们这班人手里,既有带领5万人民群众致5富奔小康的时代责任,也有传承优良传统的历史担当。作为带头人,深感担当精神不够,特别对一些复杂矛盾问题,有畏难发愁情绪。比如,房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等,矛盾比较集中,涉及群众利益调整,处理这些疑难复杂问题,思想顾虑多,果断处置不够,使一些矛盾越积越大。像原钢圈厂、棉纺织公司等企业,因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险,职工为维护合法权益多次来县反映,曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作,迟迟没有下决心处置,导致矛盾在21年激化,职工到省集体访。有时处理多数人利益与个别人利益问题上犹疑不决,对个别持不同意见的群众避让多、妥协多,教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处置不力,影响和谐稳定。
4、自我要求放松,作表率不够。工作上,习惯于按部.就班,挑灯夜战的时候很少,班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前,接待任务多,几乎每天都有客人来蒙阴,经常因饮酒影响工作。临沂市明确规定工作日中午禁酒,自己来蒙阴后也在大会上表态带头执行,但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来蒙阴的一段时间, 有一个“较实在”的口碑,其中很重要的一条就是喝酒实在”现在想一想,这个评价,不是夸奖,而是讽刺。
(四)奢靡之风方面
1、公务活动把关不严,铺张浪费。一直有一种攀比心理,与发达县区比,我们一桌菜不如人家一盘菜,不能让别人因接待问题看不起蒙阴;有一种实用心理,各级领导对蒙阴很关心,接待水平低了对不住人家,以后怎么再求人?还有一种私心,热情一点,自然会加深感情,对人脉关系只有好处没有坏处。因此,在很多场合上把关不严,有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点,吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱刚下线的鲜啤酒,特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样,下面的同志心照不宣地模仿,甚至更加出格,助长了铺张浪费之风。去年冬天,办公室的同志看到我肠胃不好,接待时准备了一些黄酒,不几天再到乡镇去,他们就准备了最好的女儿红,十斤一坛,比正常接待标准高出几倍,临走时还非要再往车上装几坛。“上有所好,下必甚焉”县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象,与我带了这个坏头有很大关系。
2、请过吃、吃过请,有时习以为常。八项规定出台之前,对吃请、请吃一直不认为是问题,经常参与,甚至以自己人缘好而沾沾自喜,有时以工作需要给自己找理由。到外地出差,客商一般都要精心安排接待,坐头等舱,住五星级酒店,吃山珍海味,品陈年名酒,看风景名胜,自己也没有觉得有什么不妥,甚至以为是一种身份标志。
3、经费支出公私不清,花钱有时大手大脚。我来蒙阴后,有很长一段时间,一些老领导、老同事经常来看望、走访,有的打着公务考察的旗号,实际就是直奔我而来,客人来后,也是想尽量热情一些,吃住行全安排,客人走时也不忘回敬一些啤酒、水果等。从来就是自己一句话,花多少钱很少去考虑。平时周末回家,基本是县里派车,一次来回近30公里,按半月一次,一年仅燃油费就得2万元。这些都应归于私人事务,但个人把关不严,尽管每年也向办公室交一部分费用,但远远不够。其中的原因,还是公私不分,不是分不清楚,主要是内心里就没有想过要分清楚。
4、人情往来庸俗化。过去逢年过节,经常安排有关部门或单位向一些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃,客人来蒙阴总想往车上装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交,带回家是常事。这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知道我有酒量,有时借送土特产名义带上一些好酒,茅台、五粮液、红酒都有,一部分上交办公室接待时用,一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了。婚丧嫁娶方面的往来把关不严,曾经安排办公室,凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去吊唁,重要亲属住院要去看望,特殊情况会送去一些礼金,费用公家出,人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往,睁一只眼闭一只眼,教育不力,执纪不严,影响了社会风气。
三、问题根源分析
对照习近平总书记“三严三实”要求,对照王岐山同志来蒙阴调研重要讲话精神,对照焦裕禄精神,对照同志们提出的批评,深刻反思,我自身“风”问题的出现和形成,根源在于党性修养不严、自律不严。
(一)放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在,说到底是党性问题,在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名,搞形象工程、文山会海等形式主义,重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质,违背了客观规律,在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上,唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途,缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题,过去一直认识不深,现在看,没有积极的人生观、没有崇高的理想追求,必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事,实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来,对“四风”问题,一直没有一个清醒的认识,没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。革命战争年代,考验党性的是鲜血和生命,刘晓浦、刘一梦宁死不放弃信仰,老区群众“最后一个儿子送战场”也是有一种坚定的信仰支撑。和平建设时期,“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清,是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现。
(二)宗旨意识淡化。我出生在农村,成长在普通家庭,担任县级领导职务仅仅十余年时间,为什么这几年特别是担任县委书记后官僚之气重了、明显了,与群众的感情远了,问题的根源还是在权力观上,把岗位当“官位”把职责当职权,没有把人民群众当作衣食父母、当作老师、当作考官,没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点。王岐山同志来蒙阴调研时提醒我们,“在革命老区工作,有好干的一面,也有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队,有着深刻记忆和深厚感情”来蒙阴之后,的确感受到这里的老百姓淳朴善良,干群关系比较好,内心中有一种轻松感,对群众工作的压力感减轻了,对“水能载舟,亦能覆舟”的道理考虑得少了,对人民群众的敬畏感降低了。思想中有一种误区:群众工作大多是一针一线的小事,基层干部做好就行了,领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上,逢年过节走访慰问一下困难群众就够了。这种思想上的偏差,导致行动上的迷失。
(三)事业心责任感不强,胸怀境界不高。对照焦裕禄精神、对照革命先烈,对照沂蒙精神,我深感没有把组织和人民赋予的权力用好,没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志在lk遭受“三害”最严重的时刻,怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任,一年多的短暂工作铸就了精神上的永恒。我来蒙阴已两年半的时间,很多工作还停留在蓝图上,很多矛盾还没有破题,缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场,决心改变lk面貌”那样的担当精神,没有时刻牢记组织重托,没有经常检视县委书记职责,没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神,个人得失之心重,缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫,向实践学、向群众学没有深下去,领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力,距离蒙阴跨越发展的需要、广大干部群众的期盼还有差距。三是境界不高。来蒙阴工作后,深受伟大的沂蒙精神感染,内心里以能成为老区的一员而自豪。通过开展“英烈、忆传统,强党性、正作风”大讨论,邀请部分老领导、老同志讲述蒙阴的艰创业史,抖擞了责任和激情。蒙阴建设事业的接力棒传到了我们的手中,我们承接的不仅仅是经济社会发展事务,更重要的是承接了老一代人艰苦创业、无私奉献的沂蒙精神,承接了老区群众对党和政府的信任和依靠。作为党在蒙阴执政团队的主要负责人,作为蒙阴党员干部队伍的带头人,真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。
(四)纪律意识有所弱化,自觉接受监督少。走上领导岗位后,思想渐渐滋长了官位意识,在纪律方面自觉不自觉地放松了要求,没有严格以党章来检视自己的思想和行为,没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆,满足于少出失误、不犯错误,经常把自己等同于一般干部,为自己放松要求找借口。特别是担任县委书记后,除了上级监督、舆论监督之外,其他监督约束很少,用纪律这面镜子照别人多,照自己少,思想上自律的弦时有松懈,距离总书记“自律要严”的要求差距很大。反思近年来查处的不廉洁案例,往往是从纪律松弛开的口子,是从生活中的小事、小节开始的。必须增强党章意识、规矩意识,把纪律作为履职从政的“带电的高压线”严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律,防微杜渐,把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。
四、今后努力方向
这次党的群众路线教育实践活动,是一次严肃的党内政治生活,是一次神圣的政治洗礼,是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神,自觉以焦裕禄同志为终生楷模,按照“三严三实”的要求,扎实践行群众路线,做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题,一项一项地检查整改,并请群众监督帮助。
(一)进一步加强党性修养锻炼,坚定理想信念。带头端正学风,坚持和改进县委中心组学习制度,针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题,加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,深学深悟,常学常新,着眼固本培元,坚定理想信念,增强政治定力,不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。大力弘扬党的优良传统和作风,认真落实“三严三实”的要求,对照沂蒙精神、焦裕禄精神,深学、细照、笃行,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向,改进调研方式,向实践学习,拜群众为处理复杂矛盾的本领,以学促知、以知促行、知行合一,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
(二)牢记宗旨观念,为民谋事、为民创业。始终把发展作为执政第一要务、第一使命,全面深化改革、促进科学发展。一是从实谋事。坚持民主决策,实事求是,尊重客观规律,不唯书、不唯上、只唯实,不追求虚假指标和轰动效应,不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”树立科学的政绩观,以“功成不必在我”的政治胸襟,加快推进战略顶层设计,看准的事情一抓到底,以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展,全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作,突出解决关系群众切身利益的问题。重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的3件重点整改事项落实,以实际行动取0信于民。三是勇于改革,统筹解决发展难题。开动脑筋、开放思维,千方百计放大蒙阴“一红一绿一特”三大优势,千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题,千方百计化解社会矛盾,千方百计激发民智民力,调动各方力量,努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉坚持集体领导、民主决策,做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“班长”不当“家长”坚持分工负责、权责统一,调动积极性,发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率,坚持原则,认真负责,在大是大非面前敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团结的表率,以宽阔的胸襟、容人的气量,教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律,增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法,特别是下决心改正批评过多不当的问题,平等对待同志,客观评价他人,凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法,把批评的武器用好,批出正能量。尊重基层同志,多帮助、多交流,每年确保与班子成员谈心交心不少于两次,与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次,把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起来,创造团结紧张严肃活泼的工作环境。
(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任。坚持党管干部原则,树立正确用人导向,以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,凭实绩用干部,不拘一格选用优秀干部,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让干部明白“为官不易”更要“为官有为”认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,对不廉洁行为零容忍,执行纪律,不松弛。坚持“治病救人”立足于爱护干部,做到抓早抓小抓苗头,对干部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作,加强基层服务型党组织建设,认真组织好村“两委”换届。加强党员干部队伍教育,坚持定期为基层党员上党课制度,管好带好党员队伍。
(五)讲党性、重品行、作表率。认真对照“三严三实”要求,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定,坚定理想信念,把对党和人民的忠诚,体现到为人民造福的追求上,体现到忠实履行岗位职责上,体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持严以律己,敬畏权力、管好权力、慎用权力,信守自己的政治生命,保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遇,带头整改,积极主动接受来自组织、群众的监督。













对照检查材料
蒙阴县委常委会

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,县委常委会认真贯彻中央和省、市委部署,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、王岐山同志来蒙阴调研指导重要讲话,对照“三严三实”要求,紧密结合蒙阴实际,始终聚焦“四风”学习教育力求入脑入心,听取意见力求全面深入,查摆问题力求真刀真枪,批评帮促力求红脸出汗,进一步明确了增强党性、改进作风、提升能力的努力方向,形成了县委常委会教育实践活动对照检查材料。
一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定精神情况
县委常委班子能够自觉遵守党章,在遵守政治纪律上总的是好的,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,立场坚定,认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央、省、市委决策部署。中央八项规定和省、市委实施办法出台以来,县委常委会坚持从自身做起,从群众关注的问题改起,从最能体现良好作风的具体事情抓起,带头转变工作作风。制定《改进工作作风,密切联系群众若干规定》从改进调查研究、精简会议活动等6个方面作出1项具体规定;针对纠正“风”问题,梳理制度2项,重申或制定文件1个;集中开展“庸懒散私奢”专项治理,查处违规违纪案例5起8人,对2起349人予以通报,对1人在媒体公开曝光,约谈单位主要负责人1人,清退多占办公用房176平方米,清理违规公务用车5部。今年14月份,全县“三公经费”同比下降
考核检查评比减少3项,以县委县政府名义召开的会议减少4%,文件减少1.%,简报减少1%。经过认真反思,有些方面把握得不够好、落实不够有力。主要是:
