QQ登录

老秘网_材夜思范文

《文稿,还能这样写》作者雄文《笔杆子碎语》作者王一端《机关文稿写作入门》作者杨新宇《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间《公文写作百法例讲》作者房立洲老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫《公文高手的自我修养》作者胡森林
查看: 17273|回复: 19
打印 上一主题 下一主题

一贴学会2018年民主生活会领导班子对照检查材料怎么写?

  [复制链接]
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2018-1-16 22:35:12 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
公文写作培训班
本帖最后由 猫眼看文 于 2018-1-16 22:49 编辑

根据X纪委、X委组织部《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》(XX[2018]X号)文件精神,局党组对照主题,认真学习文件,广泛征求意见,深入交心谈心,全面梳理整改落实和意见征集情况,深刻剖析主观原因,实事求是制定整改措施。现对照检查如下:


  一、学习贯彻党的十九大精神总体情况

  我局党组结合实际情况,迅速行动,多措并举,组织动员学习党的十九大精神。一是同步收看现场学。提前下发通知, 组织集中收听收看十九大现场报告会、政治局常委见面会、十九大报告专家解读等;借助就地资源、会议系统、互联网进行同步收听收看;利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机, 组织单位跟进收听收看,确保大家第一时间了解掌握大会盛况及精神。二是领导干部引领学。党的十九大召开第二天,专门召开班子会议、对照上级十条措施、研究制定学习贯彻党的十九大三十三条措施;会上,原文学习传达了党的十九大报告,并对报告中的新思想、新观点、新论断进行解解读,现场组织讨论发言;每个班子成员结合学习、理解和领悟情况,认真做好学习笔记,及时撰写心得体会,做到领导干部走在前列、先学一步。三是深入一线宣讲学。 X月 X日至 X日, 利用年终XX之机, 派出由 X名班子成员带队的工作组,在XX的同时第一时问搞好十九大精神宣讲,深入扶贫点XX村解读党的十九大精神。四是结合实践融入学。适时将大会精神结入XX和“学习总书记讲话、讲习总书记故事”学习实践活动之中;及时用大会精神统一单位思想步调,凝聚上下共识和意志力量,推动单位建设全面发展、全面过硬。

  二、存在的突出问题

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。

  一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,有时有不求甚解、学用脱节现象。二是个别班子成员工学矛盾突出,存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行,方法比较呆板、单调,开会时有时“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。

  (二)坚持请示报告制度方面存在的问题。

  对领导干部个人事项报告监督力度不够大。虽然局党组和班子成员在各种场合,多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项,但是仍有个别同志,对个人事项不重视,漏报、填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。局对此问题进行口头批评教育多,进一步的监督和管理较少。

  (三)对党忠诚老实方面存在的问题

  一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,认为只要自己不附和、不转发就行了,没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。二是纪律执行还不够彻底。局领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任,把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律,存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象,甚至在补缴党费过程中,个别党员有“怨言”。

  (四)履职尽责方面存在的问题

  一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。比如,虽然2017年局班子通过招录公务员、加大选调人员力度为基层充实了37人,一定程度上增强了基层一线人员力量,但随着业务量的增加和工作标准的提高,全系统特别是人员少与工作任务重的矛盾仍然比较突出,干部加班较多,反映比较强烈,局班子对此情况很了解,但苦于没有更好的良策解决这一矛盾。虽然局班子通过采取岗位调整、严肃工作纪律、加强干部工作考核等举措提高干部履职能力,但距离建立科学的履职评价机制还有很大距离。二是工作标准不高,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,主动研究不够,措施办法不多,有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于外部因素,不能从班子自身找原因。

  (五)纠正“四风”方面存在的问题

  一是形式主义方面,学习的自觉性和积极性有待进一步提高,平时学习的自觉性差,学习流于形式,不够深入,个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。二是官僚主义方面,存在着实际工作不深入,有检查验收做的就好,没有检查督促,做的就相对差些,在抓落实具体工作时,不是很好地去研究解决问题的办法,只停留在一定的层面上。三是享乐主义方面,有的同志精神懈怠,满足现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、 消极守摊子,无所作为,得过且过。四是奢靡之风方面,公款吃喝、公车私用还偶有发生,办公住房虽然是租用,但也存在超标的现象。

  (六)严格执行廉洁自律准则方面存在的问题

  一是“一岗双责”落实仍有差距。虽然局党委对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解,但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管股室和联系单位党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。二是执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理不廉洁的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过作风建设年、不作为慢作为专项整治行动活动开展,进一步推动了干部队伍作风好转,但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。


  三、存在问题的原因分析

  一是思想不够解放,创新意识不强。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够,因此,在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,政府职能由管理型向服务型转变得较慢。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。

  二是工作思路不清,协调配合不够。部分班子成员在统筹工作 、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。班子成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。

  三是服务意识有待加强。个别班子成员深入群众了解民意不够,这是服务意识不强的表现,工作中不能很好的处理公与私的关系,总以个人私事为重,没有把工作放在第一位,也有个别领导没有更好地遵守单位规章制度,来去自由,放松了自我约束。应充分认识到我们的工作重点在乡村,工作对象是广大农民群众,要保稳定抓发展,必须充分了解群众所急所想,将矛盾化解在萌芽状态,要充分尊重农民意愿,保护好 、引导好群众发展的积极性。

  四是开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都有自己分管的工作,各自在自己的分管工作业务上不能全身心的投入工作,没有创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。


  四、改进方法和努力方向

  1、坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。按照各级党组织的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设,完善各种学习制度,提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,更好地履行岗位职能。

  2、增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。 一是强化领导班子的团结建设 。坚持集体领导,民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质 。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为基层服务,为群众服务,进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信,密切党群、干群关系。

  3、深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层,针对改革、发展、稳定中的热点,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到真正深入基层听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难,真正做到民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干;能立即解决的立即解决,不能立即解决的限定工作时限办理。

  4、进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情,都要认真尽职尽责的去做,克服不深入研究解决问题的思想,今天能办的事不能拖到明天去做,在工作中知难而进,不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。

  5、加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,坚持好个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则。在认真做好自己本职工作的同时,互相之间要密切配合,共同维护好班子的形象。注重把握和处理好局部与全局的关系,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领群众,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。

  6、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责,分管领导分工负责,全局干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题,加强机关建设,严肃机关工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风,自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。

    (来源:秘书工作交流群)

评分

参与人数 3经验 +2 文银 +10 收起 理由
孙云萱 + 5 很给力!
+ 2 感谢分享!
499957634 + 5 很给力!

查看全部评分

分享到:  QQ好友和群QQ好友和群 QQ空间QQ空间 腾讯微博腾讯微博 腾讯朋友腾讯朋友
收藏收藏22 评分评分 转播转播 分享分享1 分享淘帖 点赞点赞4 拍砖拍砖
见习秘书
推荐
见习秘书  发表于 2018-1-16 22:35:59
公文写作百法例讲

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致(共37条,共享15条)

1在与党中央保持高度一致上还不够精准到位。个别党员领导干部思想认识存在偏差,在不同场合提出要向省市委看齐,与省市委保持高度一致。肃清XXX反面典型流毒影响不够,有的干部没有入脑及心,对危害党的领导、丑化党的形象的错误言行缺乏应有的警惕和坚决的抵制。政治纪律和政治规矩执行还不够严格,个别基层干部特别是党员领导干部的政治责任和政治担当意识还不够强,在大是大非问题上态度还不够鲜明。

2.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上以及习近平新时代中国特色社会主义思想方面,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现地方特色的创新性招法和举措,特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与XXX发展结合得不够紧密。比如XXX。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理,有的县(区)扶贫措施还不够精准到位,对扶贫领域资金使用的监管还不到位,还需进一步加大督查力度,严肃查处其中的不廉洁问题。

3.落实意识形态工作责任制政治担当不够。对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位,还没有建立起意识形态工作责任制落实情况检查督导机制,没有将意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核专项内容。管控意识形态阵地不够有力,在落实网络意识形态工作责任制上相关制度还不够完善,综合运用法律、行政、技术等手段管网治网能力还需加强。对文化传播阵地管控不到位,一些居民非法安装卫星地面接收器,也存在违法设置黑电台非法从事商业活动的问题。

4.在全力维护中央权威上做得还不够好。一方面,班子个别同志,在同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为:对一些社会上的政治传谣,虽然从来不信,但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子,没能很好地制止。另一方面,班子在执行中央的方针、政策上,有时存在一定的变通的思想,还没完全做到“不变样”、“不走形”的贯彻落实。主要表现为:有时为了地方的局部利益,在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行,没有更好地考虑到国家的整体利益。

5.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强,在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为:对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位;对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻;对理想信念缺失的危害认识还不足。

6.政治嗅觉不够敏感,大局意识不够强。主要表现为:我们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置若罔闻,一看而过、一听了之,没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如,对“不能妄议中央”的要求,虽然每位班子成员都能严格执行,但对身边出现的这种问题,很少去批评和制止。再比如,在谋划工作时,有时局限于XXX这个小圈子和自己分管工作,在落实上级决策部署时,有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象,大局意识和全局观念还有待于提高。

7用政治理论指导工作实践不够。市委领导班子坚持学以致用,运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全市改革发展稳定各项工作,但学用关系处理得还不够到位,理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。有时只满足片面引用个别原理,而不能有效地和实际工作紧密结合起来,学习的实效性有待加强。特别是,将学习研讨成果转化为决策,推动解决突出问题、加快发展还不够到位,引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论,效果不太显著。

8政治敏锐性和政治洞察力不够强。市委领导班子带头严守政治纪律和政治规矩,深入开展政治纪律和政治规矩集中教育,取得了一定成效,但政治敏锐性和政治洞察力还有待加强。在一些班子成员中,对社会上的一些不良思潮没有作坚决的斗争,对一些苗头性倾向性问题,甚至一些错误言论,没有及时旗帜鲜明地反驳和纠正。尤其是,网络管控和舆论引导工作还存在盲区,对新媒体上的言论引导水平还需提升。

9.对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。对新战略、新使命、新要求学习领会不深、不细、流于形式,仅仅领导限于会议精神的传达和表面的学习,没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起;对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻;没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化;结合XXX经济社会发展情况,开展法律服务的力度、效力不够,工作的积极性、主动性不强。如:在围绕党委政府中心工作上,在服务“三化”建设中,在服务团场,尤其是在城镇化建设中出现的征地、拆迁和补偿等重大复杂疑难纠纷中,参与意识不强,积极性、主动性不够,致使司法行政工作的职能作用没能得到充分发挥。

10对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,多数时候是上级要求学什么就组织学什么,平时组织学习的计划性不强,有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,一些政府部门以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面,在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习,多是用于传达贯彻,结合各自分管领域,利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够,没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。

11大局观念不够强。对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统,有时没有完全处理好局部利益和整体利益的关系,存在一定的本位主义、实用主义思想,考虑本地利益比较多一些。比如,在一些省重点项目推进中,往往上级资金、保障多的就先做快做,反之就存在缓一缓、等一下的想法。

12.抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临 “四大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够,对系统中出现的各种错误言论、小道消息,没有坚决制止,也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实,班子成员存在以工作忙为借口,疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习,理解不深、浮于表面,影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的工商登记制度改革,就是因为前期对一些改革政策的精神没有吃透或者领会到位,使得一些新的规章制度反复修改,改革进展有些迟缓。

13大局意识不够强。存在一定的本位主义思想,在贯彻执行中央路线、方针、政策和自治区、盟委决策部署上,缺乏站高位,运用战略思维服务大局的意识。如:接手市委市政府部署的工作后,思想意识上马上考虑如何从本部门角度去推动落实,完成本部门的任务指标,缺乏从战略的高度,用辩证的思维,围绕全市中心工作、发展大局的角度去统筹推进。再如:负责牵头实施XXX任务时,多次主动和组织部门联系,但与其他成员部门的主动协调、沟通配合明显不足,共同服务区域发展的意识还不够强。

14抓意识形态工作的载体少,服务群众有覆盖不到的地方。一直以来领导班子都非常重视意识形态工作,具有强烈的使命感和敏感性,但在主导农村舆论方向、及时反映反馈基层和群众关切问题上做的还不到位。认为意识形态工作是软任务、软工作,不好抓、不好管,难收效、难评估,加之意识形态工作高度敏感,因而或多或少有一些畏难情绪、等靠思想。如:虽然开通了微博、微信公众号,但存在发布次数少、报道不及时、内容单一化的现象,并没有真正起到“交流工作经验、解读政策措施、收集民情民意”的作用。

15立足中心、服务大局的意识不够强。把XX局工作放到全市经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去落实,做的还不够充分,自身工作节奏和全市发展节奏还不合拍。在创新举措、及时响应方面,站位不高,思路不宽,如何利用现有业务数据、深度挖掘分析,找准自身的短板、软肋迎头赶上,为市委、市政府领导科学决策提供依据,还做的很不到位;对一些新情况、新矛盾、新问题,还不能做到时时刻刻扑下身子去思考、去研究、去化解;在办务实的事、开有效的会、发管用的文等方面,政策的宣传力度还不够大,审批流程、评审流程还有很大的优化改进空间,协助市委、市政府抓落实力度还不够大,推动决策落地生根的办法还不多。

二、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告(共24条,共享12条)

1严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误,在干部提拔选任和上级抽查核实中,共有XX人次填报出现问题,其中XX同志因未如实填报情形比较严重。

2在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面,市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为:对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位,一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面,常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为:个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握,导致在工作中有时做得欠妥。

3在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面,个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作,立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多,考虑地方局部利益比较多,站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为:在从严监督管理干部、保一方平安等方面,存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。

4.推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划,想方设法在工作落实上下功夫,但对上级一些政策的贯彻,一些重大项目的落地,一些年度预定目标的完成,抓落实的力度还不够大。有的工作存在重布置、轻落实的问题,一些工作浮在表面,或出现前紧后松的现象;有的工作没有研究出具体详尽的推进方案,或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题,估计不足;对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题,还没有找到很好的解决办法。比如,由于征地拆迁滞后,桂中治旱工程进度不够理想;推进新兴产业加快发展的力度不够,短期内新兴产业难以成长为支柱产业,产业结构单一、新旧动能青黄不接的现状没有根本转变;推进土地解押、矿山治理的力度还不够大。

5.举全市之力突破经济下行难题成效不明显。市委领导班子面对产业发展这一最紧迫的问题,虽然在不少方面,尤其是体制机制改革方面有了重大突破,但经济下行的状况尚未有根本改变,全市大兴产业的氛围还不够浓,在精准施策、推动产业发展方面成效还不明显。各位班子成员推动落实分管领域工作是积极主动、敢于担责、富有成效的,但在主动为全市发展稳定大局协同作战方面做得不够,尤其是举全市之力发展产业方面聚焦还不够。

6.组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生活规范化、常态化,各位班子成员带头研究部署,带头参加专题研讨,带头上党课,但由于忙于日常事务,个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好,虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活,但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时,批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽,还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位,使一些党组织对开展组织生活不够重视,不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象,组织生活有时存在随意化和平淡化的问题;部分党组织被动执行上级党组织安排布置,没有布置往往就不活动,“三会一课”活动次数少、间隔周期长;一些党组织书记没有充分履行职责,不重视抓党务工作,没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活。

7.党内政治生活的内容形式不够丰富。为了进一步加强和规范党内政治生活,市委领导班子进行了专题调研,并对内容形式等方面做出了部署,但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求,市委领导班子的组织生活还存在不足,班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些党组织党内政治生活内容和形式比较少,缺乏吸引力,对党员同志解决思想上的困惑帮助不大;有的党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真,效果不是很好;有些还习惯于沿用旧制度、旧方式,灌输多辨析少,宣讲多互动少,指导实际工作效果不强。比如,一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项,只有抽象概念,缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求,什么事情该党委(党组)讨论,什么事情该由谁决定,什么事情该公开公示没有具体标准,决策程序不够规范。

8落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策,坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署,全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署,有时学习得不够精深、领会得不够透彻,在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多,对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中,总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴,深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。

9贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制,组建成立了重大行政决策咨询委员会,政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率,征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高,集中讨论问题时,党组班子成员有时不能充分做到人人表态,尤其是对他人分管领域的工作很少表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。

10到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。有些工作存在重布置、轻落实的现象,甚至有的以发文开会代替工作落实,致使一些工作出现前紧后松的现象。比如,在推进“三去一降一补”中,更多是落实上级政策,在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面,拿出针对性举措不够。对一些决策部署,没有及时关注后续进展执行情况,导致实际效果打了折扣。

11推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”,亲历亲为的少,交给基层部门、工作人员的多,也存在措施不实、检查督导不到位等问题,导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上,对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理,重督促、轻问责。在工作方法上,对不直接关系发展和民生的一般性工作,重视还不够,研究得不深入不细致,存在推着干、被动应付的现象。

12执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”,班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多,特别是思想感情方面的沟通偏少,对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。

三、对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织(共36条,共享18条)

1执行组织纪律不够严格。对党内一些当面不说、背后乱说,会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为,以及有损班子团结的言行,批评不力、教育不力、制止不力。

2贯彻民主集中制不严格。局党委按照省委、省政府的规定把“三重一大”事项纳入决策范围,但对个别突发性、紧急性事项,局党委会或局务会没有完全做到先研究决定,采取了分管领导、党委成员、主要领导沟通和签字的方式决定。贯彻重大决策的公众参与度还不高、征求意见不广泛、调查研究不深入,决策执行效果还不够理想。班子成员对自己分管领域工作关注多一些、发表意见充分一些,对全局性工作或者自己分管领域以外工作发表意见、建言献策做得不够,对决策的跟踪落实力度不够。

3政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的,但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如,个别领导干部奉行好人主义,搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神,懒政、怠政、不作为,不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子,圈子文化在一定范围内盛行,还没有彻底根除。

4.党性锤炼有所放松。批评和自我批评运用得不够,在贯彻民主集中制上既有民主不够又有集中不够的问题。把自己看得过高、过重,时间一长就忘乎所以、自以为是。党性修养有所退化,认为现在经济实力雄厚了,生活好过了,工作上“虚”一点、腿脚懒一点、用房用车好一点、吃一点、喝一点,不影响大局,没有做到慎独慎微、慎言慎行。“两个务必”的优良传统淡化了,主观上不积极改革创新、艰苦创业,只想躺在功劳簿上睡觉。

5.贯彻民主集中制有时还不充分。对一些时间要求紧、比较紧急的事项,有时讨论还不够充分,征求意见还不够到位。班子中有些成员对自己分管工作关注得多一些,对其他涉及全局的工作关注相对较少,在研究讨论问题时对自己分管工作能积极发表意见,但对其他议题发表意见较少。

6.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活,但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止,“红红脸、出出汗”还不够。

7.批评和自我批评不够直接。平时工作中批评与自我批评运用不主动、氛围不浓厚。比如,常委班子成员平时工作交流多、谈心谈话少,批评和自我批评这一思想武器运用不经常,没有将其作为一种自觉行动,真正达到“红红脸、出出汗”的效果,与习总书记提出的“多用、常用、用够用好”的要求相比有差距。有的常委同志在自我批评方面,往往体现在上级有明确要求和过组织生活时,平时自我“照镜子”、主动“揭短亮丑”不多。

10.组织生活不够严肃。对开展批评与自我批评找差距促工作的认识还不够,班子成员虽能够客观指出彼此之间存在的问题,但“好人主义”思想仍然存在,距离组织要求的“红脸出汗”还有差距,一定程度上影响了组织生活所要达到的效果。在如何过好组织生活上“开动脑筋”不多,形式上缺乏创新性,如:开展党组织生活时,仅局限于“三会一课”等传统载体,停留在老办法、旧模式上,生活会难以激发起党员干部参与热情,干事创业的激情。

11.谈心谈话制度沟通交流不够。班子成员平时主动与党员干部谈心谈话较少,方式方法简单,接触时谈工作的多,对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话、诫勉谈话的效果不明显,对领导干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够,谈心谈话的效应发挥得不好。

12.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来,XXX班子注重求真务实地完成经济发展指标,坚持发现问题及时纠正,率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争,为保证XXX在全市的地位,从严格来讲,一些指标没有完全做到实事求是,正确的政绩观树得不牢。

13.民主集中制坚持不够严。在决策上有时过于强调集中,在集体决策时,常常以少数服从多数为由而忽视了对不同意见的吸纳和重视。比如,县委虽然聘任了法律顾问,但在实际工作或会议讨论中,真正发挥作用参政议政还不够。常委班子在开民主生活会时,谈自己多、讲他人少,批评与自我批评遮遮掩掩、避重就轻、辣味不浓;在集体讨论时,对分管工作发表意见多,对其他同志分管工作提供参考意见不够,不愿意多提不同的意见。个别重点项目建设向社会公示、征求群众意见不够充分,没能很好地进行社会评价和风险评估。比如,有时有些重大事项急于上会研究,就临时动议召开县委常委会仓促议事,充分酝酿讨论的时间偏短,听取常委班子的意见或建议不够。又如,在“两学一做”学习教育专题民主生活会上,班子成员之间的批评与自我批评氛围不够浓厚,往往不能够触及问题根源,查摆出的问题也只是泛泛而谈,“火药味”不浓。

14.政绩观存在偏差。对“我是谁、为了谁、依靠谁”问题缺少全面深刻的认识,没有处理好“潜绩”与“显绩”的关系,对领导关注的、要考核的“显绩”比较重视,对打基础、利长远的“潜绩”关注不够。比如在农民建房、交通出行、教育卫生等涉及群众切身利益的问题上,关注度和投入力度与群众需求相比仍相对不足。

15.组织生活不够严格。班子成员落实党员领导干部双重组织生活制度不到位,以普通党员身份参加基层党支部的组织生活会不主动、不积极,带头开展自我批评和接受基层党员批评监督做的不够,与党员干部谈工作多,谈心交心少,安排工作多,关心帮助少。落实基层联系点讲党课制度不到位,党课内容理论性较强,联系改革发展实际不够,造成了党组织生活与实际工作“两张皮”的现象。

16.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等,班子成员纪律规矩意识明显增强,思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题,特别是对分管联系领域的党员干部还抓得不够紧,要求还不严格,比如:少数干部民主决策发扬不充分,请示报告制度坚持不够好,一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告,处理矛盾问题存在好人主义现象,等等。抓“守纪律讲规矩”专题研讨的措施方法不多,存在上热下冷、效果递减现象,少数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如,县商务局党组违规发放津补贴的问题,查处党员干部违规操办酒席42起的问题,等等。

17.党内政治生活还不够严肃。常委会班子在带头营造敢于批评与自我批评的良好风气方面还做得不够,部分党组织开展党内政治生活不严肃、不认真,执行民主集中制不严格,批评与自我批评不逗硬,没有真正触及批评对象的思想和灵魂,红脸出汗的效果打了折扣。一些党员、干部仍然存在自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。

18.政绩观有偏差。比较注重眼前,不顾长远,基础工作抓得不实。一是急功近利。有些工作推进急于求成,立竿见影的事情做得较多。有的重点工作、中心工作谋划和决策征求意见不够,选择性进行调研、听取意见,摊子铺得大,显得有些仓促。比如,在去年的灾后建设和秋冬生产过程中,有做给上级看、急于得到领导认可的问题,农民的主体作用发挥不够,政府投入过多,一些水毁工程维修仓促施工,造成了浪费。又如,教育是一个长期的系统工程,没有着眼于解决教育的实际问题,而是有些简单地行政命令化、指标化,没有尊重教育发展规律。