1、政治敏锐性、政治鉴别力不够强。对政治纪律是最根本纪律的意识不强,对加强党员干部政治纪律教育抓得不紧、不够经常。对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时、制止不得力、执纪不严格。
2、贯彻落实上级决策部署存有本位主义、实用主义。对上级的指示要求,不善于从政治上思考和认识,有时用行动一致代替思想一致,用原则落实代替具体落实,用感情到位代替执行到位。特别是当上级政策要求与蒙阴现实利益有冲突时,不是不折不扣地全面落实而是挑着落实。如,执行节能减排政策不够坚决有力,对一些高税收、高就业项目,环评及环保执法标准就低不就高,没有下决心关停整顿,对一些不符合区域环境政策的化工类、炼钢类项目打过“擦边球”等等。
3、贯彻执行民主集中制不到位。主要是发扬民主不够,会前沟通协商、个别酝酿不充分,有时议题临时通知,班子成员对问题思考不深入;会上有的班子成员担心发表不同意见会被认为是出风头,有的担心意见提不准影响别人对自己的评价,附和多、服从多。在决策集中方面,有时该广泛听取的意见听得不充分。执行中,有的合意的就执行,不合意的就应付。
4、党风廉政建设主体责任落实不力。县委抓党风廉政.建设责任制的意识不够到位,“责任田”意识树立得不牢, 落实上不够有力。工作中仍习惯于签责任书,提原则要求多、具体措施少,更多是把任务交给纪委去办,影响了党风廉政建设的实效。班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的党风廉政建设不敢抓、不会抓、抓不死。制度执行不严,监督缺乏刚性。对党员干部的教育、管理存在薄弱环节,对苗头性问题发现不及时,警示不严厉,“咬耳朵”“扯袖子”做得不够。近两年,县政府原副县长李培信、县卫生局原局长刘玉奎等不廉洁案件的出现,县委负有重要责任。
执行八项规定精神要求还停在不敢层面,离高度自觉还有差距。开始认为纠“四风”是一阵风,对能否持续抓好心存疑惑,贯彻落实的自觉性不够高,有避风头的思想。有些制度执行不彻底,在公务接待、考核奖励、婚丧嫁娶等方面,需要根据县乡村实际进一步细化有关规定。有的干部心存侥幸、顶风而上,违规违纪行为时有发生。
二、“四风”方面的突出问题
对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进,对照中央和省、市委改进作风的要求,结合征求到的意见建议,逐一对症自查,感到中央和省市委列出的“四风”方面的突出问题,在县委常委班子中都存在。
(一)        形式主义方面。主要表现是:
1、思路上是科学发展,实际工作落实不力。蒙阴县是临沂市饮用水源地,水源地保护区占总面积的8%。立足7山区、库区、生态区的实际,县第十三次党代会确定了“推进科学发展,加快绿色崛起”的目标定位。对这个目标定位,具体贯彻执行不够有力。一是重眼前、轻长远。缺乏“功成不必在我”的境界,过于关注本届政绩,尤其是遇到财政压力、考核压力时,还是把主要精力放在了抓大项目扩张、培植骨干财源上,对生态建设、社会建设等方面投入资金、项目较少,缺乏咬定青山不放松的劲头。没有积极引导全县上下正确认识长远生态效应与短期经济利益的矛盾,对乡镇街区开倒车、走回头路的行为把关不严,没有及时制止,致使个别乡镇街区上了一些耗能高、资源型的项目。二是重号召、轻落实。“推进科学发展,加快绿色崛起”更多停留在文件中、口号上,缺乏战略部署、长远谋划和具体推进措施。如,建设“江北最美乡村”和“沂蒙文化名城”缺乏深入论证和顶层设计,至今没有一个详细的“时间表”。成了“空中楼阁”三是重形式、轻内容。比如,在推进新型城镇化过程中,重视硬件、忽视软件,在如何引导农民就在城乡规划布局上,抓了县城、轻了乡镇,对新型农村社区引导不力;在县城建设上,片面追求外在形象,把级差地租抬上来了,农民进城的“门槛”提高了。归根到底,是淡忘了“以人为本”的执政理念。
2、落实实事求是的思想路线不坚决,一些发展目标脱 离实际。对坚持实事求是,往往文件上写得多,会议上讲得多,落实不能始终如一。一是看重名次,过分关注数字和指标。对上级决策部署在理解和执行上有偏差,有唯上、唯考核的问题。上级要求什么,县里就加码分解安排。12年以来,连续3年要求乡镇街区在全市争先进位,并把GDP、财政收入、招商引资等作为考核主要内容,一把尺子卡到底,倒逼着乡镇街区重走粗放扩张老路或作数字文章。二是急于求成,目标超出基层承受能力。比如,21年,县里要求每个乡镇都引进2个过亿元项目,下半年又要求再引进1个过30万元的项目,完不成的“票否决”年底除1个乡镇外其余都未完成。按照这个招商引资投资额度算账,安置这些项目至少需要30亩地,目前用地政策根本保障不了。三是政绩不实,统计数字有水份。受所谓“政绩”和“形象”的左右,在考核和对外宣传中,有默许基层报假情况、在数字上注水分的问题。21年,乡镇街区统计完成招商引资任务5亿元,县里实际考核认定仅有1亿元;上报引进过1亿元项目7个,其中2个刚签了个框架性协议。去年因对个别乡镇上报的计划生育数字把关不严,导致全县合法生育率与实际情况出现偏差,影响了县委的决策。这些问题,尽管出现在乡村基层,但根子在县委,是我们没有坚持实事求是所致。
3、喜欢抓亮点、出经验,搞了一些形象工程和面子工.程。没有从全局的角度想问题、作决策、办事情,把精力过多地放在了一些点和线上,有时造成人力、物力、财力浪费。一是扭曲“以点带面”如,为了巩固生态文明乡村建设在全省的领先位置,近年来在城乡环境综合整治等工作中,突出抓了上级检查的几个点、领导常去的几条线,对一些偏远村庄垃圾围村、围河、围路现象迟迟没有着手解决,直到开展教育实践活动才列入专项整治任务。二是追求轰动效应。近年来,为了营造大招商、招大商的氛围,每年都要搞几次更重形式的项目奠基仪式;每次迎接上级观摩、检查,都安排沿途乡镇刷墙、涂树、划线、挂牌子,兖石公路全长5多公里,划一次线就要花2多万块钱,每年都要重00复,群众很有意见。三是热衷于搞大会战。在城市片区改造、土地增减挂钩等工作中,从县直部门抽调大量工作人员,有的单位参与工作主要是为了在年度考核时加分,看起来热热闹闹,但很多人出工不出力,干的是面子活。
4、忙于以会议落实会议、以文件贯彻文件,抓落实投.入精力不足。推动工作缺乏创新性的办法措施,往往把开会、发文当成落实。去年县委召开各类会议10多个,一些0可以合并的会分着开了,一些本可以副职参加的会也要求正职参加,有的月份,乡镇党委书记在县里开会的天数近20天,基层同志反映没有时间抓落实。21年,以县委、县政府或两办名义印发的文件达60多份、简报60多份,一些文件照抄照转,缺乏实质内容。很多时候,会也开了,文也发了,该表的态也表了,但工作却长期没有变化,有些措施根本没有落到实处。比如,对构建“户分类、村收集、乡镇转运、县运输处理”的城乡一体环卫保洁机制,县里从12年就安排部署,前后发文2多个,大会小会开了上百次,但到现在仍然没有全面落实。再如,在基层党建方面,尽管在加强基层服务型党组织建设、发展农村集体经济方面讲了很多,但研究具体措施少、投入足够精力抓落实少,去年底全县还有14个村集体收入在3万元以下。片面强调提2高“两新”党组织覆盖率,但对如何发挥党组织和党员作用研究不够。
(二)官僚主义方面。虽然多数同志成长于农村,工作在基层,但坐主席台时间长了,听汇报、看文件多了,感情上与群众有了“温差”脚下与群众有了“距离”滋生了官僚主义的思想和倾向。
1、作风不深入,高高在上,脱离基层、脱离群众。有.经验主义倾向,以为身在县级就是基层,经常与群众见面, 情况熟、问题清,有时决策谋划想当然。对调查研究这个“传家宝”传承不够,浮在上面多,坐在办公室里听汇报、做指示,了解基层情况多数靠看“二手材料”习惯于会议调度、书面调度、电话调度,很少深入基层一起分析问题、研判问题、帮助解决问题。到基层调研也是走马观花、走形式、做样子。有的为调研而调研,在对象选择上就近避远、就富避穷、就优避差,到基层调研也是到乡镇、部门和企业多,到村、社区和普通群众家里少,没有真正接地气;有的调研变成了上下配合的“约研”事先打好招呼、约好时间;有的习惯于“被调研”走的路线、看的点多是事先安排好;有的一天看四五个乡镇七八个点,看似效率高,却很难把情况摸深摸透。每次到基层都带新闻记者,去年县电视台播出新闻20多条,近一半是政务活动,13的“主角”是县级干部。这些年来,不仅在经济社会发展上调研不深入,在党的建设和干部工作上也存在这方面的问题。例如,由于对全县干部队伍分析研判不够,了解班子和干部,主要通过听汇报看材料,在平时没把班子和干部的情况全部掌握起来,选人用人有时就感到拿不准。在最近的一次干部调整中,本来准备提拔重用5人,结果有4人因为这样那样的原因没有任用。习近平总书记强调:“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异”想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。重读习近平总书记的这段重要论述,县委常委一班人在贯彻党的群众路线,真正动起来、深下去,交基层朋友,搞专题调研,取妙法真经,为科学民主决策提供依据方面,有着很大的差距。
2、群众观点树立得不牢,对老区人民欠恩欠情欠账多。身在革命老区工作,受党的优良传统和作风熏陶、教育的机会多,理应在群众工作方面做得更好,作出表率。但对照反思,我们感到这些年的群众工作,有躺在老一辈共产党人创下的好基业上吃老本的问题。有的错误地认为,县级班子和干部应该谋大事、管全局,群众工作多是一针一线的小事,让基层干部做好就可以,领导干部逢年过年走访慰问一下困难群众就够了。受这种思想的左右,对于如何继承革命传统、弘扬优良作风,加强党的作风建设缺少了紧迫性和责任感。一是谋划安排工作,对群众利益有所忽视。如,在实施土地增减挂钩项目方面,有的项目区没有把居住社区和产业园区“两区”同建作为首要目的,追求土地节余指标和资金效益最大化,配套生产生活设施不够,群众不方便、不满意。民生改善方面,习惯以财力紧张为借口,对事关群众需求的民生实事没有真正放在心上、抓在手上,与群众的期盼有着较大差距,特别是围绕农民增收致富,在经营服务体系建设和农产品深加工上用力不够、投入不足。二是要求群众顾全大局、服从配合多。主要是片面地、实用主义地理解和开展群众工作。局面顺利的时候,就以蒙阴是革命老区,传统比较好,做群众工作有着良好的基础自居;干群关系紧张时,就一味地要求群众服从大局,多一些付出和牺牲;群众工作出现问题时,反思检查自身群众工作的问题少,对基层干部的群众工作要求严、指责多。对群众反映的困难重视不够,缺乏从根本上解决群众诉求的办法。比如,没有真正把信访工作作为“送上门”的群众工作,对重复访、缠访群众有排斥情绪,对一些疑难案件推拖不决,很多小事变成久拖未决的积案。目前,全县还有1起信访积案没有化解,时间长的达十余年,多数都是初信初访阶段处置不科学、解决不主动造成的。三是关心困难群体有时浮在表面,长效机制不健全。总认为蒙阴这些年发展蜜桃和长毛兔产业,群众相对富裕,却忽略了一些仍然很困难的村庄和群众。去年10月份,垛庄镇宝石峪村一村民反映自己患了白内障,劳动能力下降,生产生活受到严重影响。针对这个事,对全县因病返贫、因残致贫家庭进行了调查,发现还有10多名车祸致残者、00多名重病患者。对这些困难群众救助的面不20宽,仅停留在送米、送面等临时性救助或一次性集中救助上,没有拿出管长远、可持续的帮扶措施。想想老区人民为革命、建设、改革作出的巨大贡献,看看我们的发展、我们的工作和干部队伍作风,确实对老百姓欠恩、欠情、欠账太多。
3、工作指导方法简单,习惯于发号施令,缺少亲力亲.为解决问题的意识和能力。一是重大问题决策有时不够民主,听取基层意见不够,或缺乏充分的论证和调查研究。如,05年和21年两次实施行政村规模调整,只在乡镇和部分村干部层面进行了讨论,没有深入广泛征求群众的意见,目前仍有6多个村明合实分,社区建设抓不起来,群众认可度不高。二是领导意志体现比较突出,有时凭主观意志下结论、作决策。如,野店镇烟庄村20年纳入农村住房建设和危房改造项目计划,21年又转为土地增减挂钩项目,项目实施期间,县里认为烟庄是支前模范“沂蒙六姐妹”的家乡,生态良好,不宜大拆大建,应该保持旧村原貌,要求中止该项目。项目中止后,迟迟没有帮助研究解决后续问题,导致项目停工2年多,直到今年才着手解决。三是习惯发号施令“压担子”帮助基层出主意、想办法,解决实际问题不够。21年县委提出实施“一线工作法”有的同志当“甩手掌柜”、“挂名指挥”、 “脚怕踩泥,身怕沾土”帮助基层解决具体困难和问题比较少。对基层同志批评多,关心不够,有“官大一级压死人”的感觉。对下级和基层反映的不同意见听得少、采纳得少,“不通三分钟,再不通龙卷风”表面上雷厉风行、显得魄力十足,实际上是典型的官僚主义。
(三)享乐主义方面。主要表现是:
1、艰苦奋斗精神和干事创业激情欠缺。班子成员存有自卑与自负交织的复杂情绪,感到蒙阴是老区、山区,条件差、基础弱,过去长期落后,与先进县相比,内心有一种自卑情绪;经过几年努力,一些工作在全市有了起色,内心又沾沾自喜,滋生了骄傲自满情绪。实际上,蒙阴只是与自己最差的时候比有了好转,与其它各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。有时精神懈怠、安于现状、不思进取,满足于完成市委、市政府安排的任务,一些工作上级不安排不去做,一些工作不督促、不主动。有的成员对能出彩的工作热情高、有兴趣,对任务重、难度大的工作畏难发愁,特别是对片区改造、土地增减挂钩等急难险重任务,怕负责任、不愿拍板。有的存在本位思想,视野限于自己分管的“一亩三分地”满足于把负责的工作抓好,对别的工作不关心、不参与、不配合,影响了集体领导。
2、在攻坚克难上担当不够。一是用创新理念破解难题的意识不强。如,建立城乡环卫保洁一体化机制,事情并不复杂,主要就是解决好“有人管事、有钱办事”的问题,完全可以用市场的办法,调动县、乡、村和群众各方面的积极性,但这些年我们一直习惯于开会、发文,用行政命令的办法压着乡镇工作人员和村干部,到大街上突击打扫卫生,基层干部有意见,卫生环境还难以保持。二是深化改革整体步伐不快。党的十八届三中全会对全面深化改革作出全面部署后,尽管作了些调研,安排部门提了些意见,但没有形成明确清晰的思路和措施,文件至今没有出台。对正在实施的一在推进农村产权制度改革方面,前期每个乡镇抓了1个试点,探索了一些经验,但后期工作没有跟上,在建立农村综合产权交易平台和融资平台上,一直没有闯出新路子,农民没有得到更多实惠。三是对解决一些历史遗留问题办法不多。比如,原水泥厂、钢圈厂、棉纺织公司等企业,长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险,职工为维护合法权益多次来县反映,出现数次集体访。县里最初认为是共性问题,考虑保护企业正常运营方面的因素多,考虑维护群众利益少,担心开了“口子”会形成连锁反应,诱发更多企业职工信访,迟迟下不了决心,导致矛盾在21年激化,职工到省集体访,造成被动。
3、有的把保平安作为底线,把升不上去作为最大的危.险。有的认为自己从外地交流过来,情况不熟、资历浅,抓工作按部就班、求稳怕乱,把“保平安”当作对自己最大的考验。有的感到自己年龄大了,政治上没有多少进步空间,看到了政治生涯的“最后一公里”奉行“船到码头车到站”多一事不如少一事,遇事宁推不揽。有的原则性不强,存在“老好人”思想,对分管部门和下级重面子、讲感情,管理不严,对不良现象、不正之风不敢抵制。还有的总感觉在艰苦地区工作付出多,组织上应给以更多关心,每次干部调整左攀右比,总觉得自己比别人进步慢,一年新两年老三年不动受不了,期盼调到经济强县或回到市直单位工作。
4、执行纪律标准不高、自律不严。有的有特权思想,.存在为亲朋、好友、子女上学、就业递条子、托人情、打招呼现象。有的工作纪律散漫,认为纪律是管一般人员的,自己是领导干部,迟到、早退不算事;有的工作日八小时以外陪吃喝、赶酒场,有时一晚上两三个场,忙于应酬,十天半月不和家人在一起吃顿饭;有的工作日中午饮酒,耽误工作。这样做,带坏了下级,对社会风气产生了不好影响。
(四)奢靡之风方面。县委一班人原来认为,蒙阴经济社会发展水平不高,常委班子尽管存在廉洁自律不严的问题,吃过请、也请过吃,但还不觉得是问题。活动开展以来,大家逐步认识到,奢靡不奢靡,有个和谁比、怎么比的问题,目前全县还有5万群众年收入在20元以下,我们的一顿饭就吃掉了一个农民一年的收入,由此看来,奢靡之风不仅存在,而且还比较严重。
1、公务接待超标超支,大手大脚,铺张浪费。总觉得老区人厚道实在,待人一定要热情,多数时候认为反正上的都是当地的土特产,值不了多少钱,就简单以多体现好客,造成很大浪费;有时还以为了工作、赢得对县里的支持为借口,搞超标准接待,海参鲍鱼、茅台五粮液吃过、喝过。县委办公室12年公务接待费是9.万元,12年是3.02620379万元,今年1-4月份是61万元,数字对比清晰地说明过去在公务接待上控制得有多松。
2、党政机关办公楼攀比奢华。原县委县政府办公楼是.上世纪八十年代初建的,21年鉴定为D级危楼后拆除,02县里认为外地的办公楼都建得很气派,这些年我们经济发展了,也应当建得好一些,毕竟代表县里的形象。如果中央不出八项规定,新办公楼可能快建成了。实际上,县委县政府机关与县国土局、住建局、检察院合用办公楼后,有的办公面积还超标准。楼虽然没建,但确实反映出我们头脑中有追求奢华的不良思想。
3、迎来送往重形式,存在“轮上的不廉洁”现象。过去普遍有公车私用问题,出门必用车,没有公车不出门、不下基层。到基层检查工作,口头上要求不搞迎来送往,乡镇街区同志到边界迎送时也不制止,当有上级来人检查时,也要求搞一些边界迎送,有些乡镇之间迎送需近2个小时,大量精力、财力浪费在路上。
4、年节走访、婚丧嫁娶等人情往来有庸俗化倾向。过.去逢年过节经常安排下属部门到上级领导机关、友好单位走访答谢,经常赠送蜜桃、苹果、啤酒等土特产。在婚丧嫁娶、节日喜庆等日常人际往来上,党员干部被绑架其中,有的领导干部参与,客观上助长了这些坏风气,需要建立良性的人际关系。
三、产生问题的原因分析
产生“四风”问题,根源是党性修养不够,理想信念蒙了灰尘,世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。
(一)理论武装抓得不紧,改造主观世界的韧劲不足。
习近平总书记指出,领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。对照总书记的要求,这些年,常委班子对用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻,对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神学得不深入,理解不深透。把班子的理论学习当成“软指标”理论中心组学习制度流于形式,多以自学代替集体学习,以听讲座代替深入研讨。理论学习与思想、工作和生活实际结合不紧密,运用科学理论指导工作推动发展的能力有欠缺,学以致用差距很大。理论武装的弱化,必然导致政治上不清醒、不坚定,缺少应有的政治敏锐性和政治鉴别力, 信念缺失的“软骨病”从而在思想上、行动上失去了对就容易得理想“四风”问题的抵御力、战斗性。