四、担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转(共71条,共享30条)

1做老好人,管理失之于软、失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当,没有以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神坚定不移地抓好全面从严治党工作,宽松软问题还不同程度存在。同志间谈心交心少、互相批评就更少,下去指导工作不敢触及敏感问题,有时甚至回避矛盾问题,存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想和偏激行为。个别同志不敢担当,一些小事都要层层上报,自己不表态或模糊表态,依靠“一把手”和党组拍板决定,影响了工作效率。对干部队伍管理不严,存在好人主义倾向,发现了问题没有及时处理。比如,有的地方选举中早有拉票贿选现象,发现晚了,处理慢了,手段软了,以致造成不良影响。再比如,有的地方年轻干部选拔任用程序不规范等问题,没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如,巡视、审计等部门对财政资金使用、干部离任审计等提出了不少问题,有的问题甚至反复发生,虽然也进行了一些整改,处理了一些人,但重视程度不够、处理不及时、整治不到位,更没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。

2.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作,但在抓常抓细上下功夫还有不足,专题议党和定期议党制度执行还不够好,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首责、主业意识不强,工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格,没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。

3“两个责任”落实还不够到位。全面从严治党压力传导不够,问责追究力度有待加强。有的党委(党组)落实主体责任办法不多、措施不实,压力层层递减。有的落实主体责任搞形式主义,作表面文章,满足于开会、讲话和签责任书等基本动作,日常工作推给纪委(纪检组)唱独角戏。有的对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差,在实际工作中的综合运用还不够到位。派驻(出)纪检监察机构落实“三转”不到位,有的部门纪检组长还在分管业务工作,有的纪检组一年都没有查过案件,没有发挥应有的“探头”作用。运用监督执纪“四种形态”不够及时和准确,使一些苗头性、倾向性问题没有得到有效遏制。

4.及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导,但对党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况,指导监督检查手段单一,标准不够具体,操作性不够强,不能及时有效地发现问题,管理监督还不到位,抓早抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时,有打折扣的现象,遇到工作落实中的困难,既不报告,也不主动解决,影响了工作推进。对此问题,市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止,甚至出现拉帮结派、搞“小圈子”“一言堂”的现象,直到相关领导干部因违纪违法被举报后,市委领导班子才知情。市、县巡察工作在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面,基本还没有发挥作用。

5.激发干部担当作为不够。一直以来,市委领导班子着力营造干部干事创业的良好氛围,不断提高干部精气神,但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下,一些干部不想干事、不敢担当,慢作为、不作为现象较为突出,有些领导存在“只求不出事,宁愿不做事”的错误思想倾向。这虽然是干部自身思想觉悟低的表现,但与市委领导班子的教育管理监督不够到位,也有很大关系。特别是在制度层面上,我们没有坚持疏、堵结合,正向激励机制不健全,没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力,容错纠错机制尚未建立,没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题,不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决,反馈问题有顾忌,解决问题怕担风险。

6.党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署,先后召开19次市委常委会研究党建工作,并出台了有关文件,但其中的一些办法和规定可操作性不够强,党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监督还不够到位,以责任追究倒逼责任落实的力度不够。在2016年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会上,XXX书记指出,我老秘网市仍存在一些地方和部门重业务、轻党建的状况,党建工作对桂中治旱和脱贫攻坚的引领保障作用没有充分发挥,农村基层干部管理失之于宽、失之于软;社区活动场所建设进展滞后,“两新”组织中联合党支部比例偏大,作用发挥不够等问题。这些确实是当前我老秘网市党建工作中存在的主要问题,值得我们反思并加以整改。

7.落实党风廉政建设“两个责任”不够平衡。市委领导班子坚决落实全面从严治党主体责任,不断完善考核问责机制,但各位班子成员开展谈心谈话活动不够主动、不够深入,把压力传导到“神经末梢”做得不够,导致一些地方和单位领导班子成员推进“两个责任”落实不够平衡。一些部门党组落实主体责任不力,落实主体责任还停留在学习、领会和表态层面,一些预防教育等工作依旧由纪检机关承担。部分单位负责同志包括市委班子成员,对分管部门的党风廉政建设,监督检查和指导要求不够。特别是在基层,有的乡镇只列出了党委书记和纪委书记有责任清单,没有班子和班子成员的责任清单,有的虽然列出了责任清单,但把握不准、落实不力。整治“四风”长效机制尚未完全形成,不廉洁存量还没有完全消除。在“不能腐”方面,虽然制度笼子不断扎牢,但还有不少制度仍需进一步建立健全,一些制度出台时也还有不周全的地方。如,我们顺利完成了公车改革任务,但各单位的加油卡没有统一收回,没有从制度上防范“私车公养”,全市发生了多起“私车公养”案件。

8.一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。市委领导班子始终坚持严肃查处党员干部违纪违法行为,反不廉洁斗争呈现压倒性态势。但是,我们发现和查处违纪违法案件还不够及时,震慑力还不够强,重点领域、关键环节和基层损害群众利益的不廉洁问题仍时有发生。在查处发生在群众身边的“四风”和不廉洁问题、开展扶贫领域监督执纪问责等工作中,一些基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。比如,2017年我们通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索排查和专项巡视巡察等工作,全市查处了扶贫领域违纪案件XXX件,给予党纪政纪处分XXX人,挽回直接经济损失XXX万元。

9抓基层党建责任落实做得不够。虽然全区已经建立起了抓基层党建工作的责任链条,但在形成有效的考核、激励和问责制度上力度不大,缺乏推动基层党建工作不断前进的内生动力,少数基层党组织软弱涣散党员先锋模范作用发挥不够等问题没有得到及时有效解决。社区党建投入不够、机关党建执行力不到位、非公党建和社会组织覆盖率低等问题一直是制约XXX区党建工作进一步发展的障碍。有的领导干部对基层党建的地位和重要性的认识不足,责任表面上扛起来了,但工作没有抓在手上,喊口号多,抓落实少,影响和制约了基层党组织作用的充分发挥。

10.落实主体责任不够持续有力。在谋划和推动振兴发展上投入的精力较多,有时将党风廉政建设任务交给纪检部门。对新时期党风廉政建设中存在的深层次问题研究不够,特别是对行政审批、固定资产管理、工程建设、征地拆迁等重要领域和关键环节,进行体制机制创新、加强源头治理的研究不够深入,有些方面的监督制约措施不健全。“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制落实不够,召开会议、分解任务、年底考评做得比较好,但缺少经常性的监督检查。XXXX对分管的领域和部门党风廉政建设督促不紧、抓得不够,正面提要求多,拉下脸来批评少。一些区直部门和街道党工委落实主体责任缺失,仍有“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象。

11.管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足,抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化,抓党建的重要责任没有履行好,特别是党章党规党纪执行不够有力,一些干部不作为问题没有根本转变。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有高度,抓经济工作投入精力多,抓党建投入精力太少。去年,县委常委会研究了112个议题,党建议题仅有9个。 “一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上,廉政教育针对性、实效性不够,对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。去年,XXX局长私设小金库XXX万元,用于春节为干部职工发放购物卡,按规定应给予党内严重警告处分,但当时思想上认识不到位,就从轻给予党内警告处分,没有起到应有的警示作用。

12.缺乏敢于担当的精神。XXX是国家级贫困县,要改变落后面貌,必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来,我们的担当意识、担当能力还远远不够,与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做,考虑困难多、考虑客观多,缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象,对矛盾不敢触及、怕担责任,对问题不敢批评、怕丢选票。比如,XXX部门XXX多名自收自支人员分流不彻底,靠罚款发工资,已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源,但县委一直没有下决心解决,暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时,怕得罪人,怕丢选票,没有坚决执行组织工作纪律,有些单位超职数配备干部、因人设岗,甚至在少数县直委局违规搞了党政分设,说到底就是不敢担当。

13.从严治党抓的不够紧。全面从严治党一定程度上存在“上紧下松”的现象,县委常委会虽然也经常研究部署党建工作,但与经济工作、项目建设、民生工程相比仍有较大差距,党建工作一定程度上成为一种格式化、程序化、制度化的规范性动作,比如,平时的基层党建多是以会议传达会议、以文件落实文件,看似轰轰烈烈其实真没有抓到点子上,党员没有感受到新变化,老百姓没有得到实实在在的实惠,临到检查考核组织一班人,手忙脚乱补笔记、补资料,特别是到了乡镇和村一级,更是上行下效、照搬照抄,党建工作抓而不实、浮在面上。又如,班子的同志以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部活动不经常,个别同志因公务繁忙,几个月甚至一年也没有参与几次所在支部的“三会一课”、讲党课等组织活动,偶尔参加也是为了完成规定动作的任务,参加组织生活流于了形式。再如,班子的同志对分管联系的单位或乡镇党建工作关注、过问的不多,有时过问一下也是泛泛而谈、看看资料、讲讲党课,参加一下民主生活会,没有深入了解单位党建工作存在的问题,尤其对一些乡镇的软弱涣散村党支部整改没有投入精力帮助指导,“一岗双责”没有真正落实到位。

14.监督问效还不够。对监督工作的重视程度还不够,虽然XX监督检查机构已初步建立,也相应制定了一系列制度措施,但还是存在执行不够到位,跟踪问效力度不够大的问题,在如何建立长效监督机制、调动和发挥县(市)XX的积极性、主动性,更好地履行监督作用方面,研究的不深、不透。不能积极适应新形势、新情况和新任务下的监督责任体系。在资金使用安全、高效上没能及时完善和创新监督机制,监督过程中监管机制比较单一。

15.“一岗双责”履行不够到位。部分班子同志对落实党风廉政建设责任制认识不足,错误的认为经济工作是务实,党风廉政建设是务虚,主要是纪委的事,没有站到党委这一高度和全局来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,比如,对分管部门和领域的党风廉政建设工作,更多关注的是会议开没开、文件下没下、述职述廉搞没搞,具体指导、实地督查、跟踪问效做的不够,对部门党员干部谈话、提醒、警示、教育不够,以致一些单位等到县委巡查时发现问题众多,有的党委一年召开党的建设尤其党风廉政专题会不到一次,基本丧失了党组织书记的管党治党职能。干部队伍管理不够严格。总是认为党员干部都有较强的党性和纪律规矩意识,过于相信同志,认为每名党员干部一路走来都没出吃苦受累做贡献,工作生活中出现一些小差错、小毛病只要不触碰法纪,往往以批评教育为主,组织纪律处分为辅,一定程度上对违纪干部没有形成强有力的震慑。比如在低保、扶贫“两线合一”工作中,对于个别违纪干部只是采取了组织纪律处分,实不知,正是这些看似小节、小事、小病的问题把“XXX”等党员领导干部像温水煮青蛙一样,一步一步送上了不归路。

16.从严治党主体责任落实不到位。县委在抓经济发展、深化改革、改善民生等方面投入精力多,对抓好党建工作特别是基层党建工作,存在安排部署多、检查落实少的问题,压力传导层层递减的现象还没有根本转变,致使一些基层党组织对党建工作责任制落实不力,基层党建工作活力不足,整体水平不高。比如,全县非公企业党的组织和工作覆盖率不高、作用发挥差等问题没有得到有效解决,受到市委领导的批评。班子成员存在重业务轻党建的现象,有的对业务工作,包括重点项目、招商引资等抓的比较紧,对分管部门党建工作过问少、监督检查少,没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。

17.落实“两个责任”不够到位。县委履行主体责任抓细抓实不够,压力传导层层递减,责任追究不够有力,尤其是对重要领域、关键岗位特别是“一把手”权力运行监督制约还存在薄弱环节,防范惩戒措施不够完善,致使一些领域和环节的违纪违法行为以及侵害群众利益的不正之风和不廉洁问题时有发生。纪委监督责任落实不力,抓早抓小做得不够,没能做到及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,执纪问责偏松偏软。班子成员对分管部门、单位的党风廉政建设抓得不紧,“一岗双责”要求落实不够,分管领域问题较多,严重损害了县委、政府的形象。

18.推动基层党组织规范化建设有差距。对基层党建工作的重视程度还需要加强,调研指导联系党组织规范化建设工作不多。基层组织建设和机关党建工作还有一些“短板”,少数单位推动中心工作与基层组织建设及机关党建工作结合不紧密,存在“两张皮”现象。基层阵地规范化程度较差,政治功能和服务功能还没有充分发挥。农村基层党组织书记教育培训不够,政治理论和政策理论水平不高;村级组织后备干部培养、党员发展有差距,换届中存在村级组织班子难以选优配强的问题。城市社区建设特别是社区党建工作有差距,11个县城社区党建工作不平衡,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不到位。

19.抓全面从严治党管党落实力度不够。常委会班子高度重视制度治党,研究出台从严管党治党、从严从实管理干部、从严治权等制度机制60余项,可以说基本上扎紧了制度的“笼子”,但抓深化、抓巩固的力度还不够,致使一些方面的制度落实得还不够到位,特别是以上率下的效果还没有完全体现。权力运行重点领域和关键环节的廉政风险依然较大,尤其是一些重点领域不廉洁问题依然易发多发。开展党建工作专题调研次数不多,沉下去与基层党员干部研究工作、探讨问题较少,对基层党建工作、村级组织建设等具体情况掌握分析不够。干部培训的系统性针对性实效性还不强。

20.从严教育管理监督干部还需要加强。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,坚决惩处违纪违规行为,但所查处的案件对干部的教育震慑作用发挥还不充分。落实“蛛丝马迹”问题发现及处理机制、践行监督执纪“四种形态”有差距,谈心谈话、提醒、函询、诫勉等日常监督管理手段运用不充分,干部能上能下机制还没有完全落实,有的党员干部观念淡漠、组织涣散、纪律松驰的问题还存在,全年立案审查各类违纪问题XXX件XXX人,给予党纪政纪处分XXX人。比如:XXX违纪问题,在全县干部队伍中造成了极大的不良影响。

21.主体责任落实还不到位。有层层递减现象,总体上看乡镇街道差于县直单位。个别地方“两个责任”没有扛稳抓实,落实主体责任不够有力,特别是个别县直单位和乡镇街道党组织管党治党意识不强,没有像重视业务工作一样重视党建,精力投入不够,不能及时解决一些苗头性、倾向性问题,还存在不正之风和不廉洁问题易发多发的隐患。“党建不强,一概不强”,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,导致一些地方积累矛盾多、问题多,致使一些部门有法不依、执法不严、执法不公,损害了党群干群关系,影响了社会和谐稳定,甚至丧失了发展机遇。

22.对基层党建工作重视不够。常委班子对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念没有入脑入心,对基层党组织建设问题,常委会研究的不多、不深,存在会上听听汇报、集体议议、简单通过的现象。去年,县委召开常委会12次、研究议题60个,基层党组织建设议题仅有6个。这几年,尽管新建或改造了村(社区)党组织活动场所,出台了党建工作考核方案、推行了“XXX”党建工作法、实行了年底各基层党组织书记向县委党建工作领导小组专项述职制度,但是党建工作每月一督查、每季一调度、每年一考评的调度督查考核机制坚持得不够好,基层党组织书记述职制度没有抓好落实,“述职‘述’党建、考核‘考’党建、选用干部‘看’党建”的导向还没有完全形成,还存在少部分软弱涣散基层党组织,加强基层党组织建设工作依然任重道远。

23.存在党风廉政建设主体责任履职不到位的问题。区委班子在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的,是坚决的,但离高标准、严要求还有一定的距离,廉政教育有时只满足于开会强调,具体抓落实不够;对党员干部的警示教育不严,“一岗双责”、“一案双查”执行不力;对苗头性、倾向性问题抓早、 抓小不及时,对发生在人民群众身边的不廉洁行为预防措施不严密,导致风声紧、要求多,但仍然有个别干部不管不顾在违纪违法,严重损害了党委、政府的形象。

24.履行监督责任能力还不强。区委常委会高度重视监督检查工作,完善纪检监察工作体系,增配纪检工作力量。但一些纪检干部从事纪检工作时间短,履行监督执纪问责的能力跟不上形势任务要求。对重点领域、重要岗位权力运行的制度刚性约束还不强,有的制度还不完善,抓制度执行、抓权力监督还不够有效。对存在的廉政风险,系统研究还不够深入,缺乏有针对性的教育防范惩处举措。监督方式单一、老套的问题一定程度存在。农村党风廉政建设基础薄弱,监管体制尚存在缺陷,特别是对基层党员干部违法违纪行为的日常教育监督不够,存在轻事前监督、重事后查处的情况。

25.主体责任落实有待加强。对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性和新时期反不廉洁工作的特点、规律认识不到位。相对经济工作,对党风廉政建设投入精力不足,“一岗双责”责任落实和层层压实党风廉政责任还没有完全到位,以致近年来干部违纪违法现象相对频发。有的班子成员认为党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生问题也是个人事情,与组织关系不大。有的简单地把党风廉政建设等同于个人廉洁自律,对分管部门和联系镇街的党风廉政建设工作过问不多、抓得不实。

26.责任落实不够到位。区委常委会高度重视,以身作则、率先垂范落实好全面从严治党政治责任,书记认真履行“第一责任人职责”,加强和规范权力运行制约,取得了明显成效。但是仍然有一些部门、乡镇党委(党组)履行主体责任的意识不强,履行主体责任不到位,对分管领域、分管部门的党风廉政建设走形式多、抓落实少,没有将“两个责任”“一岗双责”真正落到实处。有的部门、乡镇落实责任方法单一,多是开会、讲课、表态、泛泛提要求,对待上级文件,存在以“文件落实责任”现象,缺乏有针对性和实效的落实措施。有的单位、有的领导干部对“两个责任”全程留痕记实工作不重视,落实中存在不规范、不严谨的问题。

27.抓党建工作精力投入不足,工作不细不实。履行全面从严管党治党主体责任不到位,对全区党建工作中出现的新问题、新情况,研究解决不深入,破解难题的思路不开阔,缺乏长远打算和管用举措,工作中存在“一手硬一手软”的问题。比如,2017年区委共召开XXX次常委会议,其中研究党建、组织工作相关议题的XXX次,但大多是传达上级会议和领导讲话精神,结合区情实际主动创新的议题仅有XXX个。各位常委同志都或多或少存在把主要精力放在业务工作上的问题,对党建工作只挂帅不出征,履行“一岗双责”不到位,导致党建工作的支撑和保障作用发挥不明显。

28.抓党建重部署、轻落实。对基层党建工作严在平常、重在落实的认识不到位,抓基层党建工作大多停留在开会部署上,对各级党组织书记履行第一责任人职责指导力度不够,相关工作督促、检查抓得不深入、不细致,导致工作开展效果不理想。比如,在XXX中指出,区委班子在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中,对上级督导的规定动作能够按要求完成,但区级以下安排部署工作存在一般性要求多、督导检查少、教育效果层层衰减问题。比如,“两学一做”学习教育开展以来,虽然区委先后制定下发了XXX余个指导性政策文件,但是由于抓基层工作落实力度不够,缺乏具体检查指导,导致有的工作没有沉到底。这些问题说明区委常委班子在履行管党治党责任方面还有很多不足。

29.抓党风廉政建设主体责任履行不到位。对干部的教育预防工作做得不扎实,缺乏有效监管手段,没能及时发现、处置一些苗头性和潜在性问题。没有充分运用好群众监督、舆论监督、司法监督等手段,使得权力运行缺乏有效制约。相关制度体系织得不细不密,没有真正把权力装进制度的笼子,导致部分部门单位干部出现了违规违纪问题。比如,2017年全区共查处违规违纪案件XXX件,XXX人受到党纪政纪处分。XXX信访举报案件达到XXX件、各类问题线索XXX件。反映出区委班子抓党风廉政建设的力度还不够大,没有完全做到“不留死角、不留盲区”。

30.高压惩治不廉洁不够有力。尽管开展了慵懒散以及新“四风”问题专项整治,但是屡禁不止,比如,个别单位和党员干部违规置办婚丧嫁娶酒席、工作日中午饮酒、公款吃喝、警车私用现象仍时有发生,在接待外商时担心热情不够、照顾不周,有时存在超标准接待的问题。一定程度上高估了个别党员干部拒腐防变的能力,以致落实教育、监督、诫勉谈话、警示等措施不硬,出现了多名干部违纪违法及林业局、环保局、经济开发区等塌方式不廉洁,教训十分深刻。去年,虽然给予XXX人党政纪处分,但并没引起一些部门党员干部的政治警觉,比如,教育部门一些教职工一星期带不两节课甚至长时期请假不上班,丧失了起码的为人师表的本分和师德,却热衷于课外补课或校外办辅导班谋取利益,乱象丛生。

五、纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成“头雁效应”(共44条中选取14条)

1.实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向。为了追赶全国发展平均水平,过多看重GDP总量进位,过分追求发展速度,借助指标排名促进工作,以致于一些地方层层加码、甚至弄虚作假,经济增长质量不高、结构不合理。一些同志在工作中注重显绩,轻视潜绩,喜欢做些上级和群众看得见、吹糠见米的工作,不愿做打基础利长远、默默无闻的工作。招商引资水份多、质量和效益不高,有的项目去年签了今年签,一年一年接着签,引资“不少”,落地不多。这种图表面热闹和形式好看,无实质内容的现象没有得到及时制止和纠正。

2.调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入群众调研不够,都没有达到全年调研60天的要求。到基层调研时,习惯按地方的安排路线走,看的都是典型单位、重点工程,都是一个地区、一个领域最好的部分,没有主动提出到工作有困难的单位去调研。调研到发达地区、到城市单位多,到贫困地区和农村少,督导多、靠前指挥少,提要求多、指导少。同时,事先打招呼、“被调研”现象普遍存在,走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。

3.作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作风建设,干部的形象和作风有了较大提高,但对照新形势新任务新要求,在抓常抓细抓长上做得还不够扎实,仍存在一些不容忽视的问题。比如,一些服务单位虽然开展了慵懒散以及“四风”新问题专项整治,但抓得不够具体,措施方法不多,追责不够严格,导致效果打了折扣,一些群众对有的单位“门好进、脸好看、事更难办”的问题反映比较强烈。

4.作风浮漂,抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实,拧不紧螺丝扣。有的单位推动工作、落实责任往往依靠签订“责任状”的方式,将责任下移,当甩手掌柜,影响了落实效果,基层对此意见很大。我们一年到头层层开了很多会、发了很多文,却解决不了多少实际问题。我们统计了一下,去年以县委和县委办名义发文件XXX份,平均XXX天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体,开场热闹、持续困难,雷声大雨点小。比如,我们多次制定联系服务群众制度,对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定,最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度,多数都是去了一次、转了一圈,就没了下文。对城市私搭乱建问题,年年搞整治,声势浩大,到头来违章建筑不减反增。

5.“文山会海”问题没有彻底解决。中央出台八项规定以来,市委领导班子进一步规范办文办会程序,在精简文件、压缩会议方面取得较好成效,但还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。一些县区和市直单位机械照搬照抄市委市政府的文件,搞“上下一样粗”,没有结合地方和工作实际出台方案,制定措施,使市委市政府一些决策部署没有得到彻底的贯彻落实。尤其是,有的工作下文或开会部署后,对贯彻落实情况督促检查不到位,影响了政策和决策的落地,未达到下文或开会想要的效果。这既耗费了领导班子成员和其他领导干部的时间精力,又在无形中助长了形式主义。