(二)群众观点立得不牢,贯彻群众路线的自觉性不高。
作风问题的要害是与群众的关系问题,“四风”问题的实质就是脱离群众。产生“四风”问题,主要是思想上没有牢固树立群众是真正英雄的历史唯物主义观点,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,没有把立党为公、执政为民作为根本出发点、落脚点。总觉得蒙阴群众基础比较好,执政根基比较厚实,用不着过多地去联系群众、发动群众、组织群众,恰恰忘记了权力是人民赋予的,群众是我们的命根子。宗旨意识淡化,没有真正把群众路线贯穿到各项工作中,这是产生“四风”问题在世界观、方法论上的主要原因。
(三)党内政治生活不严格,解决班子自身问题的能力不强。我们党是靠自己的理论、纲领和路线凝聚起来的严密组织体系,正常健康的组织生活,是坚持真理、修正错误、保持先进性纯洁性的机制保障。这些年,常委班子党内生活制度坚持不够、执行不严的问题还比较突出。民主生活会质量不高,自我批评不实,开展批评不严,有时开成了工作总结会、评功摆好会,批评和自我批评的武器逐渐生锈甚至刀枪入库,缺少直面矛盾、解决问题的勇气和能力。对班子出现的一些倾向性、苗头性问题,难以及时反思、研判、纠正。班子成员谈心谈话制度坚持得不好,工作见面多,思想见面少,不愿进行思想交锋和原则斗争,班子成员由党性原则基础上的同志关系逐渐演化为庸俗化关系。如果长期不解决,县委常委会就会整体功能弱化,失去战斗力,担负不起历史使命。
(四)规矩意识淡化,刚性约束不足。严明的纪律是党的生命线。“四风”问题与党性格格不入,为党的纪律所不容许。只要严守党的纪律,强化制度硬约束,把权力关进笼子,就能够有效遏制“四风”反思检查,这些年,班子的规矩意识、纪律意识有所淡化,对党章和党内法规学习不够、了解不多,有不知不觉违犯纪律的情况,也有落实上级决策部署有所选择的问题。对县委加强制度约束的重要性认识不足、重视不够,既存在制度滞后的问题,特别是党员干部直接联系服务群众、科学民主决策、厉行节约反对浪费的制度机制,有的需要进一步细化、配套、完善,更存在制度落实不到位、执纪不严格的问题,有些规章制度是常委班子制定的,而搞变通、破规矩的往往还是常委班子,“高压线”成了“橡皮筋”这种情况,致使有的同志缺少顾忌、自由散漫,一些不正之风屡禁不止,有的反弹复发甚至愈演愈烈。实现用制度管权管事管人的目标要求,还有很长的路要走。
四、今后努力方向和改进措施
习近平总书记强调,打铁还需自身硬,作风建设永远在路上。县委常委一班人决心以这次教育实践活动为起点,自觉担当起党在蒙阴执政核心的政治责任,牢记“三严三实”要求,从自身做起,一级抓一级,一级带一级,以“钉钉子”精神持之以恒推进整改落实,建设为民务实清廉的干部队伍。
(一)加强思想政治建设,构筑坚强领导核心。一是坚定理想信念。完善理论中心组学习制度,深入学习党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,增强政治定力,坚定道路自信、理论自信和制度自信。经常对照党章党纪、沂蒙精神、革命先烈、英模人物、民心民声,照镜子、找差距,把自己摆进去、把历史摆进去、把现实摆进去,切实解决好“总开关”问题。二是严守党的纪律。带头学习党章、遵守党章,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威和党的集中统一。自觉履行党,要管党、从严治党的政治责任,牢记“四个服从”切实遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律。全面贯彻执行民主集中制,健全科学民主依法决策机制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。坚持和完善常委会向全委会报告工作制度,充分发挥全委会在重大事项决策、重要干部任免中的作用。三是严格党内生活。用好用活总书记坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结。统一“四大法宝”改进常委班子民主生活会制度,认真听取群众意见,实事求是地开展批评和自我批评,触及问题实质,触及思想深处,增进党性原则基础上的团结。坚持和完善谈心交心制度,县委书记与常委会成员、常委会成员之间每年至少进行两次谈心交流。坚持总揽全局、协调各方,在同级各种组织中发挥领导核心作用,支持和保证人大、政府、政协、司法机关、人民团体、社会组织等各方面独立负责、协调一致地开展工作,以社会主义核心价值体系为引领,激发全县人民共同奋斗的“精气神”凝聚跨越发展的强大动力。
(二)大力弘扬沂蒙精神,密切党同人民群众的血肉联系。一是传承光荣传统,牢记历史担当。以“弘扬沂蒙精神、扎根人民群众”为主题,深入开展“学英烈、忆传统,强党性、正作风”大讨论,重温革命历史和英雄事迹,继承光荣传统,汲取政治力量。以先烈先辈为榜样,弘扬焦裕禄精神,坚持立党为公,无私无畏,时刻牢记组织和群众重托,自觉经受艰苦环境和困难风险的考验,真正做到“为官一任、造福一方”二是改进和加强直接联系和服务群众工作。健全完善县委常委基层联系点制度,每人联系1个乡镇、个先进村居、个后进村居、个企业、5个以上有代111表性家庭。按照“网格化、全覆盖”的要求,深化干部直接联系和服务群众制度,深入了解群众意愿,积极解决群众诉求,做到结长亲、不断线。积极开展“合力暖心、排忧解难”活动,帮助困难群众解决实际问题。完善接访下访制度,依法按政策处理好群众信访问题。畅通联系服务群众渠道,以加强基层服务型党组织建设为抓手,抓好县乡村三级群众诉求接待服务平台建设,让群众理有处讲、怨有处诉、问题有处解决。三是保障和改善民生,维护和发展群众利益。强化政府公共服务职能,财政支出优先满足基本公共服务,每年办好一批为民实事。努力扩大社会就业,完善保障体系,加强公共服务,抓好教育、医疗、文化等热点民生,推进基本公共服务均等化。近期集中抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的3件重点整改事组织群众。真诚拜群众为师,向基层干部群众学习请教,带问计于民,常委同志每年到基层调研时间不少于2个月。提高新形势下与群众交流沟通能力、宣传引导能力、示范带动能力,尊重群众创造,引领带动、紧紧依靠群众解决前进中的困难和问题。四是相信群众、依靠群众、头深入农村、社区和企业驻点调研,问政于民、问需于民、
(三)坚持求真务实,不断提高领导科学发展的水平。
始终把发展作为执政第一要务,树立正确的政绩观,以“功成不必在我“的胸怀做到谋实事、创实业”。一是坚定不移地推进蒙阴科学发展、绿色崛起。坚持民主决策,实事求是,尊重客观规律,不唯书、不唯上、只唯实,不追求虚假政绩和轰动效应,不搞不切实际、违背科学的“形象工程、政绩工程”二是尊重民意,激活民力,千方百计推进生态保水富民。放大蒙阴“一红、一绿、一特”三大优势,做强蒙阴蜜桃、长毛兔、中华蜜蜂三大特色农业,做靓山水生态旅游业,放手发展民营经济,促进群众持续增收致富。三是积极稳妥地推进改革,用改革的办法解决前进中的问题。深化经济体制改革,创新行政管理方式,加强民主法制建设,健全权力运行制约和监督体系,健全生态文明建设制度体系,深化各项社会事业改革,切实保障和改善民生,加快破除各方面体制机制弊端,释放改革红利。四是进一步完善县委抓发展的工作机制,统揽全局,加快推进战略顶层设计,充分调动各方力量,努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
(四)加强党的建设,营造风清气正的发展环境。一是改进科学发展综合考核和选人用人办法。不断探索完善差异化考核体系,考实考准领导班子和领导干部的“潜绩”“实绩”树立干事创业的鲜明导向。认真贯彻新修订的《干部任用条例》坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,切实把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部发现出来、使用起来。二是加强对干部的教育管理监督。健全完善干部经常性管理机制,制定加强干部日常管理监督的措施办法,严格执行干部问责制,促进干部健康成长。三是更加重视基层基础。对基层干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,使他们自觉热爱基层、扎根基层、奉献基层。以新一轮村级换届选举为契机,选好配强村级班子,认真抓好选派“一书记”和“新”组织党建工作,不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。四是大力加强党风廉政建设和反不廉洁斗争。深入贯彻中纪委十八届三次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记、王岐山书记重要讲话精神,坚决贯彻中央推进党风廉政建设和反不廉洁斗争的决策部署,切实履行党委主体责任、县委书记第一责任、纪委监督责任、班子成员分管领导责任,党委业务一起抓,拿出过硬招数,健全完善惩治和预防不廉洁体系,强化对权力运行的制约和监督,努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(五)强化建章立制,推动作风建设规范化长效化。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作、规律的要求,以改革创新精神抓紧建立健全反对“四风”改进作风的各项规章制度。紧密结合蒙阴实际,对县委、县政府制定的规范性、制度性文件进行全面梳理,列出清单,做好废、改、立工作。建立健全科学民主决策机制,完善规范各类会议、文件、简报、评比达标表彰等方面的制度规定,建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定,党政机关领导干部工作生活待遇制度,完善公务接待制度,健全党政机关厉“三公”经费预算管理和公开制度,建立健全节庆、论坛、展会和招商引资活动等管理规定。加强对制度执行情况的监督检查,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。对违反制度规定的,发现一起、查处一起;对顶风违纪的,依纪依法严肃处理。把制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化刚性约束,确保各项制度规定落到实处。

个人对照检查材料
蒙阴县委副书记、县长 王皓玉

根据县委党的群众路线教育实践活动总体部署,紧密联系个人的思想、工作和生活实际,坚持聚焦“四风”对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查,深入剖析根源,明确努力方向和改进措施。现将有关情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况
我是在81年学校读书时入的党。3年来,跟党走的信念始终是坚定的,能够做到忠诚于党,忠诚于党的事业,在大是大非面前,旗帜鲜明地站在党的一边。但对照党章党纪这面镜子,感觉自身问题很多、差距很大。一是在一些政策决策和规定要求的落实上,往往有些“色盲”和“近视”站得不高,看得不远,辨得不清,有时感到迷茫、困惑,甚至执行起来打折扣、搞变通。比如,中央提出的五大文明建设中强调了生态文明建设,这非常符合蒙阴的实际,但在推进这项工作时,强调客观,怨天尤人,在落实上缺乏主动性、积极性,存在小步慢走、边走边看的现象。二是对社会上的错误言行,有事不关己、高高挂起的思想,有时随大流,没有旗帜鲜明地站出来批评和抵制。三是片面地认为政治纪律是县委主抓的事,没有引起足够重视,平时讲得少,做得更少。现在想想,对自身和班子建设是非常危险的。
中央八项规定出台后,自己思想上有个逐步认识和接受的过程,行动上也有个从被动落实到自觉执行的过程。大体经历了三个阶段:①规定下发之前,对公款吃喝送礼、公车私用、迎来送往、剪彩庆典等问题,感到习以为常,不作为问题来看待,认为是正常工作的一部分。可以说,既是“受害者”又是“制造者”②规定下发之初,思想上接茬,但有活思想,等待观望。一方面从工作上讲,担心这样抓下去,像蒙阴这样以服务业、旅游业为支撑的生态县就会影响到发展,如果我们执行严、其他地方执行松,冷落了客人,怠慢了客商,发展上会吃亏,很长一段时间等待观望;另一方面从个人角度讲,又有些被迫无奈,多年养成的习惯一改变,感到浑身不舒服不自在,如用车上、就餐上不如以前省事方便了。③随着活动的开展,认识才逐步到位,行为才逐步规范。特别是看到中央、省、市委整治党风政风的信心和决心,看到一起起曝光通报的典型案例,大脑受到警醒,认识上也逐步深化,认为八项规定所涉及的问题看起来不大,如果不自上而下地抓紧、抓实、抓死,抓党风也就无从谈起。就像习近平总书记讲的那样:“针尖大的窟窿能透过斗,大的风”有些问题看似小,实则关系党和国家生死存亡,坚持抓下去,以党风政风带社风民风,必将为改革发展稳定注入强大的动力和活力。就个人来讲,自己不舒服一点、不自在一点,群众舒适度就好一点、满意度就高一点。
随着认识的提高,个人主动地对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等问题进行了整改(说明上述相关情况和配偶、子女情况)
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
1、科学发展观和正确政绩观树立得不牢固,执行上存有偏差。担任县级班子副职期间,基本上是照着县委、县政府的要求去做,对政绩观考虑得不多;担任县长以来,在县委总体思路目标指导下,作为全县经济社会发展的具体组织者、推动者、实施者,责任大,担子重,压力大,工作上急于求成,求发展出成绩的愿望比较强烈,政绩观上出现了一些偏差。
①科学发展决策的执行时紧时松。主要是科学发展的理念会上讲得多,嘴上说得多,没有刻在大脑里、融化到工作中,没有成为一种行动自觉。比如,近年来,县委、县政府主打生态牌,提出实施“态文明富民”战略,致力建设江北最美乡村”起初我几乎大会小会讲,态度和行动非常坚决。时间长了,感到蒙阴既面临现实发展的压力,又面临改善民生的压力,还面临上级考核的压力,有时生态立县的理念在心里就不那么坚定了,一些具体工作重当前、重实
招商引资、项目建设时,强调要大力发展、超越发展,大上项目、出大效益,淡化了生态建设的理念。在向上汇报工作时,知道抓生态这个方向是对的,就重点汇报,表态很好,但具体执行没有做到一以贯之。在对内、对上分析经济形势往往把蒙阴是生态县、水源地,上项目环保要求高,作为引进项目少、财源短缺、经济欠发达的一个重要制约因素,有时就当作借口,导致二产发展滞后,财力不强,民生改善有时心有余而力不足。在节能减排政策执行上不坚决,头几年有的乡镇引进有污染的项目,并且偷偷建起来,得知情况后,感到拆掉很难也很可惜,就安排有关部门帮着做工作、补手续。这些都是违背科学发展观的行为。
②在贯彻群众观、发展富民产业上用力不足。对富民与强县,往往考虑强县多一些,考虑富民少一些,在打基础、利长远、惠民生上做得不够。谋划和指导工作时,没有充分地利用好蒙阴的红色、绿色资源,没有充分发挥好政治和生态优势。比如,旅游业的发展,蒙阴有得天独厚的资源优势,分析起来大有潜力可挖,要求各级营造氛围、大抓特抓,也提出了一些方向性的东西,但推进力度不够,没有研究实施含金量高的政策,没有政府有组织的统一推动,基本上单纯依靠市场的力量,资源优势没有转化为产业优势,更没有发挥富民生的作用,相比周边沂水、沂南等县发展不快。在蜜桃产业发展上,近几年重视了道路等基础设施建设,果农卖桃路好走了,但经营服务体系还不完善,果品深加工仅占总产量的五分之一,好桃卖不上好价钱,同时也存在潜在的市场风险。还有兔业,长期以来,只看长处不看短处,只讲成绩不讲问题,更多地是把“长毛兔之乡”作为一个县域品牌,把全国县区兔毛产量第一作为一项荣誉,对产业链条拓展不够,县内一直缺乏兔毛深加工项目,不仅兔毛附加值低,而且抵御市场风险的能力弱,一旦价格出现波动,极易使养殖户和产业受损,富民富财政的文章都没有做好,直到市里领导指出这个问题,才当成大事来抓。
③简单围着上级考核指挥棒转。对上级考核的工作看得重,投入精力大,突出表现在项目引进和建设上,工作动力和出发点很大程度上倾向于考核得高分、上级领导满意。比如,一些项目热衷于建大厂房、搞大场面,不考虑占地多少,不考虑建起来后厂房能不能都用得上,没有好好地算算年经调查,县经济开发区低效闲置土地10余亩,有多年遗留下来的,也有新造成的,我作为县长负主要责任。为了在观摩项目时得高分,每一次现场准备工作都提早亲自安排,在布局选点上动了很多脑筋,过多注重了线路和亮点打造,有就点办点、就线办线的问题;土地等资源配置首先满足观摩项目和看点企业的需要,优惠政策也首先给他们,不观摩的项目就往后放一放。在上报和汇报工作时,有时明知数字和情况有水分,不批评,不纠正,任凭弄虚作假,影响了工作,妨碍了决策。
2、追求锦上添花”注重出彩、出亮点、出形象,抓上级“眼球”谋划和部署工作时,往往首先想到的是怎么打造出亮点、创出经验,让社会各界特别是让上级领导看得到、听得到,而不是把满足群众生产生活实际需要作为根本的标尺。
①在抓城镇化建设上贪大求洋。一直强调城镇是一个地方的“门面”和“脸面”是一个地方发展水平的最直观表现。作为县规划委员会主任,在研究评审城乡发展总体规划和单体规划时,过分强调要超前、要有前瞻性、要大气。在这个思想指导下,近几年县城有了一些变化,但小城镇和农村社区建设相对滞后,由于乡镇财力有限,县里在规划建设上标准要求又过高,抬高了农民向小城镇转移的门槛。直到王岐山书记提出城市运营成本、级差地租、农民进城门槛等一系列问题后,我们才进行反思,看到了问题的严重性,必须认真尽快改正。
②有些工程项目集中安排在显眼的地方。比如,县乡公路改造、流域治理、河道治理、土地整理等项目,往往布在生态线、旅游线路上,放在有特色、交通方便、领导能看得见的地方,重点在“锦上添花”上做文章,一些偏远乡村尽管很需要,也不予考虑和安排。蒙阴森林覆盖率比较高,但仍有1万亩荒山,在安排绿化工程时,也是首先考虑高速公路、0国道、兖石公路等主干道路可视范围内。在主持“五化”建设,而老城区、背街小巷的“化”建设差距很大,一些地方基本城市功能不具备,特别是1个城中村,水电路、供暖、供气、排污等基础设施还很落后。
③有些工作考虑管理者方便多,站在群众角度考虑少。
城建基础设施、绿化工程,年年安排一批,但有时考虑居民方便不够,像城北广场西南角的人行道,原来用大理石块间隔铺成,石块不到一米宽,间隔四五十公分,老人小孩走时而正南门的路建得标准高、功能全,走的人却很少。出现这个问题,就是当初规划设计时只是出于管理者的意愿,根本没有考虑市民的需要。由此我也联想到这样的问题肯定不少。这些事看似小,考验的是心里有没有装着群众。
3、一抓到底、咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧
都容易踩空,雨雪天还发滑,但恰恰这条路市民走得最多,
后松、不深不细。对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,有的淡忘,最终在落实上打了折扣。