6.下基层少,不接地气。下基层一般性考察多,作深入系统的专题调研较少。如:全年一般只有两次下基层检查指导工作,平时都忙于自身的事务性工作,坐在办公室看材料、听汇报,对基层情况不明、数字不准、底数不清,即便有事,也是电话联系、电话指导、电话落实;即使是下基层,大多数也是浮光掠影地看看,针对基层提出的实际困难和问题,轻描淡写地做要求,做表面文章多,解决实际问题少。抓工作落实有时搞“上下一般粗”,不能结合基层实际情况开展工作。如:在抓一些专项工作落实上,不考虑各团场实际现状和各基层所的具体情况,工作要求都是“一个标准”、“一刀切”,导致基层工作任务难落实、难完成、干部怨言多。

7.决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决策前缺乏调查研究,不切合地方实际和群众意愿,存在搞形象工程、政绩工程的问题。如乡镇考核目标任务较重,一级压一级,存在层层加码现象,有时下指标急于求成,不是很实事求是;对一些数据统计存在一定的水分,有报喜不报忧现象;评比考核不规范,条条线线的考核比较多,缺少长效、全面、统筹的安排。在工作上照搬照抄的较多,创新的较少,拘泥于以前的条条框框,不敢放开手脚。乡镇(街道)、部门的年度目标责任考核,习惯于模板化,缺少地方特色,针对性不强。

8.搞形象工程,喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩,推进工作中盲目贪功、急于求成,采取的措施办法与实际情况不符,安排工作压指标、讲增速、分增量,结果事与愿违,老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”,我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部,但是领导不到位、措施不到位,工作流于形式。老百姓一看打扫卫生,就说肯定有领导要来了,又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口,而对县城通往农村的主干道兰曹路,却迟迟没有维修改造;县城建设注重干道修建,忽视背街小巷整治,忽视功能配套。

9.存在“官本位”思想。全县XXX多万人,常委就我们十来个,听的都是恭维话,自觉不自觉就把自己当个“官”,好多事都是交人办、找人办,自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态,住农村、入农户越来越少了,和群众的距离越来越远了,老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看,对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高,对群众办事冷硬横推、敷衍搪塞,甚至设置障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐,群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处置不力,对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管,对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够,对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为,主要责任在县委。

10.“四风”问题还时有发生。形式主义、官僚主义等新表现在一定范围内仍然存在。比如,我们围绕抓工作落实,建立了“XXXX”“两单”亮晒等制度机制,但实际运行中效果差于预期,“好钢没有用在刀刃上”,有时没有做到动真碰硬,流于形式。再如,一些党员干部不适应全面从严治党新形势要求,产生“为官不易”想法,“为官不为”,懒政怠政。群众反映“门好进、脸好看”了,但有些事情依然难办等。四是党风廉政建设还存在薄弱环节。首先,重经济发展轻廉政建设。尽管对落实党风廉政建设主体责任、“一岗双责”等有了较高认识,但有时认为党风廉政建设是务虚工作,只有抓项目、谋发展才是实的,把主要精力用在经济建设上,对党风廉政建设基础性、常规性工作安排部署的多、跟踪落实的少,县委党风廉政建设主体责任发挥不充分,有时存在以监督责任来代替主体责任的现象。今年以来,共召集县委常委会、县委常委(扩大)会XX次,研究议题XX个,其中经济问题占了XX还多,廉政议题不足XX。其次,重安排部署轻跟踪问效。习惯于开会布置任务、发文分解责任,没有真正做到“四个亲自”。有的班子成员虽然重视了,但认为抓党风廉政建设主要是纪委的事情、是纪委书记的事情,把“一岗双责”仅仅理解为自己带头廉洁自律,没有用实际行动管好干部,带好队伍。市纪委查处涉及我老秘网县的XX、XX等XX起典型案例,究其原因,其中之一就是没有经常扯扯袖子、咬咬耳朵,教育、管理和监督不到位,教训十分深刻。再次,重发现问题轻责任追究。今年以来,我们对机关干部人员上下班纪律、工作日饮酒等进行了多次明察暗访,查处违纪人员X人次,但对违纪人员的处理,大多停留在电视曝光、通报批评、写检查报告上,没有触动相关人员的“神经”,反映出纪律查办的震慑作用还没有充分发挥。

11.作风建设深层次问题依然存在。县委一丝不苟抓好中央八项规定和实施细则精神的落实工作,但艰苦奋斗意识弱化,联系群众不够密切,存在等靠要思想,缺少迎难而上攻坚克难的勇气。形式主义、官僚主义有反弹迹象,以会议落实会议、以文件落实文件、“文山会海”现象还不同程度存在,缺乏长期坚持的韧劲。有效监管手段偏少,顶风违纪问题禁而不绝,一些隐蔽和隐形“四风”问题嫁接重生。

12.工作缺乏“钉钉子”精神。习惯于较多地依靠开会、发文推动落实,表面上件件工作高度重视,实际上履行责任走形式主义。一些工作以开会、发文为目标,重形式不重结果,求真务实氛围不浓。一些工作以口号代替行动,以思路代替成绩,抓落实“一阵风”,导致一些工作推进不力,有些工作时间节点都明确了,却不能按时完成,甚至不了了之。

13.官僚主义思想仍然存在。平时自觉不自觉地把自己当成“官”,习惯于坐在办公室里听汇报、下指示,主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不够强烈,到矛盾集中的地方和困难较多的企业少。有的班子成员仍习惯于案头办公,对上对外的沟通协调不够,致使有些问题未能得到及时妥善解决。在挂钩帮扶方面,有的班子成员走访、主动联系次数仍然偏少,帮扶成效不够明显。下基层调研还存在蜻蜓点水、走马观花现象。

14.有的还存在“漂浮”思想。干事创业盲目乐观、自我感觉良好。由于XXX曾经有很多工作处于全市前列,是出经验、出典型的地方,比如,我们的徽派民居、茶饮产业、新型工业、美丽乡村、土地流转、两权抵押等等,所以,有的同志自然不自然地存在一种优越感,只注重纵向比较看发展速度,不注重横向比较与兄弟县区找差距,看成绩多、看问题少,乐观有余、忧患不足。比如,我们的茶饮产业虽然发展迅速,但始终未超越XXX县,现在XXX县、XXX县追赶步伐很快;在生态旅游方面,XXX县和XXX县走在了我们前面;在新型工业方面,前有XXX县、XXX县,近几年XXX县发展态势迅猛;比如我们引以为傲的脱贫攻坚、现代农业、畜牧产业、城乡建设等方面,各兄弟区县也在开展同类竞争。这些问题从自身看就是“闭目塞听、孤陋寡闻、固步自封”,如果跳出XXX来看就是“坐井观天、夜郎自大、僵化停滞”,带来的后果就是,在沾沾自喜、自以为是中掉了队、落了伍。现在是“思想解放程度决定发展的速度、视野开阔程度决定发展的质量”,特别是从2017年开始,全省各市、各县区都将“追赶超越”作为发展的主旋律,真正是“不进则汰、慢进则退”,我们一定要增强紧迫感和危机感,开阔眼界、与时俱进,明确要追赶谁、超越谁,追赶的重点和措施是什么,切实做到自知之明、有的放矢、精准施策、蹄疾步稳。

六、严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神(共23条,选取11条)

1执行中央八项规定精神和实施细则还不够严格。违反中央八项规定精神和实施细则精神树倒根存、禁而未绝,“显性减少、隐形渐深”,私车公养、违规公款吃喝转入内部食堂和农家乐、“一桌餐”等隐形变异问题时有发生。今年以来,全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题XXX件,从明察暗访和查处案件情况看,有的党员干部自律意识不强,违规用车、乱发津补贴、公款旅游等违反中央八项规定精神问题还不同程度存在。

2.自我要求标准不高。少数党员干部对贯彻落实中央八项规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,在思想上认为自己从不接触消极腐朽的东西,过度相信自己的主观控制力,没有充分认识到“温水煮青蛙”的严峻现实,个别时候有打“擦边球”行为;在贯彻落实上存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

3.对亲属和身边工作人员的管理和约束还不够严格。一方面,对家属和亲友经常性的提醒做得还不够。主要表现为:由于部分班子成员和爱人、孩子都不在一起工作和生活,所以对家人的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够好。另一方面,对身边工作人员教育、引导和监督做得还不够到位。主要表现为:虽然,班子各位同志平时对自己要求很严格,但在对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做得还不够;平时满足于对身边工作人员一般性的教育监督,在从思想深处进行根本性的教育引导上做得还有欠缺。

4.在思想认识和重视程度上还有偏差。主要表现为:思想认识不到位。一些党员干部总觉得只要自己不出问题就不是问题,从而导致了抓“主体责任”不够积极主动,有老好人思想,怕得罪人,不敢真负责。上头热,下面冷。市委、市政府和负责组织协调工作的纪委高度重视反腐倡廉建设,而少数基层乡镇的党委、政府和市直部门抓党风廉政建设的积极性、主动性不高。年初年尾热,年中冷。一些乡镇和部门年初安排部署的多,年末突击工作的多,安排部署后,经常过问、经常督促落实的少。主要领导热,副职领导冷。一些乡镇和市直部门的“一把手”对反腐倡廉建设相对副职同志说是重视的,而副职同志思考的少,主动配合“一把手”抓好分管业务方面的党风廉政建设还不够好。

5.带头作用发挥不到位。政府党组领导班子能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但仍有一些党员干部思想观念转变不到位,在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差,如对外公务接待中有时还存在超标、浪费现象,落实“三短一简”不力,专项工作例会、督办会开的过于频繁,下基层调研没有完全做到轻车简从。

6基层损害群众利益问题还比较突出。虽然全力推进全面从严治党纵向延伸,但是力度不够大,方法不够多,效果不明显。特别是权力运行不透明、不规范,权力公开不到位,存在不公开、半公开、假公开、选择性公开等问题。村级民主议事制度执行不到位,“一事一议”“六步工作法”等制度规定没有严格落实,村民代表会议、党员大会、村务监督委员会的监督作用发挥不到位,效果不明显。基层干部贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法问题时有发生。

7.对党员干部的教育管理还不够严格。廉政教育的方式方法较为单一,缺乏典型带动,吸引力和感染力有待进一步提升。对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度,但在后续跟踪管理方面滞后,未发挥有效的科学性、针对性,对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面等还做得不够,致使有的干部产生了惰性。经常性了解干部的工作机制尚未真正形成,尤其是对领导干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。

8.存在一定的庸懒散软现象的问题。在干部管理中,监管问责不到位,对治理部分干部职工中老牛劲、慢腾腾、工作效率和标准不高等作风问题措施不硬,问责不严,存在失之于宽、失之于软的现象。比如,个别干部上班迟到早退、串岗脱岗,工作时间上网、玩游戏,精力不集中,谋人不谋事、谋职不尽职,外出不按规定请销假。班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”,对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够,没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时,抓业务工作的多,抓党风廉政建设的少。

9.执行中央八项规定和实施细则精神不够严格。县委对落实中央八项规定和实施细则精神情况监督检查不够,致使个别基层单位和党员干部顶风违纪,大操大办借机敛财等现象还未彻底刹住,农村基层党员干部虚报冒领惠农资金、优亲厚友等问题时有发生。精简文件会议不够彻底,对一些文件审核把关不严,仍然存在空话、套话多,针对性、操作性不强的现象,班子成员以会议落实会议的现象仍然存在。班子成员调查研究不深入,一般性调研多,带着问题调研少,解决实际问题不够。

10.存在自我约束还不够严的问题。在执行中央八项和实施细则规定上还有不到位的地方,办事还存在“变通”思维,对所属部门、人员存在的慵懒散浮拖问题监管不力,措施缺乏针对性。开会、汇报工作还存在讲大话、空话、套话现象。一些工作重形式、轻实效,执行不到位,对已经腾退出的干部办公用房缺乏统筹安排,闲置较多、利用率不高。抵制不良风气的意志不够坚定,对一些铺张浪费、“慵懒散推拖”现象处理力度不够大。班子成员有时未能恰当处理好“情理法”之间的关系,面对亲戚、朋友就学、办事等的请托,有时为了图方便也打招呼。对社会上的庸俗风气、不正之风,有的同志从众随流,对于这些现象,存在当老好人现象,区委没有及时坚决予以提醒和纠正。

11.党风廉政建设“一岗双责”履行不到位。廉政教育抓得不好,存在经验主义,习惯于用老办法做新形势下的廉政工作,对新时期新形势下党风廉政建设的新动向新要求把握得不准确、不全面,组织反思这些典型案件的力度、深度都不够。同时,党风廉政监督不够,存在被动应付,机制不完善的情况,在严明政治纪律,强化制约监督,推进党风廉政建设等方面措施乏力。

推荐
 楼主| 发表于 2018-1-16 22:37:44 | 只看该作者
老秘网虚拟稿费

——要把政治建设摆在首位,确保各项事业发展坚持正确政治方向。坚定政治立场,提高政治能力,严肃政治生活,把维护习近平总书记核心地位、维护党中央集中统一领导作为第一位政治要求,切实提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——要强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训重点,精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部把加强学习与做好本职工作结合起来,把学习成效转化为推动改革发展的实际行动,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

——要全面提升组织力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。抓好农村和城市两个领域,统筹乡(镇)村、街道社区、企业、机关、学校和科研院所等事业单位、社会组织,大力推进“六好”基层党组织建设,选优配强村(社区)“两委”班子,强化基层党组织的政治属性,增强政治功能,坚持“党建+”理念,推动党建工作与中心任务融合发展、相互促进,以党的建设推动党的事业。

——要持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向基层延伸。切实加强纪律建设,持续整治“四风”,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,着力解决形式主义、官僚主义问题,严厉整治群众身边的不廉洁问题,深入开展扶贫领域专项整治,扎实推进监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

——要加大人才工作力度,为改革发展提供有力人才支撑。深化人才发展体制机制改革,大力推进重大人才工程,不断优化人才发展环境,切实抓好省委《深化人才发展体制机制改革的实施意见》的落实,认真实施省“双千计划”,建立健全领导干部联系人才工作制度,以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,把各方面优秀人才集聚起来,凝心聚力建设富裕美丽幸福现代化江西。

——要严格履行责任,推动基层党建工作落到实处。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,严格落实责任、聚焦薄弱环节、强化保障措施,发扬担当实干的优良作风,持续用力、久久为功。各级党委(党组)书记要强化主责主业意识,履行抓党建工作第一责任人的职责,坚持书记抓、抓书记,确保中央和省委加强党建的决策部署落到实处,为加快建设富裕美丽幸福现代化江西、奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章提供坚强的组织保证。

推荐
发表于 2018-1-17 09:03:03 | 只看该作者
专业写文章
好文共赏之,来老秘网受教了

XXX2017年度领导干部民主生活会

领导班子对照检查材料

2017年,XXX党委严格按照中央省市的部署,以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题,重点对照党章、对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神,并通过驻点联系群众、座谈约谈、走访调研等方式,广泛征求“两代表一委员”、各基层党组织和党员群众的意见建议,找准找实存在问题,深刻剖析产生原因,研究制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:


一、存在问题

XXX党委充分认识到:“天不怕,地不怕,就怕有了问题当笑话。”因此,党委领导班子坚持不当讳疾忌医的蔡桓公,不做逃避问题的鸵鸟,认真对照检查,主要存在以下六个突出问题:


(一)在学习习近平新时代中国特色社会思想上还有差距。领导班子集体虽能牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上还有差距。主要表现在:一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解,但从马克思主义认识论和方法论的角度上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法,未能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透,未能很好地做到 “不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。


(二)在执行党中央决策部署和上级党委决议决定上还有不足。领导班子集体虽能带头严格执行重大问题请示报告制度,坚持以上率下、以上促下;班子成员遇到突发问题能及时报告,有效把握突发问题局面。但用更严的标准、更高的要求来衡量,还存在着一些薄弱环节和不足之处。主要表现在:一是存在“本位主义”现象,片面地认为中央的决策部署是管全局、管长远、管方向的,内心深处信奉“一白遮千丑”的狭隘政绩观,过多地强调“多开绿灯少亮红灯、多树路标少设路障”,在落实中央稳增长、调结构、去产能、严治污等决策部署中有投机取巧、变通打折问题。二是存在“实用主义”现象,对上级党委的决议决定选择性执行,于己有利的则能雷厉风行地去落实,于己不利的则按部就班地去应付。三是存在“自由主义”现象,对一些无关宏旨或者自认为不甚重要的事项“睁一只眼闭一只眼”,不愿去主动请示报告,唯恐给上级造成班子驾驭力不强、掌控力不够的印象。


(三)在对党对国家忠诚老实上还需进一步加强。班子集体对党对国家绝对忠诚纯洁,同心同德,真抓实干,坚决不做“两面人”,进一步提升的党委的凝聚力和战斗力。但个别班子成员在工作中仍然存在报喜不报忧的情况,对一些重点工作汇报亮点、创新点较多,但是对一些存在问题还是谈得比较少,对推动工作造成一定的阻力。主要表现在:一是存在“逢人只说三分话,未可全抛一片心”的世俗心理,对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽,即使有不同的主张和看法,也抱着“不好说、说不好、不说好”的取巧心态而不愿去说。二是存在“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的媚上心理,对上级领导关注的事项、关心的工作,习惯于表态高嗓门、落实快节奏;对不易引起上级领导注意的潜性隐性工作,则落实的积极性不够、主动性不强。三是存在“讲成绩锦上添花,说问题蜻蜓点水”的取宠心理,对取得突破、走在前列的工作,热衷于推出典型、总结经验,以争彩头、出风头;对工作中存在的一些小的失误和问题,则能遮就遮、能掩就掩,习惯于用“瑕不掩瑜”来自我安慰。


(四)在纠正“四风”上还有些做得不到位。班子集体积极带头纠正“四风”,虽能充分认识到“四风”的危害,并能防止和纠正形式主义、官僚主义,发挥好模范带头的“头雁效应”,但在转变作风上还存在着一些不足。主要表现在:一是在官僚主义方面,存在“浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其他工作关注少;布置安排多,督促检查少”的现象,习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据,致使对实情摸得不准,对底子吃得不透,影响到决策的科学性和措施的精准性。二是在形式主义方面,存在“唱功好,做功差;会上热,会下冷;前面紧,后面松”的现象,对形式主义嘴上说不要,身体很诚实,习惯于“把决心当行动,把口号当实绩”,致使一些工作看似轰轰烈、大张旗鼓,最终却虎头蛇尾、有始无终。三是在享乐主义方面,存在“讲排场、搞攀比、比阔气”的现象,认为发展基础好、经济条件好,应该树立单位高端大气上档次的形象,在因公出差、业务接待和对外往来时,执行标准把关不严,继承和发扬艰苦奋斗、节俭办事的优良传统不够。


(五)在担当作为和抓好落实上有所弱化。个别同志服务全局意识还不强,注意力只集中在自己的“一亩三分地”,习惯于关注分管的一小块,不能很好地站在全局意识和角度谋划自身工作、有效服务全局。也有个别同志攻坚克难、勇挑重担的精神劲头有所下降,缺乏钉钉子精神,日常工作中出现安于现状、消极应付等情绪。主要表现在:一是担当负责、攻坚克难的精神弱化。由于这几年发展得不错,各项事业都呈现出“芝麻开花节节高”的喜人态势,因而班子不同程度上产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“西北望,射天狼”的雄心壮志,那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事,跳起来摸高”的拼搏精神,较前有所淡化。二是以钉钉子精神抓落实的韧劲不足。对一些既定的事项、确定的工作,满足于会议部署了、文件安排了,但跟抓不放、督查问效不够,尤其是一线指导、火线督战不力,致使本应能够很好完成的任务议来议去、转来转去、推来推去,最终是“沙滩流水不到头”。三是履行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合实际抓好落实,整体性思考谋划不够,缺乏创新性的举措和办法,使得工作停留在一般性号召上,针对性和实效性不够;对基层各级组织落实全面从严治党责任的检查不够,缺乏必要的刚性考核办法,在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。


(六)在廉洁自律上还抓得不够严。班子集体总体能严格落实中央八项规定实施细则、党内监督条例等要求,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行待遇规定,注重家庭、家教、家风,但在落细落小、抓常抓长上做得还不到位。主要表现在:一是高标准、严要求不够,有“小节无妨大碍”的模糊认识,到基层检查调研时,受人情所困,拉不下脸,狠不下心,偶尔有收受土特产和礼物的现象。二是落实中央八项规定和实施细则还有差距,在办公用房、公务用车、对外接待上有超标准的现象。三是抵制“围猎”腐蚀的警惕性不高,在对外业务往来中,面对大是大非虽能坚持原则、秉公办事,但面对一些小事小节有“讲情面、讲关系、讲义气”的现象。



二、原因分析

针对查摆出的问题,XXX党委班子坚持从认识上看症结,在思想上查根源,力求原因找得准,根子挖得深。经过深入查找,产生问题的原因主要有以下六点:


(一)在党性修养和党性锻炼方面有所淡化。班子集体牢固树立了“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但对加强个人党性修养和维护党的形象的紧迫性和长期性认识不到位;没有真正认清弄懂“心中为何”与“行动如何”的问题,不能很好地处理“知与行、说与做、大与小、公与私”的关系,欠缺共产党人无欲则刚、天下为公的大情怀和大修为。对加强班子党性锻炼重视不够,不能很好地开展批评与自我批评,对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的“老好人”思想仍未从根本上祛除。部分班子存在“老好人”思想,相互提醒不及时,批评不深入。部分班子成员与时俱进和攻坚克难的意识不强烈,革命意志不坚定,没有时刻做到严以修身,对亲属和身边工作人员的要求有所放松。


(二)在思想建设和理论学习方面抓不到位。片面地认为经济发展是硬道理,抓好抓坏直接影响帽子、决定位子,错误地认为思想建设和理论学习是虚无缥缈的东西,抓与不抓不重要,抓得紧与不紧不碍事,只要定了制度、有了规章就万事大吉了,因而对思想建设和理论学习重视不够,缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措,致使班子的整体理论水平不高,不能很好地运用哲学思维观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。有个别同志对《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》缺乏系统、深入的学习,纪律意识有所淡薄,在执行组织纪律、民主集中制方面不够规范高效,存在责任、压力层层递减现象。


(三)在服务群众宗旨意识方面仍需加强。部分班子成员逐步淡化了群众观念,在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上存在模糊认识,没有把群众路线与理论学习联系起来,运用到具体工作中去。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,思想深处抱有“小算盘”“小九九”,忧谗畏讥,患得患失,对一些矛盾不敢抓、问题不敢管。内心有图安逸、怕吃苦的想法,满足于“贡献不大年年有,步子不大年年迈”,有风险的不敢干,难度大的不愿意干,无先例的不肯干,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲。一些班子成员因工作繁重,深入基层调查研究的时间精力投入较少,大多依靠上报信息了解掌握情况,在基层党建工作中考虑群众呼声、愿望、需求不够,尽管工作尽心尽力却难以获得群众的支持。