①泡在文山会海里的问题突出。八项规定出台前,经常讲精简会议文件,但只是泛泛号召,卡得不死、执行不严、效果不好。像一些行业、部门,年初都照例开个总结表彰会,好象不开会就不重视,分管的同志、主要负责同志不出席就不重视,在部门和分管的同志向我请示时,我基本都同意了,有的会议能参加的就参加。有些会议规格过高、规模过大,有些人员实际就是陪会,而且程序多、时间长。去年,单独以县政府名义召开的会议12次,平均两天多开一次会,其中我主持召开的5次。不光我自己泡在会场里,不少干部也泡在会上,没有时间精力去抓督查抓落实,这种不解决问题的会真是一种极大的浪费。
②有些工作研究不深不细、大而化之。主要靠经验、吃老本。比如安全生产,认为年年都是那些事,对各个行业领域的情况研究不深入,安排部署时强调重要性多,一个行业、一个领域具体分析少,教法子少。特别是在森林防火方面,会议开得最多,文件发得最多,没到防火期就提前作出部署,觉得安排得很细很实了,但工作简单化的问题依然存在,比如在野外火源管理、防火能力建设等方面就存在漏洞。前几年每年都发生几次火情,有些情况没有想到,原因就是凭经验想当然造成的。例如,鸟类筑巢垒窝时叼的铁丝搭在高压线上、造成短路引起的火情,群众到山上电野兔引起的火情,以前就没有预案。这些情况只要深下去,问一问田间地头干活的村民,问一问山上放羊的老大爷,就不难找到答案,还是自己工作粗拉、精益求精不够。
③调度督导安排他人多、亲力亲为少。对需要一定时期完成的工作,主要安排政府班子成员牵头负责,班子成员又安排责任部门,部门主要负责人安排分管负责人,落实力度层层衰减、逐步弱化。调度形式上,很多时候就是上面发个文件、基层上报情况,没有按时完成任务、干得不好的,该通报的没有通报。特别是自己深入一线督导少,没真正到现场捞干货、出硬招,致使调度的情况不全面、不真实,影响工作落实。
4、调查研究跑马观花,深不下去,有时装样子,没有成为决策的必要环节和自觉行动。原来总是把调查研究不够作为作风方面一个不疼不痒的小问题来查摆,还以事务多、工作忙为理由。通过学习深刻认识到,调研不够绝不是小问题,毛主席在瞬息万变战争环境中,之所以能够决胜千里,前期调研功夫做够是制胜一环。一些工作做得不够好、群众不满意,一些决策不符合实际,就是不深入调研造成的。当前,政府工作有很多困难和问题,需要很好地进行实地调研,而在这方面恰恰非常欠缺。
平时真正带着题目、带着问题下去开展专题调研比较少,多数以检查督促工作代替了调研;到乡镇街区、企业、项目现场多,到部门、村居较少,到哪里去、看什么都提前安排好;往往是看看现场、听听汇报、提点要求,只注重自己关心、想了解的问题;时间上比较匆忙,有时半天时间跑很多时候陪同的同志比较多,还带上新闻记者,有时乡镇党委书记、乡镇长还出远迎接;有时想综合了解某方面的情况,安排办公室去得多,自己通过看调研报告、看二手材料来掌握情况,往往不深不细不实,缺少“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风。
(二)官僚主义方面
1、存在官本位思想。在县区党委政府班子任职特别是
担任县长,在基层看职位高、权力大,坐在主席台部署工作多,来汇报、请示工作的多,时间长了不自觉地有了一种高高在上的心态,与群众产生了隔阂。
①走近群众、贴近群众少。除了陪着上级检查视察,平时很少专门安排时间,到村居社区和群众家中走一走,很少与群众推心置腹地啦家常,群众见县长都是在电视上。每年的“七一”春节等节日集中走访慰问,走访对象往往是老党员、老干部、“四属五保”忽略了一些特殊困难群体。去年九九老人节到库区村石门村,看望8多岁的刘玉全老人,他是上世纪五十年代末修建岸堤水库时致残的,时隔这么多年,我们还是第一次去看他,座谈中他老泪纵横,非常激动,没有讲一句困难,没有对党委政府提一点要求,唯一的希望就是上级组织每年看望时别忘了他。这件事对我灵魂触动很大,很长时间心里一想起这件事,就难以平静。王岐山书记提出,想想为革命牺牲的先烈,想想无数双盯着看的眼睛,我们县委一班人应该发挥什么作用?用革命先烈的标准来衡量我们的作风,还能找不出差距?现在读来,仍然振聋发聩,让人汗颜。蒙阴作为老区还不发达,全县还有很多贫困群众,有英模人物、烈士的后代。他们的先辈为革命和建设做出了巨大奉献和牺牲,他们现在生活水平不高,有的还很困难。作为全县执政团队核心的一员,平时考虑不周,做得不够,很对不住他们。
②对群众的诉求没有引起足够重视。有的不当回事,有的能推就推。比如,在城市拆迁、工程项目建设方面,一旦拍板定下来,就责成相关部门和乡镇街区限期把土地征用下来,对群众的一些个性要求没有用心去研究,对一些不配合、顶着不办的户视为“子户”换位思考少。处置群众来信来访,有的信件就直接批转给分管同志和基层单位,具体办理到什么程度,没有跟上过问;对直接到县政府信访的,总是以事情忙为理由,直接接待信访群众的次数少;有的信访问题没有及时妥善解决,思想疏导不到位。现在想来,这是典型的官僚主义作风,是做官“老爷”的心态作怪。
2、决策上不够科学民主。作为政府班子的班长,比较

看重权威,强调执行力,在决策议事上听取大家意见、集思广益把握得不好。
①抓工作急于求成的主观思想突出,下达任务有时不符合实际。以前在罗庄区工作,经济比较发达;来蒙阴后,面对经济总量小、在全市排后的实际,自己加快经济发展、争先进位的主观愿望非常强烈,压力也非常大,有时急得睡不着觉,在组织制定中长期规划和年度计划时,总想着步子迈得大一点,发展速度快一点,目标定得尽可能高一点,认为层层传导压力既应该也正常,但有时缺乏理性思考,缺乏对实际情况的了解,有些目标难以实现,显得急于求成。比如,去年下达的招商引资、财税任务指标,有的乡镇受基础条件等限制,根本无法完成。在土地增减挂钩、城建、交通公路等重点项目推进过程中,有时没有摸清情况、没有拿出方案措施,就要求倒排工期、限时完成,想早日看到结果,超出基层承受能力,导致有的工程一拖再拖,有的推进速度不快,没有达到预期效果。
②有个人说了算的问题,政府民主决策机制不完善。有的决策和工作感到自己思考比较成熟了,没有充分地讨论和交流,就想着把班子成员的思想统一到自己的想法上来,直接安排有关方面去执行、去办理。有的决策公众参与度不够,专家论证不充分,风险评估和合法性审查时常缺失。这是自己执行民主集中制不够造成的。
③有时凭经验、按老办法办事。部署和推进工作,习惯于以前是怎么抓的,多采用原来的模式,没有充分考虑到地域差异、情况差别。比如,在旅游、城市拆迁等工作上,经常提在沂水时是怎么干的,在罗庄是怎么抓的,让乡镇和部门去学,但没有过多地去想县情不同。现在想,生搬硬套的做法确实危险。有时工作任务落实不下去,分管的同志、部门的同志汇报情况时,还很不耐烦,埋怨不会干工作。
3、在领导和组织为民服务上,有时不主动、不到位。经常跟政府班子和部门的同志讲,要提速增效,真心实意办好民生实事,不折不扣落实好民生政策,但有些方面做得不到位。
①抓政府自身建设缺乏硬措施。有时脑子挂弦不够,对政府部门监管不严,对发现的问题处置不力,该亮红灯的没有亮起来。有时听到反映,有的政府部门存在“梗阻”“吃拿卡要”乱收费、乱罚款等问题,只安排分管同志过问,或从侧面提醒,没有追查到底、严肃问责,缺乏强有力的整治手段;一直讲要抓出反面典型、公开曝光,实际没有动真格的,总是心慈手软,以和为贵,用感情取代了制度和原则。
②为民服务的自觉性、内生力不强,对有的民生政策落实不及时、不规范。考虑到财政困难和发展用钱,能拖的就拖一拖,等一等,看一看。分管的同志和部门向我提出落实意见时,就让他们看看其他县区怎么办的,人家办了咱再办。像老年人“银龄安康工程”财政补贴,其他县区都落实了,我们最近才研究落实;城乡低保不规范问题早就存在,社会反映比较多,这次活动中才下决心解决,原来没有引起足够重视,监管不严、督导不力,没有真正把群众的呼声、群众的利益放在心上。
4、有时领导方法简单,工作效率不够高。身在政府工作,又是领头人,可以说权力大、责任大、压力大,一说起来就是忙,平时抱怨也是忙,说自己成绩也是忙,好像一个“忙”字就代表了一切。现在梳理以往工作,实际很多忙没有忙到点子上,甚至可以说是瞎忙;很多忙是手忙脚乱,凭感觉办事,缺少效率,很多忙是工作简单化,出力不讨好,没办到群众心坎上,群众不买账、不领情。这个问题在政府班子当中带有普遍性,我个人身上尤为突出。
(三)享乐主义方面
1、有时萌生自我满足感。这两年蒙阴在全市综合考核中连续保持第二方阵,特别去年在全省县域科学发展综合评价考核中前进了2个位次;同时,自己在几个县区工作过,在乡镇也任过职,觉得经验比较丰富了,对蒙阴的情况也熟了,有时觉得在基础差、实力弱的情况下,取得这些成绩和荣誉,感到很骄傲,产生自满心理。
2、工作激情和冲劲有所下降。随着对蒙阴情况的深入了解和把握,感觉工作的挑战性不如以前强了,加上受年龄影响有些活思想,革命意志有所减退,有时缺乏一股冲劲和一种担当精神,觉得多一事不如少一事,对拿不准、有风险的事不主动去做,研究新思路、新举措方面动脑筋少了。有时对下要求过宽,怕批评多得罪人、影响班子团结,对班子成员、政府部门同志推进工作不理想和存在的一些问题,有时在会上点一点就过去了,当面点名批评少,即使批评也留有情面,影响了工作推进。
3、有当太平官的念头。存在求平安的底线思维,考虑
问题作决策多以不出事为原则,过多地考虑风险,考虑自身承担的责任,患得患失多了。比如研究和修订对乡镇街区、对部门的年度考核办法时,尽管有些新的想法,但又怕考虑不周全,怕引起更多意见,就等等看看再说。在落实一些社会关注度高的政策和改革事项时,过分求低调、求稳妥。
4、把应酬当成工作。12年全省生态文明乡村建设现10场会在蒙阴召开,12年又打出了建设“江北最美乡村”的品牌,建设了孟良崮党性教育基地,来蒙阴参观考察、旅游观光、接受教育的越来越多。主观上认为来了就是对蒙阴的关心支持,陪同接待就是正常工作,疲于迎来送往,有时一上午陪七八批客人,而且很多时候要从县城跑到乡镇农家乐和蒙山酒店等用餐地点,光在路上就得一个多小时,耗费了很大的时间和精力。
(四)奢靡之风方面
1、公务接待超标准、讲排场,铺张浪费,不惜花钱。自己吃过请、请过吃,在八项规定出台之前尤为突出。在公务接待上讲求热情,讲求高标准,形成了一种习惯,有时对部门也这样要求,造成了很大浪费。从罗庄区来蒙阴工作后,觉得这里是革命老区,财政不富裕,也没有什么高档会所、休闲娱乐场所,没有名贵菜肴,错误地认为自己离奢侈、奢靡的生活沾不上边,即使吃得喝得好点也无所谓,但实际与老区发展的特定阶段比,与老区群众现有的生活水平比,各项待遇远远超出;与中央和省市委廉洁自律规定比,与一个共产党员应有的政治品格比,奢靡之风这个心魔没有从根上去除。
很多时候为了体现地方特色,请上级领导和来宾到乡镇、村里的农家乐就餐,自己还觉得标准低不好意思,细算账,实际消费并不低。这些在接待上成为家常便饭。个人平时用餐,有时办公室给安排好,有些时候在县交警大队食堂,尽管个人支付了一些费用,但还是享受了特殊优惠和照顾。
在接待外商上,觉得他们见过世面、习惯于高消费,又急于把项目引过来,就用最高标准,前几年都安排到蒙山吃住,一般的房间住宿一天七八百元,套房一天一千多元,加上用餐和到蒙山旅游,造成很大浪费。有时带队外出招商,客商邀请去比较高档的酒店食宿,客随主便,没有推辞。前年到广东佛山招商,投资商安排住在南国桃园酒店,这个酒店处在旅游度假区,内部设施很高档,周边环境非常优美,当时还产生了以后再来的想法。
2、对人情关系看得重,有时用公权办私事。12年底刚到蒙阴工作时,来看望的老领导、老同事比较多,当时习惯于花钱大手大脚,到好饭店用餐,有时还安排到蒙山逛逛,走时带上水果、啤酒、干煸肉丝等土特产;有的客商来蒙阴时,带餐具、床上用品、烟酒茶等礼品,过节时还收到一些高档白酒、红酒、茶叶等礼品,有的上缴,有的用于接待,有的就带回了家。有时习惯于用公车办私事,认为很正常,进出一些公共场所也不太注意。自己的亲戚朋友来蒙阴,也由办公室安排接待,走时还带上东西,自己知道了也予以默许,这些应该由个人负担的费用却转到公家身上,是非常错误的。
3、有时用公款送人情。主要表现在婚丧嫁娶上。担任县级领导的头一二年,由于人生地不熟,遇到红白事,多是自己掏钱。之后就由分管的部门代办,少则二三百元,多则五六百元,花的是公家的钱,为的却是个人的情。
4、汇报争取工作不规范。蒙阴经济欠发达、财政盘子小,/的财力靠上级支持。为了向上多争取资金和项目,有时亲自安排、亲自调度部门,带着土特产到上级部门汇报工作,宴请上级管事的同志,同时多邀请上级领导来蒙阴转转看看,对没去汇报、没邀请来的还提出过批评,想的是加深感情、拉近关系,方式方法不妥当,影响也非常不好。
三、产生问题的根源剖析
刚开始认为,开展教育实践活动,就是找找具体问题,把具体问题找出来就过关了。随着活动步步深入,通过反复地学习习近平总书记的系列重要讲话精神,面对面聆听王岐山书记在县委常委扩大会议上的讲话,联系实际认真地思考,才深深地感到,“四风”的根本、根源问题,才是个人思想灵魂深处最需要、最迫切解决的问题。通过剖析主要有以下四个方面:
(一)知行统一没解决好。长期以来,对知与行的理解比较简单,对“以知促行、以行促知、知行合一”的认识较为肤浅,没有作为一项重要的指导遵循。一方面,理论素养不深厚,思想基础没打牢。从走出校门、参加工作到现在,一直身处基层,具体事务多,总觉得必须以实干为本,只有铺下身子埋头苦干,自己的威信才能高,群众的评价才能好,学习不学习并不重要,自己是这样想的,这些年也是这样做的。除了参加省市统一组织的培训班和县里的集体学习外,平时就是用什么学什么,多是经济政策方面的知识,对政治理论学习根本排不上号。特别是担任县长以来,整天忙碌于繁琐的政府工作,眼里光看着具体事,脑子里光想着具体事,很多理论理解得不深不透,思想境界上不去,行动指南出现偏差。另一方面,缺乏严格党内生活的历练磨练。工作三十多年来,虽然也在偏远的乡镇工作过,也承担过一些急难险重的任务,但工作生活一直是有规律有保障的,职务上也从一名普通办事员走上更高的领导岗位,没遇到过大风大浪,没经历大的困难和挫折,缺乏复杂环境、特殊条件、艰难工作、困苦生活的考验锻炼,加上受现实环境条件的影响,过惯了舒服日子,淡忘了“生于忧患、死于安乐”的古训,既缺乏实践上的历练,又缺乏利益面前的磨练,也缺乏党内严格组织生活的考验。年龄在增长、职位在上升,但理想信念没有升华,党性、党风、党纪意识没有强化。对一些“四风”问题习以为常、熟视无睹,没有去分析、认识、抵制、斗争,有时随波逐流。也正是由于这些,才导致了形式主义等“四风”问题在个人身上的发生、发展和存在,而且一开始自己对教育实践活动的认识不到位,没有提升到应对“四个危险”“四个考验”巩固党的执政地位的高度来对待。这是问题的根源。
(二)是非认知缺乏定力。自己加入党组织近3年,始终沐浴着党的培养关怀,对党忠诚、跟党走的政治信念始终没有动摇,在政治立场、政治方向、政治路线等大是大非面前旗帜鲜明。但具体到一些重大政策决策和规定要求的落实上,往往就有些“色盲”和“近视”站得不高,看得不远,辨得不清,有时感到迷茫、困惑,甚至执行起来或打折扣,或左右摇摆,或搞变通、打“擦边球”比如实行招商引资用地优惠政策,把土地收益予以部分或全额返还,这与中央要求是背道而驰的;中央提出的五大建设中强调了生态文明建设,这非常符合蒙阴实际,但在推进这项工作时,由于受方方面面的制约,又抱怨上级不建立生态补偿机制和生态文明考核机制,在落实上缺乏主动性、积极性,存在着小步慢走、边走边看的现象。在组织纪律面前,能够自觉做到“四个服从”不犯自由主义,重大问题不搞“言堂”但是,有些方面执行不坚决,比如在参加党组织活动、召开民主生活会时,有时怕伤面子和感情,怕得罪人,展不开批评与自我批评,搞一团和气;在个人的进退留转上一直服从组织安排,但也并没有完全做到心底无私。在日常工作和生活中,考虑到工作单位离家乡近,又是土生土长的领导干部,面对亲属、朋友、同事,有时过于爱面子、重感情,以感情代替原则,沾染了一些庸俗化的社会风气,对孩子入学入托、就业等碍于情面,安排人打招呼。是非不清,对错不明,这是共产党员缺乏党性觉悟的表现,也是放松思想改造和自我完善,造成政治上缺“钙”和“四风”危害膨胀蔓延的重要原因。
(三)主仆位置没有摆正。走上领导岗位特别是担任县长以来,自己习惯于政府这个称号,部署工作也好,对外交流也好,都是县政府,自觉不自觉地把政府前面的“人民”二字省去了。虽然这是一种潜意识的行为,但表现在实际工作和实际行动上,就伴生了官僚主义作风。看自己重,看群众轻,疏远了与人民群众的感情,淡忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”同时,缺乏一种强烈的责任担当意识。蒙阴是革命老区,有两万多名先烈长眠在这里,有十几万人民群众奋勇支前,无私奉献。面对烈士的鲜血和生命,面对全县还不富裕的5多万人民群众,心中想到的应当是报答。但平时只把革命先烈的丰功伟绩作为对外宣传的资本,对他们崇高的理想信念和优良的革命传统学习不够、传承不够。有时到孟良崮烈士陵园缅怀革命先烈、开展教育活动,往往三分钟热度,当时心里热乎热乎,没有深入持久地思考、领悟和付诸实际行动,缺乏还恩、还情、还债的历史责任感。与故去的革命先烈相比,与焦裕禄等英模人物相比,对照王岐山书记“对历史负责、对现实负责”的告诫,我作为县长,感到深深的愧疚。再就是,没有正确处理对上负责与对下负责的关系。长期以来形成一种思维定势,往往关注上级多,关心群众少;对上负责多,对下负责少;推进工作首先想上级是什么意图,怎么干才能出成绩、让领导满意,把群众利益放在其次甚至于不顾。比如,蒙阴的果业发展,果园面积达到10万亩,年产值4多亿元,是农民增收的重要来源,在全国都有一定影响和地位,能取得今天的成绩,是历届县委、县政府带领全县人民,艰苦奋斗,战天斗地,一镐头一镐头刨出来的,一担一担水、一挑一挑肥浇灌培育起来,付出非常大。而近些年来,在谋划和推动产业发展上,更多地是为了好看、为了争荣誉,重点打造“亮点”和“盆景”而对价格上不去、服务跟不上等事关群众直接利益的问题,没有从根本上帮着去解决。这既表明政绩观有问题,也看出群众观不牢固。
(四)公私界限有所混淆。在政府任职,自己又是一县之长,手中掌握着一定的公共权力和公共资源,人权、事权、财权非常集中,公与私的问题无处不在,对自己的行政行为是很大考验。通过剖析,很多方面存在问题,主要是:政府党风廉政建设责任制抓得不到位。根据习近平总书记和王岐山书记在中纪委十八届二次、三次全会上的讲话精神,对照“不抓党风廉政建设就是严重失职”及主体责任“五个方面”的要求,自身在认识和落实上都存有差距。特别是担任县长以来,在党风廉政建设上存有“县委当主角、政府当配角”的思想,投入的精力不足,在紧密联系政府工作实际、完善制度、抓具体、具体抓方面做得很不够。对政府班子成员的要求偏少、偏松,“一岗双责”的执行不够得力。突出的一点是,对政府部门权力运行的制约和监督不够严,缺少行之有效的办法措施。近几年有个别部门暴露出滥用职权、损公肥私、损害群众利益的行为,这与平时监管不到位、不严厉有很大关系。说到底,还是没有把“一岗双责”深深地印在脑海里,坚决地落实在行动上。其次,公共资源和资金的分配存在不公。在财政预算和支出方面,个人一支笔签字,偏重城市多、农村少,偏重机关多、基层少,偏重领导干部多、普通职工少,偏重经济发展多、民生建设少,支出结构不够科学;在追加支出上有时不够严格,对向上级跑得多、争取得多的部门,安排经费就多一些。同时,在对待得与失上有时把握得不好。工作顺利、成功的时候,强调主观因素;工作不顺利的时候,强调客观原因,实际上是私心有些重。以上问题,归根结底,都是理想信念不够坚定、党性修养不强造成的。