(四)在政绩观念方面仍存在偏差。部分班子成员对十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义精神实质领会不够透彻,导致从战略上科学谋划工作的能力不强,破解新时期发展难题的办法措施不多。有的认为自己只是班子中的一员,负的是“有限责任”,对自己分管工作以外事情关注较少,导致部分工作沟通不畅,进展不快,没能不折不扣地全面贯彻落实十九大各项决策部署。


(五)在工作作风方面养成不够。满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式,缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施,欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神,使得一些既定事项未能做得“流水到头、落地有声”。班子的带头作用发挥不够,只“挂帅”不“出征”,只“挂名”不“亲临”,只“挂号”不“看病”的现象依然存在,欠缺“咬口生姜喝口醋”的韧劲和“记住不忘、抓住不放、盯住不让”恒心,未能很好地做到“扛着责任往前走、带着大家一起干”。


(六)在执纪自律方面还有差距。对社会上“公章不如私条”“原则不如面子”“法律不如金钱”的潜gz警惕性不高,认为职位不高、权力有限,加之单位管理制度规范透明,不会发生违反党纪党规的问题,拒腐防变的思想防线筑得还不牢固。在对外业务往来中,认为吃点喝点是人之常情、工作需要,只要不逾规矩、不踩红线就行,因而对“舌尖”“车轮”“手头”“脚下”这些微不廉洁的严重性认识不够,铲除不力。



三、整改措施

XXX党委班子体会到:“发现问题是能力,揭露问题是党性,解决问题是水平。”为此,将从以下五个方面努力加以整改和提高。


(一)进一步强化理论学习,做到学以致用。健全完善党委中心组学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,切实提高班子的整体理论素养和政策水平,跳出“只会埋头拉车,不会抬头看路”的圈子。抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词,真枪实弹地学,由表及里地钻,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚持理论联系实际的马克思主义学风,既“入乎其内”钻进去精读原著,又“出乎其外”跳出来解决问题,切实做到学以致用、学用相长。


(二)进一步强化“四个意识”,提升政治责任感。扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育,严格执行请示报告制度,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“牵住牛鼻子,种好责任田”的政治责任感,切实履行全面从严治党的主体责任,进一步巩固拓展党的基层前沿阵地,真正让党的组织成为改革发展的“主心骨”、干部职工的“领头雁”。


(三)进一步强化廉洁自律,提升工作效能。由领导班子成员作好表率,进一步深入贯彻中央八项规定实施细则,深入纠正形式主义等“四风”问题,带头严格执行重大问题请示报告制度,全面提升全镇党员干部的精神风貌。坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,坚持用党纪党规匡正言行,进一步加固拒腐防变的思想大堤。牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚持勤俭办一切事情,公务活动中严格执行标准,不搞铺张浪费,力求把每一分钱用到刀刃上。悟透“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”的箴言,自觉从小事抓起,从点滴做起,管好嘴、管好手、管好腿,不取不义之财,不受无功之禄,不去不净之地,不交不正之友。净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”,明白“什么话能说什么话不能说,什么事能做什么事不能做,什么人能交什么人不能交”,坚守底线,不踩红线,努力树立党委班子“如夏日之荫,冬日之炉,不求亲人自亲之”的良好形象!


(四)进一步强化问题整改,夯实执政基础。定期召开专题会议,研究解决在走访群众工作中群众提出的需要研究的重大问题,尤其是对……等群众反映强烈的问题,能解决的迅速解决,一时难以解决的主动说明情况,对群众反映的新问题及时补充进账。坚持问题导向,强化正风肃纪,继续深入开展“三不”问题和基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题排查整改。


(五)进一步强化发展导向,答好新时代发展答卷。继续保持奋发进取、勇于敢当的精神状态,以深入贯彻十九大精神为指引,进一步强化工作创新,着力运用新思维、新思路、新办法破解土地资源瓶颈、创新发展较弱等发展难题。牢固树立“干就干大事,争就争一流”的高远之志,增强“前有标兵跑得快,后有追兵赶得紧”的紧迫感,坚持稳中求进的总基调,落实五大发展新理念,一着不让、力度不减地抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,努力答好新时代XXX改革发展的新答卷。

见习秘书
推荐
见习秘书  发表于 2018-1-16 22:36:50

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致(共41条,分享15条)

1.提高政治能力认识上有差距。自己对于习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上不深刻透彻,有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性,自己身处地市层面主要是按中央要求抓经济社会发展的具体工作和遵守党规政纪,而没有从新形势下推进具有新历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程的高度,来理解领会讲政治的极端重要性,对现实社会生活中一些涣散人心、丧失斗志的言行有时反应不敏锐,经常对照党章自我反省做得不够。

2.抓意识形态工作的政治敏锐性不强。我对这方面的学习不够,投放精力不足,有时觉得党管意识形态,没有把自己的角色和责任摆进去,平时对于意识形态的动向主动关注少。对如何抓好政府系统意识形态建设缺少系统思考,在督促检查、考核评价等方面有很多缺位的地方。特别是对互联网、新媒体的管理应用,主要放在“互联网+产业”、政务服务创新发展上,对一些居民非法安装卫星地面接收器等情况从未过问,更缺少从阵地管控的高度去对待处置。

3.政治敏锐性和捍卫斗争意识还不够强。在新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、巩固党的执政基础等方面,用老办法多一些,对新办法探索不够,缺乏创新意识。对当前意识形态领域的各种错误思潮、错误主张和错误言论,自己有时在一些场合也能听到,却没能当时就站出来义正辞严地予以纠正、驳斥和制止。

4.政治坚定力不够牢固。与牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”相比还有差距,认为讲政治就是“上纲上线”,没有更好地做到绝对忠诚,缺乏对马列主义的坚定信仰,缺少对共产主义的高度自信,对一些有损党委和政府形象的政治笑话、牢骚怪话、谣言是非缺乏应有的警惕和制止,没有及时辟谣、止谣。在多个角色的转换过程中,有时自我要求的尺度放宽了,自我教育、自我修养、自我批评、自我反省的自觉性减弱了,偶尔还有小进即满的思想和求安求稳的心态,理想信念不够坚定。

5.抓思想政治建设不到位。对改革开放中我们党面临“四大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够,对系统中出现的各种错误言论、小道消息,没有坚决制止,也没有从是利于还是违背了人民的根本利益去分析、判定。同时政治理论学习抓得不扎实,班子成员存在以工作忙为借口,疏于对党的大政方针、政策路线、基本理论、基本路线和基本纲领的学习,理解不深、浮于表面,影响了具体工作的开展。比如:今年初开始的工商登记制度改革,就是因为前期对一些改革政策的精神没有吃透或者领会到位,使得一些新的规章制度反复修改,改革进展有些迟缓。

6.政治警惕性不高。没有XXX职能与维护社会稳定有机结合起来。如:非法出版物和非法销售卫星地面接收设施对人们的思想意识危害极大,但我们片面认为有文化主管部门,有“扫黄打非”办,所以在打击非法出版物和非法销售卫星地面设施工作中缺乏主动性,只是被动地协助同相关部门参加一些专项行动。再比如,对传销打击力度不够,长效机制建立不够好,导致涉传人员遣而不散,传销窝点打而不绝,今年2-3月在开发区城乡结合部打掉传销窝点6个,今年7月在市城区范围内又打掉新发现的传销窝点19个,这种打而不绝的现象一定程度上影响了社会和谐。

7.在理想追求上的定力还不够。对理想信念的坚守还不够,还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待,没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观,没有完全把理想信念转化贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,为推进“四个全面”、促进经济社会发展的实际行动和内在动力,没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程,需要天天“补钙”。特别是对照习近平总书记提出的“四个自信”衡量标准还有差距,总认为理想信念比较抽象,共产主义比较遥远,工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想,没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。

8.政治站位不够高。能够坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩,在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央保持高度一致,但观察、分析、处理问题的敏锐性还不够强,对上级精神的理解不深刻、不全面,对自身政治要求还不够严格;对习近平总书记强调的坚持民主集中制等方面缺少更为深入的思考,重大问题讨论不够、争论不多;对全县党员干部的约束和管理还不够严格,对社会上、网络上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不够。

9.政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险,政治定力有时只停留在理论上、口头上,而没有完全落实到实践中、行动中,还缺乏对党的高度忠诚。比如,对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力,对某些不良现象和错误言论,认不清问题实质,看不到潜在危害,没有及时亮剑,没有坚决斗争,没有拿出一名老党员、一名县级党委书记应有的态度和行动,没有尽到坚决维护党的形象的责任。

10.对纪律规矩的刚性约束认识不够高。对政治规矩的要求理解存有偏颇,个别时候“四个意识”还较薄弱,对一些政治敏感性问题、社会不良现象背后政治上的深层次原因认识、剖析不深,对意识形态领域的复杂斗争、潜在风险缺乏必要的警惕和洞察,遇事不善于从政治角度思考问题,对小细节也能促成大事件缺乏应有的政治警惕。比如,有的干部在公开场合口无遮拦,对党的政策评头论足,甚至捕风捉影,常自视“消息灵通”,过去还关注新浪微博里公知大V们的言论,觉得是透露一些所谓“内部消息”,没有引起足够重视,没有义正言辞地抵制与斗争。再如,微信里有几个年轻干部转一些不符合党员身份、对党的光辉历史不正当解读传播,当时也没及时制止,事后意识到问题严重性去制止时,发现此事已在年轻干部中产生不好影响。

11.理想信念的“阀门”有所松动。理论学习不深入,满足于现学现用、即用即学,没有学习的深度和广度,致使自己对新知识、新政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不够,理解不透,把握不准,或多或少存在“本领恐慌”。总借口公务繁忙,没有真正静下心来抓理论学习,存在以会代学、以会代训的现象。比如,订购的报刊杂志,堆积在办公室,因时间原因很少翻阅。老一辈革命家无论身处什么环境都刻苦学习,坚持不懈,对比自己有时间应酬,却没时间读书,在带头学、经常学、深入学上还有差距。平时开会时想讲的政治理论讲不深刻,说出来也是过时的话语,有时用自己理解后的俗语表达出来,对党的理论宣传不够严肃、敬畏。

12.意识形态的领导有所缺失。未能很好发挥党对意识形态负总责、总领导的作用,虽然意识形态列入县委年度工作,但很少专题安排,讲的也少,抓得不紧,致使部分党员干部理想信念不坚定,对组织不说实话,对群众不讲真话,面对各方面利益诱惑和思想碰撞,以至在“总开关”上出了偏差,走上歧路。比如:观看警示教育片时发现,许多犯错的党员干部忏悔时总提到自己放松了学习,这说明,作为县委书记,我对党员干部的教育重视还不够、教育方式还不多、教育措施还不实、触动灵魂还不深。

13.政治定力还不够足。近年来,通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,对理想信念的理解更加透彻、践行更为自觉,在大是大非面前始终保持了坚定立场、鲜明旗帜。但是对比革命先辈陈望道翻译《共产党宣言》时蘸墨汁吃棕子吃出信仰味道的那种坚定,深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够,还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待,没有完全把理想信念转化为推进牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”的实际行动和内在动力,没有充分认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程,需要持续“充电”、“补钙”。

14.对“四个意识”的理解有偏差。曾有过“一级向一级看齐”的模糊认识,在自觉与党中央保持高度一致方面做得不够。没有把政治纪律和政治规矩执行情况作为监督执纪问责的重点,执纪过程中对违反廉洁纪律、工作纪律问题看得重些、查得深一些,对违反政治纪律问题查处不够,《党内政治生活若干准则》执行不到位。

15.在爱党护党方面做的还不够。比如,有时在一些外部场合听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象行为时,虽然自己做到不信、不议、不传,但主动制止、有效斗争方面做得还不够。政治警觉性、自觉性还有待进一步加强,需要加深对新形势下意识形态领域复杂性的认识和应对能力。与此同时,自身对政治理论学习抓的还不紧。虽然深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是引领党和国家事业发展的思想武器和行动指南,但本人对理想中关于安全生产的,认真学习领会;其他的,有空才学,而且不够全面、系统。