四、今后努力方向和整改措施
通过这段时间的学习对照、反复查摆、内视自省,思想和灵魂受到很深的触动和警醒。作为县委副书记、县政府主要负责人,工作在这片为革命作出过巨大牺牲和奉献的热土上,今后一定以强烈的政治责任感和历史使命感,带头认认真真地把“四风”问题整改好,脚踏实地地把工作干好,尽心尽力地把经济搞上去,把民生事业发展好,让老百姓过上更加幸福安康的好日子。
(一)把学习作为立身立业之本,切实坚定理想信念,不断增强党性修养。这次教育实践活动,我最大的收获之一就是真正认识到了学习的重要性。以这次活动为契机,今后将把学习作为人生永恒的主题,一以贯之地贯穿到工作和生活的各个方面。一方面,保障学习时间,明确学习内容和方法。认真参加县委组织的集体学习,完善县政府班子学习制度,每月至少集中3天时间进行集体学习;下决心减少应酬,形成健康的生活方式和工作方式,保证正常学习的时间。深入学习党的理论和习近平总书记系列重要讲话,学习党章和党的经典名篇,原原本本地读原著,联系实际深入思考,切实做到融汇贯通。通过不断学习领会,把理想信念印在思想深处,切实增强政治鉴别力和敏锐性,时刻保持正确的政治方向。另一方面,不断锤炼党性意识,增强党性修养。时刻牢记、经常反思,作为一名在革命老区工作的党员领导干部,对照学习先辈先烈、先模人物,查找思想上的差距和工作上的不足,审视自己谋事干事、用权管人等方面是否符合党章党纪,在言语和行动上是否符合党的要求和群众的期盼。以一个普通党员身份参加党的组织生活,勇于查摆和剖析问题,开展触动思想灵魂的批评与自我批评。
(二)把为民服务作为第一责任,牢固树立群众观点,当好人民公仆。发挥政府主要负责人的职能作用,带领政府一班人,在县委总体思路指导下,真正站在群众利益角度谋划和推动工作。一是健全完善调查研究制度。经常带着题目,带头走下去,与群众交流谈心、听取意见。对关系政策调整、资金安排、民生问题的事项,前期至少开展一次广泛性、代表性比较强的调研,执行中至少组织一次调研分析,完成后组织一次有针对性的调研评估。二是健全完善为民办实事制度。从事项筹划、确立、实施、监督等环节,建立健全全过程的决策推进机制,确保把实事办到群众心坎上,确保每一件实事都最大程度地惠及群众,坚决杜绝凑数的事、雷声大雨点小的事。三是健全完善行政效能监察制度。把维护群众利益作为行政监察的首要内容,突出抓好3项专项整治,对损害群众利益的行为坚决查处。进一步研究制定实施细则和监督监察办法,确保各项民生政策按标准及时落实到位。四是健全完善服务制度。全面梳理现有服务制度,把行之有效的服务承诺、限时办结等制度执行好、监督好,对没办好、没想到但群众有要求的环节和事项,逐一研究制定方便群众的办事流程和相关制度,切实提高办事效率和服务水平。
(三)把实事求是作为基本准则,始终坚持正确的政绩观,求真务实抓落实。一是增强科学发展的执行力。牢固树立“功成不必在我”的理念,研究经济工作、安排工程项目、规划产业发展、推进城镇化发展,着眼长远,重打基础,不图一时之快,杜绝形象工程。把对上负责与对下负责统一起来,既把上级政策不折不扣落到实处,又把群众切身利益维护好。二是着力解决文山会海问题。探索县政府多会合一、精简会议的路子,对政府系统会议严格审核把关,限定会议时间和规模。需要及时贯彻和部署的工作,开短会、开现场会、开解决问题的会。带头讲短话、讲管用的话。严格控制政府及部门发文数量。三是建立务实高效的工作推进机制。进一步建立完善分工负责、分头包扶重点工作、督导检查、集中调度等制度,把政府繁杂的工作头绪理清理顺,把政府班子成员的精力集中到大事、要事、实事上,确保政府工作高效有序运转。
(四)把勤政廉洁作为从政底线,践行“三严三实”培养高尚朴实的道德情操。一是以“舍我其谁”的冲劲和无私奉献的精神投入工作。以焦裕禄同志为榜样,勇于担当,在困难面前不退缩,在重任面前带头冲,不计名利,不惜力气,干事创业。二是以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲抓工作。发扬“钉钉子”的精神,对经过论证、群众认可的事,咬紧盯死,一抓到底;对工作中遇到的困难和矛盾,不回避、不推脱,不搞半途而废、半拉子工程。三是切实做到公私分明。时刻以维护公众利益为前提,严守思想道德底线,做到做决策、抓工作公平公正公道,不掺杂个人私心杂念。认真执行政务公开、政府信息公开制度,把政府运作置于阳光之下。时刻在心中亮起公与私的醒目红线,带头执行八项规定精神和廉政准则,真正做到不谋私利、不徇私情。四是艰苦朴素、保持本色。带头发扬艰苦奋斗的优良传统,自觉传承沂蒙精神,坚持勤俭办事,严把财政审批关,严控“三公”经费支出,把有限的资金集中用到最急需的民生事业上。
(五)认真履行“一岗双责”责任,带头搞好政府自身建设。作为县委副书记、县长,既是县委班子一员,又是县政府班子的班长,既要管好自己,又要抓好班子、带好队伍。一是严守党的政治纪律、组织纪律,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。带头执行上级决策部署,坚决反对打折扣、搞变通。带头维护县委权威,团结带领政府一班人和政府部门,围绕县委总体思路目标狠抓工作落实,把县委的思路和意图转化为实际行动。二是严格执行民主集中制。在政府班子内部,坚持集体领导与个人分工负责相结合,对政府重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等,全部提交县政府常务会或县长办公会集体研究、集体决策,有些重大议题还要按程序提交县委研究和人大、政协讨论商定。放手支持班子成员大胆负责开展工作。三是认真落实党风廉政建设主体责任。强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,牢记政府第一责任人的责任,与各位班子成员一道,切实履行好党风廉政建设责任制,带头执行各项纪律规定,发挥模范表率作用。严格对政府部门特别是部门一把手的管理和监督,全力支持纪检监察机关查办案件,坚决纠正部门和行业不正之风,树立清正廉洁的政府形象。
对照“四面镜子”存在的问题很多,需要整改的地方很多。聚焦作风建设的目的是坚定理想信念,增强党性修养,落脚点是促进经济和民生事业发展。出身沂蒙老区,又在老区工作,对加快发展的压力感,对增进民生福祉的使命感,比以往任何时候感受更深刻、更强烈。习近平总书记讲,作风建设永远在路上。挑起肩头的重担,抱定富民强县的决心和信心,充分依靠群众,勤勉工作、攻坚克难,让老区群众过上更加富足美好的生活,将成为我永恒追求和持久信念。
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发表于 2018-2-1 23:06:31 | 只看该作者
根据XX文件精神要求和XX领导班子民主生活会工作方案,在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛征求意见,深入开展谈心的基础上,联系自身思想和工作实际,认真进行了对照检查。现将有关情况报告如下,请同志们评议。 一、学习贯彻党的十九大精神总体情况 一是收看直播现场学。10月18日直播当天,组织全体人员集中收看十九大召开盛况,聆听总书记十九大报告,做到人在屏幕外,心在会场中。观看当天下午就组织全体干部职工结合自已的生活和我老秘网县近年来经济社会发生的巨大发展变化,谈学习习总书记的报告体会感悟,并组织撰写学习心得,加深对报告的理解把握。 二是通读原文系统学。十九大开幕后,迅速将总书记作的十九大报告全文印发全体干部职工,做到人手一份,组织全体干部职工逐章逐句通读报告全文。同时,结合自身学习成果组织“宣讲式”辅导,围绕基本观点进行“剖析式”答疑,带领大家精读重点内容、导读主要词汇、解读精神热点,加深对报告的学习领悟。 三是融入实践深化学。结合十九大学习精神进程,设置“当前怎么看、以后怎么干”等话题,组织干部职工大讨论,分析发展形势,筹划下步工作,组织对照十九大精神看不足、对照岗位职责找差距、对照万无一失查疏漏,坚持边学习边思考、边研究边感悟,引导大家把学习贯彻十九大精神焕发出的巨大政治热情,转化为抓作风、推落实的强大内生动力。 二、存在的突出问题 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。 一是在理论学习上缺乏自觉性和紧迫感。部分班子成员参加集中学习应付差事,平时自己很少能积极、主动地抽时间学习政治理论,这样的学习态度致使对党的十九大一些新的决策部署理解的不够到位。二是学习停留在一般化,缺乏系统思考,常只局限于通读,或者是要用到哪部分才会局部深读,对于知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理,致使学习效果片面化。三是理论联系实际不够,学用脱节,运用理论指导实践意识不强,没有充分把理论和实践有机结合起来,还不能熟练运用近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决问题、指导工作。 (二)坚持请示报告制度方面存在的问题。 有的班子成员习惯于当“挥手干部”“二传手”,工作抓而不紧、落而不实,只打逗号不打句号,凡事需要督促,不到时间节点不汇报甚至到了节点也敷衍;个别班子成员遇到重大事项往往不请示、不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏。 (三)对党忠诚老实方面存在的问题 有的班子成员面对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论,如何站在全局的高度来看待、来应对,从而更好地维护党的形象、宣传党的政策主张等方面办法不多,有得过且过的想法和畏难情绪。有的班子成员宗旨意识不强,党性修养不够,缺乏团队意识,干的为人民服务的事,说的是混社会的话,当面八面玲珑,背后恶言相向。 (四)履职尽责方面存在的问题 一是常态化调查研究不够,深入农村一线机制不健全。乡党委班子自以为有一定农村工作经验,进村调研,先入为主,用以前的老经验判断新出现的事物,难以及时发现出现的新问题,不能很好解决出现的新情况,缺乏解决问题的新办法。乡党委班子开展调研工作不积极,更多的是按照县上安排亦步亦趋,开展创新性、有针对性的调研次数少,调研结束后,不总结,不交流,不通报,致使调研工作流于形式,常态化的调查研究成了“纸上谈兵”。二是班子成员整体作用发挥不好,工作作风不务实。工作作风漂浮,工作不够务实,强行执行政策多,关心群众需求少,喜欢“和稀泥”。比如,在低保收费问题上,乡党委班子未能很好的发挥对村干部的监督作用,致使出现了村干部收取低保办公费用等问题。三是“三公”经费管理粗放。在日常工作中,节约使用办公用品的意识不强,没有完全作到纸张正反面使用,没有养成外出办事随手关灯、关电脑的习惯。公务接待费用管控不精细,存在预支、超支等违背财经纪律现象,执行预算刚性约束力不强。公车管理使用不严,租车、维修费用较高。 (五)纠正“四风”方面存在的问题 一是发展观、政绩观存在偏差,工作重表面轻实效。在工作的安排上重点轻面,喜欢搞“面子工程”,重公路沿线、轻山后,集中人力、物力、财力,在公路沿线打造“亮点”和“精品”,造成点上和面上工作的关注度失衡、投入失衡、要求和标准失衡。如近年来的地膜玉米,就有违背自然规律、一味要求集中连片的现象,导致政府年年投入,工作抓了多年,依然没有全覆盖,受益的也只是部分群众,将这项普惠制政策落实成了特惠制。二是与年轻干部职工的谈心交流少,对干部职工的学习生活和工作关心不够。与年轻干部职工谈心交流少,乡党委班子沉浸在文件简报中,疲于应付各级检查,放不下架子和年轻干部谈心交流,不倾听年轻干部心声,不了解年轻干部所思所想,不掌握年轻干部需求,以至于出现工作脱节,推诿扯皮的现象。三是安于现状,有时凭经验办事。“等、靠、要”思想严重,习惯于强调客观困难,等上级安排部署,靠上级政策,向上级要实惠,不去主动作为,缺乏开拓精神。四是公务接待中存在浪费现象。存在“讲排场、论规格、怕丢面子”的现象,在公务接待、行政经费开支等方面控制不严,在接待上级单位时,考虑单位形象过多,有时为了营造气氛,就餐时上烟上酒,有时为了工作需要,安排陪同人员过多,厉行节俭不够。 (六)严格执行廉洁自律准则方面存在的问题 有的班子成员对党章党规党纪的学习不够、领会不深,没有坚守党的政治纪律、组织纪律不够严格,在自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、按党章规定办事上做得不够好,没有以党章党纪严格要求、自律约束,对勤政廉政、清正廉洁的要求遵守不严、责任履行不够,对社会上人情往来的抵制意识有所减弱,对问题的警惕性不足、敏锐性下降。有的班子成员抓党风廉政“一岗双责”落实还不到位,认为抓党风廉政建设是支部的事,与己无关,把这项工作当成额外工作,是“软指标”“软任务”,抓不抓无所谓,没有构建“整体联动、齐抓共管”工作机制。 三、产生问题的原因分析 本帖隐藏的内容  针对存在的突出问题,乡党委班子着重从宗旨意识、党性修养、作风建设等方面进行了深刻剖析。主要有: 1、宗旨意识淡薄。一是对“一切依靠群众”的认识还不深刻,没有清醒认识到党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众,个别同志滋生了自满情绪,自以为能力比他人强,向群众学习不够,和群众交流不深。在政策执行上,安排布置多,听取意见少。二是对“一切为了群众”的理解还不透彻,有时候干工作掺杂着对个人利益的“小算盘”,内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念,没有正确处理对上负责和对下负责的关系,导致抓点上工作多,抓面上工作少。三是对“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位,调查机制不健全,时间没有保障,调查研究流于形式,真正接触群众和深入实践不够,对群众诉求反应不敏感、反馈不及时,敞开大门让群众参与不够,导致一些工作安排部署与群众期盼存在差距。 2、党性锻炼不够。思想理论武装和主观世界改造有所放松。我们存在的诸多问题,根本症结在于党性锻炼不够,思想理论武装和主观世界改造有所放松,在世界观、人生观、价值观上不同程度出现了偏差。一是思想上对理论学习重要性认识不够,在主导产业、种草养畜方面抓得比较紧、下的功夫比较大,对党的十九大精神和习总书记的重要论述学得不多不深不透。二是与时俱进地加强理论修养不够,对经济快速发展、社会深刻转型带来的各种思想观念和生活方式的冲击认识不到位,没有主动及时地加强针对性学习,及时弥补自己思想和认识的偏差,运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。三是理念和实践有些脱节,心中想的是党的事业为先、人民利益至上,信奉的是马列主义,但有时在落实上却表现出唯上主义和功利主义。 3、作风不够务实。一是反映实情的氛围还没有完全形成。没有深刻理解习近平总书记所说的“人们只有在那些愿意听真话、能够听真话的人面前,才敢于讲真话,愿意讲真话,乐于讲真话”的含义,还存在怕不利于团结、怕影响和谐的思想顾虑,批评与自我批评坚持得不够好,班子成员之间的相互提醒拉不下面子,和风细雨较多、逆耳忠言较少。二是办实事还不够细致,未能时时提醒自己应该从点滴入手、从具体事做起,对一些具体问题深入细致分析不够,有时只看到了积极因素而忽视可能导致不良后果的消极因素,导致一些工作浮在面上。三是求实效还不够严格,党纪意识不够严明,制度执行不够刚性,有时认为班子工作到位就问心无愧了,导致一些工作的实际效果与最初打算相距甚远。 4、艰苦奋斗不足。勤俭节约的优良传统有所淡化。我们在“四风”方面存在的诸多问题,重要原因是在于艰苦奋斗精神不足,思想上没能真正牢记“两个务必”,放松了贯彻党的厉行节约的要求,导致享乐主义和奢靡之风有所抬头。一是思想上自我约束不够,认为只要工作干好了,吃点、喝点、享受点不是大问题。二是认识上简单算“经济账”,认为为了展示单位形象,公务接待应该上档次,必要时讲讲排场、讲讲气派是应该的,对一些铺张浪费行为,往往睁一只眼闭一只眼。三是工作中自我加压的动力不强,自我感觉良好,不愿意再俯下身子、下深水做艰苦的工作,没有认识到还有一些群众的疾苦需要我们去努力帮助解决,对一些进入“深水区”的工作和敏感问题,各种顾虑较多。 四、今后努力方向和整改措施 针对以上存在的问题,乡党委班子计划从以下五个方面进行整改: 1、进一步强化班子理论学习。健全党委班子集体学习制度,制定学习计划,确定学习内容,乡党委中心组坚持每月集体学习一次,学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。在集体学习时鼓励班子成员踊跃发言,谈学习心得,谈看法观点,谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学,多撰写读书笔记、心得体会和调查报告,定期向乡党委报告个人学习情况。通过强化理论学习,坚定理想信念,提升道德修养,切实增强班子的凝聚力和战斗力。 2、进一步强化干部管理。严格落实考勤制度,狠抓干部“走读”。由乡纪委牵头负责,在全乡及各村推行上下班签到,请销假联审,对“走读”干部先约谈、再处理,杜绝干部上班不专心,工作不认真,“三天打鱼,两天晒网”的现象发生。大力整治干部“生冷硬”问题,切实转变干部作风。以抓窗口单位为切入点,严格窗口单位上下班时间,规范窗口工作人员言行举止,禁止窗口单位工作人员着奇装异服。在机关及政务大厅门前悬挂意见箱、在室内悬挂意见簿,畅通群众意见反映渠道,随时接受群众监督。不断加强对村干部的教育管理工作,依托乡党校,对村干部进行轮训,每月给村支书上一次党课,对村主任进行一次农业技术培训,对村文书进行一次业务培训。同时,有针对性的就网络舆情应对、矛盾纠纷调处、依法行政等进行专题培训。严格落实村干部约谈制度,由党政主要领导定期对村干部进行约谈,督促村干部及时纠正工作中出现的问题,反思工作中的不足,不断提升村干部工作能力,进一步增强村干部党性修养,同时按照“十不准”的标准规范驻村干部行为,在全乡上下营造干部清廉、政治清明、社会和谐稳定的良好局面。    3、进一步强化干群之间的沟通。乡党委班子成员放下架子,俯下身子,进村入户听民声,千方百计解民忧,每周走访特殊困难户一次,每月走访一般困难户一次,搞好调查研究,掌握一手资料,摸清一线情况,认真听取群众对全乡工作和干部作风的意见建议,为科学决策、推动工作争取主动。积极开展和干部职工谈心交心活动,掌握思想动态,力所能及的解决具体困难和问题,充分调动大家工作的积极性和主动性,不断提升班子的凝聚力,强化干部队伍的向心力,增强发展的推动力。进一步加强驻村服务工作,实行24小时值班,方便群众。切实做好宣传政策,化解矛盾,技术指导等工作,密切干群关系。不断总结工作经验,创新工作方法,改进工作措施,促进工作落实。 4、进一步强化工作落实。树立正确的发展观和政绩观,重实干、求实效,彻底扭转重点轻面、重公路沿线轻山后的问题。全力抓好种草养羊这个主导产业,着力增加农民收入,同时积极鼓励农民发展苗林产业、林果产业等特色产业,拓宽群众增收渠道,确保农民人均纯收入年增幅20%以上。加强基础设施建设,争取到2018年底建成乡政府至中学高架桥,8户户达到安全用水标准。在易地扶贫搬迁上,为全乡9个村各规划易地扶贫搬迁点1个,其中曳郭咀、黑泉河两村力争在今年底完成主体工程建设及部分农户的搬迁入住工作。在惠农政策落实上,严格执行低保、农村危旧房改造、地膜发放等惠农政策落实,进一步强化农村财务管理,加强对村干部的监督管理。在治安维稳上,重拳出击,有重点的开展严打整治行动,继续加大矛盾纠纷排查调处力度,尽力维护和谐稳定的发展局面。大力精文减会,乡村干部会次数每月不超过1次,每次会议时间控制在两个小时以内,将更多的时间腾出来用在抓落实上。同时,加大督查考核力度,实行月通报、季考核的工作机制,做到随时跟踪问效。确保各项工作一抓到底,抓出成效。 5、进一步强化建章立制工作。针对查找出的问题,一是完善科学决策机制。认真贯彻执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责制度,工作中的重大决策,均由乡党委会讨论决定。加强班子成员之间的沟通衔接,共同营造团结和谐、群策群力的良好环境。二是完善监督约束机制。认真落实民主生活会制度,建立班子成员之间、班子成员与分管干部之间的定期约谈制度,形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围;认真落实党风廉政建设责任制,认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度。三是完善机关管理制度。进一步规范公务接待、公务用车,打造节约型政府。
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发表于 2018-2-22 10:48:03 | 只看该作者
班子专题民主生活会情况通报 [复制链接] 百邦贤  39 主题         39 帖子         0 日志 铁杆秘友 Rank: 5Rank: 5Rank: 5Rank: 5Rank: 5 积分6609威望212 点文银6104 两人气80 投稿42 稿费0 角 热心秘友勋章荣誉会员勋章 收听TA 发消息         电梯直达 跳转到指定楼层 楼主  发表于 2014-8-28 07:00:00 | 只看该作者 回帖奖励     8月11日,县局召开班子专题民主生活会。县政府分管领导全程出席指导会议,县委第2督导组组长、副组长参加会议,有关同志列席会议。     为高质量地开好此次专题民主生活会,县局认真学习习近平总书记指导lk县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,充分借鉴各部门的先进经验和做法,扎实做好各项准备工作。会上,4名班子成员严格对照 “三严三实”要求,认真发扬整风精神,从作风根源上进行深刻剖析,开展了积极健康的批评与自我批评,自我剖析深刻到位,相互批评“真刀真枪”,让大家经受了一次严格的党内生活锻炼,起到了红脸出汗、加油鼓劲的作用,达到了“团结—批评—团结”目的。     一、会前准备情况     县局按照“标准高、质量高、效果好”的要求,周密部署,精心准备,在集中学习、查找问题、交心谈心、撰写剖析材料等四个环节狠下功夫,扎实做好各项准备工作。     ㈠深化学习,提高思想认识。     县局班子把提高思想认识摆在突出位置,在前期开展学习教育的基础上,多次召开专题学习会议,反复学习中央规定的必读书籍,特别是习近平总书记“三严三实”要求和在lk调研指导时的重要讲话精神,以对照杨善洲精神开展“六对照六检查”专题研讨活动为重点,深入查找脱离群众、庸懒松散、学风不正等方面的突出问题,切实解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育实践活动开展以来,县局班子先后举行了8次专题学习活动,推动班子成员打消顾虑、增强信心、提高认识,为专题民主生活会的召开打牢了思想基础。     ㈡广泛征求意见,找准“四风”突出问题。     县局班子坚持以“四风”问题为导向,以“三严三实”为衡量标尺,对照中央和省委、州委、县委列举的“四风”问题具体表现,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议五种方式,深入查摆“修身、律己、用权”严不严,查“谋事、创业、做人”实不实,在找实、找准、找深问题上下功夫。经过多次深入查摆,先后召开4次会议进行专题研究,组织了5次集体议,班子成员通过多种形式和途径征求意见,认真反复查找自身存在问题,做到不等不靠、主动对号入座,县委教育实践活动办和督导组多轮审核把关,先后收集到意见46条,最终梳理形成了县局班子和个人“四风”问题清单16个方面47条,平均每人11.75条。冬来春同志主动认领了班子“四风”方面存在的18项问题,余得水同志主动认领了班子“四风”方面存在的16项问题,车向前同志、吴爱美同志分别认领了班子“四风”方面存在的问题14项和12项,班子成员的“四风”问题找得准、找得实、找得全。做到不落空、不漏项、不缺项。     ㈢深入开展交心谈心,做好思想沟通。     在广泛征求意见、深入查找问题的基础上,县局按照“四必谈”的要求普遍开展交心谈心。在谈心谈话过程中,坚持“谈问题不谈成绩、谈主观不谈客观、谈实话不谈虚话”的要求,相互之间把“我准备批评你什么、你要批评我什么”问题亮了底,形成了相互批评意见清单。县委联系领导与县局主要领导谈心谈话,及时提醒、及时反馈、及时纠偏。县局局长带头与班子其他成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展交心谈心,班子之间已经开展了不少于3轮的交心谈心,有的谈了四、五次。在充分沟通谈心的基础上,拟定出了民主生活会上的相互批评意见清单。班子成员之间共提出批评意见28条,平均每人7条,其中,班子成员对主要领导的批评意见9条。通过交心谈心,达到了相互沟通思想、增进了解、形成共识、促进团结的目的。     ㈣认真撰写剖析材料,层层严格把关。       县局班子严格按照县委要求和县委第八督导组的指导意见,紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真抓好班子及个人剖析材料撰写工作。从6月初开始,县局班子及班子成员就着手撰写剖析材料。县委联系领导、县委教育实践活动办和第八督导组,先后审阅了县局班子及成员的剖析材料。县局局长亲自主持起草班子剖析材料,5次召开会议专题讨论,前后修改16稿,较大的修改有10稿。其中,县局局长修改了18稿。班子成员自己动手撰写剖析材料,每位同志都紧密联系思想、工作和作风实际,联系分管工作情况和个人成长经历,从具体事例中反思问题,从思想深处剖析根源,针对查摆的问题提出了整改措施和努力方向。班子成员把修改剖析材料当作思想不断升华的过程,拿出揭短亮丑的勇气,反反复复修改,不厌其烦修改,普遍修改了18次,主动把自己摆进去,达到了县委的要求。县局班子及班子成员的剖析材料在写问题、找原因、查自身方面都能够具体、真实、准确的反映,做到了见事、见人、见思想,为开展批评与自我批评奠定了良好基础。     二、认真开展批评,敢于揭短亮丑     8月10日,县局班子利用半天的时间召开专题民主生活会。在民主生活会上,班子成员开展批评直面问题,勇于“解剖”自己。相互批评真诚坦率,直击要害。既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的真挚与和谐,会议开出了高质量、高水准。     专题民主生活会上,自我批评时直奔主题、只讲问题,个人发言时间平均在10分钟左右,腾出更多的时间开展相互批评。相互批评直呼其名、直截了当、不留情面,见人见事见思想,批评有事例、有观点,聚焦到“四风”和“三严三实”上。批评过程中,冬来春同志自我检讨说:“平时借口工作忙、外出学习为由很少去挂钩点,上级要求才去,己自主动去的很少。习惯于过年过节时看望慰问挂钩户,到挂钩户家中面对面与联系户沟通交流少,至今有2户挂钩户我还没有见过面,说起来真的很惭愧”吴爱美同志在自己的剖析材料里写到:“庸懒松散,不思进取。一是拈轻怕重,安于现状,不愿吃苦出力,领导安排下乡就有想法,安排不是自己分管的工作就有牢骚,表现出一脸的不高兴;二是对自己工作纪律要求不严格,有时看网上花边新闻、看基金、看股票,上下班有迟到现象;三是满足于现在的学识和见解,干事创业缺乏进取精神,“稳字”当头,习惯于按老方法、老思维推进工作,创新意识不强,干事动力不足如”。相互批评时,一针见血提出问题。吴爱美同志在相互批评时说:“冬来春同志家长制作风严重,听不进别人的意见,常搞“一言堂”。有些涉及单位重大项目决策、人事安排、大额资金开支,事先没有和班子成员通气,开会时自己先定调子,让班子成员有意见也不敢发表。比如挂钩点的道路更化工程项目,投入资金约10万元,算然说不上什么大投入大项目,但对于象我局这种年财政预算才50万元的单位可以说是重大项目了,按规定必须经过班子讨论表决才能决定,但你没有和班子通气商量就已形成决定,这是典型的官僚主义表现。”冬来春同志批评说:“吴爱美同志你存在松劲、懈怠思想。你在县局工作多年,你自认年纪差不多了,没有多少提升空间,对所分管的工作只要求过得去,不求过得硬,工作缺乏积极主动性,你平时对干部职工出现的迟到早退等行为不严格要求,我认为你这是享乐主义抬头,艰苦奋斗精神弱化。”相互批评意见在原来清单的基础上,新增9条。 本帖隐藏的内容      三、坚持立行立改,推动整改落实     县局坚持把立行立改、即知即改贯穿于教育实践活动始终。对查找出的问题,县局班子认真研究,进一步明确整改措施和方向,努力把群众反映的问题解决好,把群众期盼的事情落实好,让群众在教育实践活动中看到新变化、新气象。     ㈠强化理论学习,坚定理想信念。     进一步深化学习,把学习作为班子建设的重要内容。一是要着力解决学习深度不够的问题,重点学习党的政治理论、业务理论知识,用理论指导各项工作的开展;二是要着力改进学习形式,解决学习形式单一,满足于念文件、读材料的一般性学习上;三是要着力丰富学习内容,解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;四是要通过认真扎实的学习活动,进一步坚定共产主义理想信念,进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,勇于创新。     ㈡提高党性修养,强化宗旨意识。     要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。一是要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养锻炼、强化宗旨意识,扎实做好本职工作。二是要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众,真心实意为基层群众解决困难和问题。三是要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,实实在在地为人民群众办事。四是要深入调查研究。深入基层、深入实际,掌握真实情况,形成有针对性、有价值的情况报告,推动全县工作持续发展。     ㈢密切联系群众,切实转变作风。     一是要积极发挥桥梁纽带作用,做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。二是要进一步利用好信息平台,收集和反映社情民意信息,加强信息督办,完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度,促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。三是每个班子成员每年至少抽出15天的时间,深入基层开展工作。要尽可能面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报,真正听到老百姓的心里话,切实拉近与群众的距离,进一步增进与群众的感情。四是认真落实领导干部直接联系群众制度,进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出时间到基层去,实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动,真实体验群众生活,真正了解群众所盼所需,真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。     ㈣健全规章制度,推进工作落实。     一是要健全完善各项工作规章制度。包括《局工作制度》、《局财务管理制度》、《局车辆管理制度》等,认真清理、修改和完善原有的各项制度,使之更加符合当前的任务和形势,相互衔接更加紧密,操作性更加具体。班子成员要带头执行制度规定,带头坚持民主集中制,充分听取和尊重各方面意见,不搞“一言堂”个人说了算。用制度管人。二是以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。班子成员带头严格落实中央“八项规定”和省委、州委、县委的有关规定,定期开展剖析,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,落实到位。教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励,清白做人,踏实做事。加强对干部职工的教育管理,打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍。三是制定整改方案。对教育实践活动开展以来征求到的意见、信访案件,再次进行梳理、分析,逐一明确责任、明确时限、明确要求,形成具体整改方案,切实加强整改,不断巩固和提升教育实践活动的成效。
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发表于 2018-1-21 15:43:57 | 只看该作者
根据省市关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的总体要求,围绕认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署主题,依据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,市政府党组扎实开展学习研讨,广泛征求意见建议,深入开展谈心谈话,认真查摆存在问题,深刻剖析形成原因,制定具体整改措施,形成如下对照检查材料。 一、存在问题 (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面 市政府党组将全面学习贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚定不移维护习近平总书记的核心地位、领袖权威,维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真对照党章和《准则》《条例》,深刻认识到存在的问题和不足。一是集中学习的深度不够。虽然党组认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但是在领会精神实质方面还缺乏一以贯之的自觉性,在学懂、弄通、做实上功夫不够。在个人自学中还存在实用主义倾向,往往是上级要求学什么、开展工作需要什么,就针对性开展学习,致使理论学习缺乏连续性、系统性、全面性,没能与时俱进提升政治理论素养。二是理论实践的联系不够。存在重工作、轻学习的思想,研究发展、研究经济工作时间多,在理论学习方面投入少,学习不够刻苦,用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。 (二)执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面 市政府党组虽然在贯彻执行党中央决策部署和上级党委决议决定时,能够做到不打折扣,不做选择,紧跟形势任务,及时落实上级指示,但是仍存在一些不可忽视的问题。一是落实上级决策部署缺乏创新性、主动性。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量,但是基本上按部就班,没有新意,不能够做到创造性的完成工作;个别班子成员只关心分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”,不能充分发挥民主决策制度作用。二是落实请示报告制度不严肃。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。 (三)对党忠诚老实方面 一是组织生活严肃性不够。班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发,对个别同志和工作人员存在的问题避重就轻,就事论事,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,批评别人“和风细雨”,未及实质。二是党性锻炼尚需加强。个别班子成员虽然能够在理想信念上常反省自己,在政治信仰上始终是坚定的,也能够服从组织安排。但平时党性锻炼少了,在日常生活中存在违背党性要求的一些作法,存在见怪不怪,法不责众,随大流的错误认识。三是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。 (四)担当作为方面 一是责任担当尚意识需进一步加强。有的班子成员面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气;面对经济下行压力加大的严峻形势,存在畏难情绪,披荆斩棘的信心和勇气不足;履行全面从严治党责任不自觉,存在碍于面子,对分管部门、领域的违规违纪言行批评纠正不彻底的情况。二是工作标准不够高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,个别成员平时想问题、作决策、抓工作,立足于具体问题和地方局部利益的时候较多,站在全市宏观大局上考虑问题不足。工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。三是拼搏进取意识不够强。尽管大部分领导干部能尽职尽责、高质量完成工作,但也有部分同志在面临较多困难和多重压力下,存在遇到困难先讲条件、主动挖掘自身潜力不够、满足于应付过关等问题;对新常态下如何更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,主动研究不够,措施办法不多,存在着凭经验分析研究、用老办法解决新问题、用老经验解决新矛盾的现象。 (五)纠正“四风”方面 一是学习的自觉性和积极性有待进一步提高。个别班子成员平时学习学风不够端正,自觉性差,不够深入,有形式主义的苗头。个别领导干部不善于学习、不谦虚学习,自我提高观念不够强,政治理论学习放松,缺乏广度和深度。二是“沉底调研”的钻劲有待进一步加深。存在习惯于电话了解、听取汇报的工作方式,了解面上情况多,发现深层次问题少;有的下基层调研只注重掌握自己想要了解的情况,座谈村党员干部的多,走访普通群众的少,没能广泛倾听群众的意见。这实质上是把自己从事的工作没有放在党的事业和人民群众利益的高度来认识,是宗旨观念不牢固的表现。三是注重工作实效的干劲有待进一步加强。班子成员都能做到尽职尽责、兢兢业业,但有时仍然存在一定的惰性心理,奋斗精神不足、研究问题不深入、工作按部就班,以会议落实会议,以文件落实文件的现象还不同程度地存在。 (六)严格执行廉洁自律准则方面 政府党组领导班子都能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,自觉抵制“围猎”腐蚀。但是有的干部开放意识不够、进取精神不强、推动落实不力,贯彻中央八项规定精神尚需不懈努力。一是对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识。把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管单位、部门和联系单位党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是对细节的重视程度不够。随着生活和工作条件的改善,有的同志有时对自身的要求有所松懈,对艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化,尤其是一些低值易耗办公用品在某种程度上存在浪费现象;有时碍于情面,也会参加一些个人方面的应酬。三是对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。在带头制定、践行良好家规方面的标准还不够高、要求还不够严。 二、产生问题的原因分析 通过对照党章和《准则》《条例》,针对突出问题和表现形式,党组班子深刻反思和剖析存在问题的根源。主要有以下几个方面: (一)思想解放不够,创新意识不强。在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,政府职能由管理型向服务型转变得较慢。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。班子成员之间工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。 (二)服务意识不强,宗旨观念不牢。个别班子成员深入群众了解民意不够,这是服务意识不强的表现。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历,但随着职务升迁和工作条件的变化,与群众打成一片的时候少了,促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了,久而久之,对群众的疾苦感受不深了,站在群众的立场上想问题不够,在决策过程和工作落实上考虑群众意愿不够,自觉不自觉把更多的精力放在了完成上级交办的任务上,考虑工作本身成效比考虑群众的利益多一些,对群众期盼解决的问题重视不够。 (三)政治生活锤炼不够,党性修养不强。班子把重点放在了抓发展、抓经济上,对政治理论学习和思想政治建设抓的不够牢,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,没有充分用好批评与自我批评这个锐利武器,党的组织生活开展不够,对党内积极的思想斗争认识不充分,没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系,班子成员批评与自我批评不经常、不严格,没有做到动真碰硬、触及问题、触动灵魂。长此以往,必然导致思想认识与行为实践相脱节,知多行少、知行脱节,难以实现自我教育、自我改造、自我革新、自我提高。  (四)监督意识不强,制度执行不严。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足,把自己等同于一般党,缺乏高标准、严要求,认为只要自己干净干事,不违法违纪就行了,不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中,不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督,对违反党的各项纪律的人和事没有做到“零容忍”。 三、下一步整改措施 今后,市政府党组将继续加强学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大各项决策部署,坚定不移的维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真对照党章和《准则》《条例》,进一步突出问题导向,细化问题清单,落实整改责任,坚持领导带头、上下结合、联动整改,举一反三、建章立制,具体做到以下几个方面。 (一)进一步突出问题导向,扎实推进立查立改。 (二)进一步强化学习意识,扎实推进党性锤炼。 (三)进一步强化规矩意识,扎实推进纪律建设。 (四)进一步强化宗旨意识,扎实推进作风整改。 (五)进一步强化担当意识,扎实推进工作落实。    (六)进一步增强民主意识,扎实推进民主集中。 (七)进一步增强政治意识,扎实推进从严治党。
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发表于 2018-1-17 16:07:42 | 只看该作者
#在这里快速回复#民主生活会对照检查材料 XX市常委   XX       按照中纪委和中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求,市委常委班子认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,查找班子中存在的问题,并广泛征求社会各界、各层面的意见,共征求到对常委班子意见和建议?条,常委个人意见和建议?条。在此基础上,进行了认真对照检查。 一、存在的主要问题及表现 (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。 本帖隐藏的内容  市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深,存在实用主义,用什么学什么,与工作关系密切就学,与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多,而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富,在思想上逐渐产生了松懈的情绪,不愿学习、不善学习。联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然做到了“四个服从”,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。 (二)在认真执行党中央决定方面。市委常委班子执行中央和省委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题:一是落实中央和省委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,市委常委班子都能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。 (三)在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习,市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央和省委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题:一是遵守政治纪律还需加强。市委常委班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。二是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。 (四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。市委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进城市发展的中仍然存在一些问题。一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。  (五)在弛而不息纠正“四风”问题方面。市委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。决策不够科学民主和不切实际。虽然全市各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强化。常委积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但还存在着深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题,还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,蹲点调研几乎没有,亲自上手解决群众困难和信访案件很少。艰苦奋斗意识有所减弱。班子成员时常感觉时代不同了,条件变化了,艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了,不求有功,但求无过,缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状,缺乏奋斗精神,既不深入研究问题,又不在工作上求进求为。真抓实干作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致市委一些决策落实的效果不好。 (六)在严格执行廉洁自律准则方面。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理,以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。  二、产生问题的原因分析 一是思想理论武装抓得不实。 本帖隐藏的内容  市委中心组学习缺少系统性,每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的创新理论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新,理论联系实际做的不好,学习的实效性也不强。正是这些原因,导致常委思想理论武装不到位,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上,还存在着一些问题。 二是党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增加,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识,没有认识到权力的本质是人民的委托和授予,用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。 三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决严格执行的,对中央的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有时对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照《准则》《条例》发现,之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”,认为只要是为了地方的经济发展,只要是为了工作,违反点纪律也不会有问题,根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距,没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。   四是宗旨意识树立不牢。 五是敢于担当精神不够。 三、下步努力方向和整改措施   针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,市委常委班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。     第一,要持之以恒树立四个意识,维护中央权威。 第二,要持之以恒严肃组织纪律,落实上级决定。 第三,要持之以恒严明政治纪律,对党忠诚老实。 第四,要持之以恒加强组织建设,锤炼干部队伍。 第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。
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发表于 2018-1-24 13:18:25 | 只看该作者
民主生活会对照检查材料 XX市常委   XX      按照中纪委和中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求,市委常委班子认真对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定,查找班子中存在的问题,并广泛征求社会各界、各层面的意见,共征求到对常委班子意见和建议?条,常委个人意见和建议?条。在此基础上,进行了认真对照检查。 一、存在的主要问题及表现 (一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。 本帖隐藏的内容  市委常委班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆,仍存在一些问题。理论学习不全面不系统不深入。有的对政治理论学习重要性的认识不深,存在实用主义,用什么学什么,与工作关系密切就学,与工作关系稍远的就不学。比如对于习近平新时代中国特色社会主义经济思想学的较多,而对于军事、外交等学习较少。有的在学习上浅尝辄止,对习近平新时代中国特色社会主义思想只了解皮毛,对丰富内涵和精神实质理解不够透彻,没有做到真学真懂。还有的认为自己经历和经验丰富,在思想上逐渐产生了松懈的情绪,不愿学习、不善学习。联系实际推动工作结合上不紧不实。常委班子虽然做到了“四个服从”,但还存在用党的理论创新成果武装头脑、指导工作不到位的问题,特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好,与本市实际结合不够紧密,创造性不足。 (二)在认真执行党中央决定方面。市委常委班子执行中央和省委决策部署的态度是坚决的,行动是主动的,能够坚决贯彻落实中央和省委的各项决策部署,但在实际执行过程中,也还存在一些问题:一是落实中央和省委决策,有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题;还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;还存在结合实际研究不够,站位不高、看的不远,前紧后松的问题;有时过多考虑本地实际情况,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。二是在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,市委常委班子都能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。 (三)在对党忠诚老实方面。通过近年来的不断学习,市委常委班子对政治纪律和政治规矩的意识不断提升,能够始终同中央和省委保持高度一致,对党忠诚老实,不存在当面一套、背后一套的情况。但通过认真查摆,仍存在一些问题:一是遵守政治纪律还需加强。市委常委班子在政治立场上是坚定的,始终做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,但也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性的问题。二是报喜不报忧的问题依然存在。向上级机关和领导同志汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲缺点则少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。 (四)在担当负责、攻坚克难、不回避矛盾方面。市委常委班子能够担起责任,在各自分管领域推进工作、狠抓落实,总体上不存在安于现状、不思进取、不敢担当问题,但在推进城市发展的中仍然存在一些问题。一是攻坚克难的意识还不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事,对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事,抓的积极性还不高,还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气,还存在绕着走、推着干的问题。二是跟踪抓落实的力度还不够。在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题。有些工作还停留在开会部署,在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严,缺少钉钉子精神,导致一些决策落实效果不好。三是从严治党的责任和压力传递的还不够。有时对分管部门、领域的干部还存在“老好人”“护犊子”的思想,对下属的一些“小毛病”,只要不是纪律性、原则性的问题,提醒的不够、追究的不够。  (五)在弛而不息纠正“四风”问题方面。市委常委班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼,很多“四风”问题已经整改到位了,但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。决策不够科学民主和不切实际。虽然全市各项工作都取得了很好成效,但是有的工作决策前缺乏科学调查研究,不切合地方实际和群众意愿。服务群众意识还需不断强化。常委积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动,但还存在着深入群众不够经常,体察民情不够直接,服务群众不够主动的问题,还没有真正和群众打成一片。平常忙于日常事务性工作,没有更多时间和精力深入基层、深入群众,蹲点调研几乎没有,亲自上手解决群众困难和信访案件很少。艰苦奋斗意识有所减弱。班子成员时常感觉时代不同了,条件变化了,艰苦奋斗、奋发有为的锐气减退了,不求有功,但求无过,缺少冲劲和猛劲。有的同志满足现状,缺乏奋斗精神,既不深入研究问题,又不在工作上求进求为。真抓实干作风有所消减。抓工作务求实效的韧劲不足,有时存在“重部署、轻落实,重形式、轻实效,重宏观、轻微观”的现象,有些部署停留在会议、文件层面上,督促落实不够,推动工作的力度有待加大。落实过程中缺少“钉钉子”精神,导致市委一些决策落实的效果不好。 (六)在严格执行廉洁自律准则方面。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然市委常委班子都能认真贯彻中央八项规定,严格执行准则和条例,坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风,但是随着职务的提升,领导干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加。比如,有的对“围猎”手段的隐蔽性认识不足。严格执行党的纪律和规矩还不够坚定自觉。保持艰苦朴素作风、抵制不良风气的意志不够坚定,不能经常在内心深处和群众特别是生活困难群众进行换位思考。有的觉得自己职务提升了、工作做得多、付出得多,各方面待遇好一点是自然而然的事情。有的认为生活条件好了,用自己的钱吃点好的、穿点好的、坐车好点没什么。有的在追求物质享受等方面还有从众和攀比心理,以往也曾有过讲享受、讲待遇、讲面子的现象。有时下基层调研,对基层超标接待等“四风”苗头和倾向性问题没有引起足够警觉。对家庭、家教、家风等教育仅仅停留在口头上,缺乏一些实实在在的行动。  二、产生问题的原因分析 一是思想理论武装抓得不实。 本帖隐藏的内容  市委中心组学习缺少系统性,每年没有制定详细清晰的学习计划。对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够,对党规党纪、法律法规、基础理论学得少,对党的创新理论学原著不够,没有经常学原文、读原著、悟原理,许多时候浅尝辄止,与实际工作“两层皮”。理想信念教育坚持得不够经常,没有真正把自己融进去,把学习、思考、实践紧密结合在一起。没有系统掌握马克思主义基本原理特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题。教育方式方法不新,理论联系实际做的不好,学习的实效性也不强。正是这些原因,导致常委思想理论武装不到位,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上,还存在着一些问题。 二是党性修养不坚定。常委会很多同志都是多年党龄的老党员,随着年龄的增加,有的认为党性修养锻炼这么多年,已经成熟了,已经坚定了,再怎么加强也不会有大的提高和进步了;有的认为自己功劳贡献不小,多少有些自满自得、小富即安的想法,进取意识、奋斗精神开始消减,出现松懈苗头,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的抱着“船到码头车到站”思想,放松了对党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了共产党人的理想和追求。还有的同志头脑里存在封建特权思想和官本位意识,没有认识到权力的本质是人民的委托和授予,用权不想接受监督。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,各种问题就会随之而来。 三是纪律执行不够严格。常委会对中央的各项纪律是坚决严格执行的,对中央的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发文了事,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有些该执行的纪律坚持不够,有些该落实的决策执行不力;有时对社会上出现的一些不良风气,怕得罪人、怕丢选票、怕撕破脸,没有按照党的政治纪律要求,敢于担当负责,勇于同不良风气和行动作斗争。严格对照《准则》《条例》发现,之所以过去在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”,认为只要是为了地方的经济发展,只要是为了工作,违反点纪律也不会有问题,根子还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够,纪律执行不严格、不彻底、不到位,实际工作中说与做、立言与立行等做得还有差距,没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线,没有把党的纪律当成铁律。   四是宗旨意识树立不牢。 五是敢于担当精神不够。 三、下步努力方向和整改措施   针对以上查摆出来的问题和产生原因分析,市委常委班子要严格对照上级要求,结合实际,逐项认真抓好改进落实,为全市各个班子、各级班子的整改发挥表率作用。     第一,要持之以恒树立四个意识,维护中央权威。 第二,要持之以恒严肃组织纪律,落实上级决定。 第三,要持之以恒严明政治纪律,对党忠诚老实。 第四,要持之以恒加强组织建设,锤炼干部队伍。 第五,要持之以恒加强作风建设,保证清正廉洁。
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发表于 2018-1-30 12:05:54 | 只看该作者
按照中央关于开好2017年党员领导干部民主生活会的通知要求,近期,我深入学习了党的十九大报告以及习近平同志在新一届中央政治局民主生活会上的重要讲话,紧紧围绕六个方面的内容,结合自身思想工作实际,认真开展了对照检查,现报告如下,请同志们批评指正。
一、存在的主要问题
在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面:虽然能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”, 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致, 但对习近平新时代中国特色社会主义思想,满足于学习了、理解了,能够深入领悟其“八个明确”、“十四个坚持”的核心要义,但在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫还不够,尤其是在“不离上级谱,唱活地方戏”的上情与下情的结合上,思考得不深不透,存在着知行不一、学用脱节的现象。
在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”方面:有时过多地考虑本地实际,强调客观条件,存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上,能按规定按程序请示报告,但对一些日常工作或者自认为不甚重要的工作请示报告不够,唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象,思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。
在“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”方面:行动中有忧谗畏讥的心理,“逢人且说三分话,未可全抛一片心”的老旧观念还未完全根除,内心有自己的“小九九”,“做人要实”做得还不到位。尤其是对一些自认为无关宏旨的事情,即使有主张、有建议,也遵循“不说好、说不好、不好说”的原则,看到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼”,听到反映也有“左耳进右耳出”的情况,不同程度存在“多栽花,少挑刺;多说是,少说不”的好人主义现象。
在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”方面:随着年龄的增长,与上任之初的“丈夫只手把吴钩,意气高于万丈楼”的豪情壮志相比,工作锐气、劲头有所减弱,总觉得上有班长掌舵,下有同志划船,自己只要做好本职工作就行;对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,使得一些本应短期见效的工作 “沙滩流水不到头”;面对一些紧事难事、烦事愁事,思想上还有畏难情绪,存在“多一事不如少一事”的想法,缺乏攻坚克难的勇气,存在“逼着干、推着走”的现象;在对待个人进退去留上,不同程度有“船到码头车到站”的消极思想,存在“少踩油门,多踩刹车”,不求“多拉快跑”,只求“安全无事”的现象。
在“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”方面:虽然能坚决摒弃“以会议贯彻会议,靠文件落实文件”的做法,但工作中有时为了能引起上级重视、为了得到群众认可、为了尽快打开局面,对自己分管的工作、包抓的事项,也存在过于追求出经验、出亮点的情况,对真正取得的实效探究得不够;在官僚主义方面,有时由于工作冲击的原因,还存在“浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少” 的“四多四少”问题,深入实际不经常,掌握实情不准确;有时由于性格脾气原因,对部属批评多于鼓励、部署多于帮带,也给人以难以亲近、不好相处的印象。
在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面:走上领导工作岗位后,虽然一直能够严格遵守廉洁纪律、生活纪律,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、住得舒适一点也无可厚非;偶尔有老乡、老领导来访,为了面子好看也存在接待大手大脚的情况,虽然都是自己花钱,但事后想想也是不应该的;在一些生活细节和健康情趣的培养上做的不是十分到位,还有“小节无妨大碍”的模糊认识。
二、反思问题的原因分析
本帖隐藏的内容

深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,自己感到主要有以下几个原因:
一是思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论知道了解就行了,不需要花费过多的心思去研究,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。缺乏“活到老、学到老、改造到老 ”的精神和劲头,常常借口工作忙、事情多,不能抽出时间静下心来学习,致使思维层次徘徊于低水平,在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
二是党性修养和党性锻炼还不够。树立“ 四个意识”,坚定“ 四个自信”,做到“ 四个服从”,是一名党员干部最起码的标准。但总认为自己是一名具有多年党龄的老党员,受党教育几十年,党性修养已经达到了一定的层次和程度,因而对加强党性修养和党性锻炼重视不够,认为中央的大政方针是管全局、管全面的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够,缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。这是自己在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”、“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”等方面,做得还不是十分到位的重要原因。
三是立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不够。内心抱有“宁可不干事,也要不出事”的思想,一事当前,习惯于“看文件写没写、过去有没有、别人干没干”,思想深处不敢担当、不愿担当。工作中有惰性思想,害怕出现“洗碗效应”,认为多做多错,少做少错,存在“风来加衣、雨来打伞” 的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是自己在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。
四是个人修养提高得还不够。在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是自己在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。
三、今后努力的方向
针对对照检查出的问题,自己将本着“有则改之,无则加勉”的态度,从以下几个方面努力加以整改和提高。
一、强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在政治上做一个明白人。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,牵住“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”牛鼻子,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。
二、坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在事业上做一个能干人。改变“等会议部署、等领导安排、等基层催问”的被动应对状态,克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,不当会议领导,不当文件领导,不当口头领导,既抓具体,又具体抓,以最大的努力把每一件事抓紧抓好;对基层群众反映的问题不敷衍应付,不
层层批示,不拖泥带水,不推卸责任,政策允许范围内的事抓紧办,一时办不了的事积极创造条件办,努力让群众带着希望而来,带着满意而归。学会在细微处看实质,在角落处看不足,在敏感处看要害,不被表象所惑,不被人情所困,不搞无原则的你好我好大家好,真正把工作抓实抓细抓到位。
三、做老实人、说老实话、干老实事,在为民上做一个贴心人。真正把群众摆到心中最高位置,放下架子,沉下身子,自觉把群众当亲人,与群众交朋友,不断增进与人民群众的感情,提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题,主动到基层去,到一线去,到群众中去,学会在群众的实践中汲取智慧,善于从群众的拍砖中查找不足,面对面倾听群众诉求,心贴心感知群众冷暖,手握手破解群众难题,切实让群众的愁容越来越淡,怒容越来越少,笑容越来越多。
四、清清白白做人、干干净净做事,在廉洁上做一个干净人。从严落实中央八项规定,校准价值坐标,坚守理想信念,净化自己的“生活圈”、“交际圈”、“朋友圈”,正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系,切实做到修身慎行、怀德自重。从小事做起,从点滴做起,自觉管好嘴,管好腿,管好手,到基层不迎来送往,不吃拿索要,不收受礼品;抓工作不做表面文章,不讲求排场,不追求面子,生活中不公车私用,不比阔论富,不贪图享受,不大手大脚,以实际行动为干部职工作出表率。
一评
发表于 2018-1-13 00:14:26 | 只看该作者
也在写类似材料,特来学习
二评
发表于 2018-1-13 08:45:46 | 只看该作者
学习一下,来点借鉴和启发
四评
发表于 2018-1-13 10:24:05 | 只看该作者
一是系统性学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理解不够透彻,没有做到入脑入心;二是政治鉴别能力不强,对非法宗教活动、民族分-裂势力、恐怖势力、群体性事件认识不足,认为是小事情,成不了大气候,没必要投入太多的人力和精力去防范打击。
五评
发表于 2018-1-13 10:30:07 | 只看该作者
绝对忠诚就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面我存在不足:一是对于身边有部分党员对党说三道四,自己心里不赞同但
六评
发表于 2018-1-13 10:56:20 | 只看该作者
三是强化担当意识,做到心中有责。“在其位、谋其政、尽其力”,遇到问题不躲闪、遇见矛盾不回避,用责任心树立领导威信、凝聚干群关系。坚持以“习近平总书记质量观”为工作指南,自觉引导广大党员干部把本职工作放到融入全市改革发展大格局中、推动质监事业发展大背景下审视和谋划,积极发挥质量提升、标准引领、品牌带动、安全保障、技术服务等职能作用,助推宁德整体质量水平提升。坚持问题导向,对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱,带头发扬“钉钉子”精神,针对各项整改工作任务,一项一项抓落实、一件一件改到位。
七评
发表于 2018-1-13 10:58:34 | 只看该作者
党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”方面存在问题:习近平总书记指出,对党绝对忠诚要害在“绝地”两个字,绝对忠诚就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面我存在不足:一是对于身边有部分党员对党说三道四,自己心里不赞同但是却没有立即旗帜鲜明的提出反对;二是对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击;三是对改革发展过程中出现的
八评
发表于 2018-1-13 13:01:06 | 只看该作者
在对党忠诚老实、对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”方面存在问题:习近平总书记指出,对党绝对忠诚要害在“绝地”两个字,绝对忠诚就是彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。忠诚就是把自己的信仰、理想和情感化作全身心的投入。在这方面我存在不足:一是对于身边有部分党员对党说三道四,自己心里不赞同但是却没有立即旗帜鲜明的提出反对;二是对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击;三是对改革发展过程中出现的分配不公、不廉洁现象不能用发展的眼光正确看待分析,发牢骚,说一些不符合身份的话。
九评
发表于 2018-1-13 14:12:40 | 只看该作者
四,自己心里不赞同但是却没有立即旗帜鲜明的提出反对;二是对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论,不能做到正面反击;三是对改革发展过程中出现的分配不公、不廉洁现象不能用发展的眼光正确看待分析,发牢骚,说一些不符合
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