二、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告(共35条,共享10条)

1.大局意识还不够强。党中央决策部署和上级党委决议决定,没有完全立足全省、全市的角度思考问题、谋划工作,有时过多地考虑XX实际情况和具体困难,存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象。在推动投资促进、产业转型、扶贫攻坚等具体工作中,对中央和省委、市委作出的重大决策部署理解掌握还不到位,也有从经济效益的角度思考问题多一些、站在生态效益和社会效益角度思考少一些的现象,结合XX实际贯彻执行的力度还不够大,存在没有完全按要求落实的个别情况

2.执行组织程序不够规范。公务出差、外出招商等虽然向市委、市政府请示报告,但电话汇报、口头汇报的多,没有严格履行书面报告和请销假制度。同时,存在少数同志没有及时向组织报告个人重大事项和重大问题,我在这方面监管力度不够。

3.政治执行力不够坚决。在贯彻党中央决策部署和上级党委决议决定上态度是坚决的,但还存在思想上不够重视,对上级的一系列决策部署和工作要求把握不全面,有时对领导的意图把握不够精准透彻,致使一些措施的执行落实不够及时,工作标准“打折扣”。有时候未能有效处理主动作为、遵照指示和依靠等待的关系,为争取更多支持,过分强调实际情况和存在困难,存在本位主义和实用主义倾向。

4.执行民主集中制不够严格。主要体现在因不愿得罪人,在执行民主集中制方面提不出反对意见,比如在一把手或其他领导提出主导意见后,不愿得罪人,就附和他人意见。同时,自己有“走过场”现象,比如,在党组会上有时对所议议题思考得不多,在会上表达的意见就不够,对自己分管的工作涉及到的议题表达意见多,对没分管的工作涉及到的议题表达意见少,导致有些决策的出台并不科学,代表群众的意见不够。另外,集思广益做得不够。在深入一线干部职工和基层人民群众中听取意见做决策时不够充分,存在我行我素的现象。比如在农贸市场改造过程中,对摊位的设置、大小,没有经过实际的社会调查,就按照自己的想法做,结果做好了不符合现实情况,又推倒重来,造成了一定浪费。这是我在民主决策方面把握不到位造成的,我负主要责任。

5.执行上级政策缩水走样。有时为了执行上级的政策部署、完成上级下达的硬性指标的时候,会有“打擦过球”、“搞变通”的想法,并自认为这是原则性和灵活性相结合的方法,自认为这是一种普遍存在的共性现象。现在看来,这种认识是极其错误的,这和“政令畅通”的要求是想违背的。

6.民主集中制坚持得不够。自认为在XXX里工作多年,比大多数班子成员熟悉情况,有时在议事之前,自己就拿定了主意,很难听取别人的意见,最后个人的意见就形成了集体决策,一定程度上影响了同志们的积极性,也助长了家长作风的滋生。在做一些重大事项决策时,有时沟通酝酿不够充分,听取意见不够全面,特别是听取基层干部群众的意见不够。比如,在XXXX时,虽然也要求在部门、群众中征求了意见,但实际真正采纳基层干部、群众的意见很少,造成一些计划脱离实际、脱离群众需求。

7.站在大局的角度想问题还不自觉,有时落实上级决议决定还不主动迅速。平时能够做到政治立场坚定,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在大是大非问题上,信仰不动摇,立场不含糊,方向不偏离。但从严对照,对一些具体政策站在大局的角度去思考、理解还不够自觉,比较习惯从自己所处的地方实际去看问题,有时对一些具体政策的把握和落实不够迅速主动。在中央党校学习期间,通过部委领导讲话和学员之间交流,这方面有了较多反思。比如车改政策,一度总认为与基层的实情不甚相符,觉得对中央部委是易行的,在县乡担心影响工作,所以落实不主动,等统一布置,跟着人家做,没有较好地从公务改革、纪律作风建设深层次的意义去理解。

8.缺乏决议决定执行力度。虽然我们每天都在讲坚决贯彻执行中央和市委的决议决定,但没有完全落实到行动上,还存在一定的地方主义。比如执行上级决策部署时,往往考虑本地利益多,盯着自己的“一亩三分地”,对国家和市上的政策规定、财经纪律,有利的就执行,不利的就发发文、开开会,在执行中打折扣、搞变通,“上有政策、下有对策”;比如为了加快城市建设,在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球,看到一些地方的干部违规使用土地受到处理,我们还议论说人家“方法多、点子高”。我们这样做,乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级,政策规定就会成为“稻草人”,造成政令不通、各自为政、一盘散沙,后果很严重。

9.研究工作不够民主。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”的现象,又有集中不够、“议而不决”的问题,这样做阻塞了言路、影响了党内正常生活。既有准备不充分,决策过程中不注意走群众路线,又有忽视调查研究、民主讨论、科学论证的问题。我们不少县委常委班子成员认为在多个乡镇、部门,甚至是多个区县工作过,自认为情况熟悉,经验丰富,什么情况都见过,决策前,不深入调查研究和论证,不愿听取基层的意见和建议,凭个人经验随意调整项目规划设计,凭关系表态;我们有时认为县里的事多事急,决策太繁琐影响效率,一些决策缺乏深入调研论证,“先天不足”,决策不是少程序,就是少论证,脱离县情实际,一开始就埋下隐患,实施后造成工作被动。比如,……。这与我们……有关。

10.有“一言堂”现象。我主观上有时为了节约时间,提高工作效率,往往自己思考多,征求班子成员意见少,久而久之养成了习惯,自己率先定,听取不同意见缺乏耐心,甚至有时打断别人发言,挫伤了班子成员的积极性、主动性,从而造成少数人的意见成为集体决议。比如,在党委会讨论研究有关工作时,我有时先说自己的主张,其他班子成员便不好再发表意见,党委议事流于形式。

见习秘书
推荐
见习秘书  发表于 2018-1-16 22:47:59
按:1.今天这篇范文是比较经典的范文,同样的范文在有的人眼中只是一篇范文,但在有的人眼中是几十篇甚至上百篇,这有必要跟跟大家说说学范文学什么。一是学立意,就是对照中央精神如何立意,文章主线是什么?当然很重要的就是学用习近平新时代中国特色社会主义思想。二是学框架,就是如何谋篇布局,各层级标题如何摆布,这个可以从本文学得到。三是学行文,就是如何对照六个方面讲问题,如何针对问题抓整改,等等。
2.民主生活会对照检查材料的起草,是最近大家手头的紧活和急活。那么,如何构思、如何破题、如何动笔,使材料对焦对得准、落笔落得实,言之有物,不虚不空,是一个技术活。今天,老笔头本着“奇文共欣赏,疑义相与析”的原则,与大家分享一篇领导班子民主生活会对照检查材料范文,以期开阔思路,启发思维,助大家一臂之力。
 
3.这篇范文,紧扣今年民主生活会的主题,着重围绕六个方面的问题进行对照检查,结构严谨,层次清晰,言简意赅,文笔生动,尤其是行文中敢于推陈出新、突破常规,运用大量的俗语俚言和接地气的大白话,使文章读起来琅琅上口,富有强烈的韵律美。由于文章篇幅较长,所以老笔头不再像往常一样进行深入解读。文章好不好,由您来评判!此文由老笔头亲自操刀。
 
 
给范文  引思路  教思维  出思想
 
1
有问题不可怕,看不到问题
才是最大的问题
“灯不亮,要人拨;事不明,要人说。”XX党委充分认识到:“天不怕,地不怕,就怕有了问题当笑话。”因此,党委一班人坚持不当讳疾忌医的蔡桓公,不做逃避问题的鸵鸟,自觉对照理论理想、党规党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,深入查找“病灶点”,用心画好“自画像”。经过认真对照检查,主要存在以下几个突出问题:
 
——在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立‘四个意识’,坚定‘四个自信’,做到‘四个服从’,坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面:
 
虽能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距。
主要表现在:
 
一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”“十四个坚持”等核心要义的知道和了解,但从马克思主义认识论和方法论的角度上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有单纯为了学理论而学理论的倾向,未能做到融会贯通、举一反三,不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法,未能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会、学学文件、写写体会等常规化的学习方式,对如何结合单位自身实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践思之不深、研之不透,未能很好地做到 “不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。
 
——在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告”方面:
 
虽能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度,做到工作中的重大问题及时请示报告,临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告,但用更严的标准、更高的要求来衡量,还存在着一些薄弱环节和不足之处。
主要表现在:
 
一是存在“本位主义”现象,片面地认为中央的决策部署是管全局、管长远、管方向的,内心深处信奉“一白遮千丑”的狭隘政绩观,过多地强调“多开绿灯少亮红灯、多树路标少设路障”,在落实中央稳增长、调结构、去产能、严治污等决策部署中有投机取巧、变通打折问题。二是存在“实用主义”现象,对上级党委的决议决定选择性执行,于己有利的则能雷厉风行地去落实,于己不利的则按部就班地去应付。三是存在“自由主义”现象,对一些无关宏旨或者自认为不甚重要的事项“睁一只眼闭一只眼”,不愿去主动请示报告,唯恐给上级造成班子驾驭力不强、掌控力不够的印象。
 
——在“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当‘两面派’,不做‘两面人’,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织”方面:
 
虽能坚持把“思想求实、工作扎实、作风务实”作为班子的行为准则,带头讲实话、讲真话,不当“两面派”,不做“两面人”,不搞当面一套、背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,不弄虚作假欺瞒党组织,但实事求是地讲,在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。
主要表现在:
 
一是存在“逢人只说三分话,未可全抛一片心”的世俗心理,对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽,即使有不同的主张和看法,也抱着“不好说、说不好、不说好”的取巧心态而不愿去说。二是存在“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的媚上心理,对上级领导关注的事项、关心的工作,习惯于表态高嗓门、落实快节奏;对不易引起上级领导注意的潜性隐性工作,则落实的积极性不够、主动性不强。三是存在“讲成绩锦上添花,说问题蜻蜓点水”的取宠心理,对取得突破、走在前列的工作,热衷于推出典型、总结经验,以争彩头、出风头;对工作中存在的一些小的失误和问题,则能遮就遮、能掩就掩,习惯于用“瑕不掩瑜”来自我安慰。
 
——在“担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,正确对待个人进退留转”方面:
 
虽能认真履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正分管部门的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼、递条子,不封官许愿、跑风漏气,但用“严以修身、严以用权、严以律己”的尺子来度量,还存在着一些不足。
主要表现在:
 
一是担当负责、攻坚克难的精神弱化。由于这几年发展的不错,各项事业都呈现出“芝麻开花节节高”的喜人态势,因而班子不同程度上产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态,出现了“等一等、缓一缓、歇一歇”的松劲情绪,过去那种“西北望,射天狼”的雄心壮志,那种“勇于向矛盾叫板、敢于向困难宣战”的开拓劲头,那种“跑起来干事,跳起来摸高”的拼搏精神,较前有所淡化。二是以钉钉子精神抓落实的韧劲不足。对一些既定的事项、确定的工作,满足于会议部署了、文件安排了,但跟抓不放、督查问效不够,尤其是一线指导、火线督战不力,致使本应能够很好完成的任务议来议去、转来转去、推来推去,最终是“沙滩流水不到头”。三是履行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合实际抓好落实,整体性思考谋划不够,缺乏创新性的举措和办法,使得工作停留在一般性号召上,针对性和实效性不够;对基层各级组织落实全面从严治党责任的检查不够,缺乏必要的刚性考核办法,在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。四是“船到码头车到站”的思想抬头。个别班子成员持有“官到处级止,人到五十休”的消极心态,抱有“多踩刹车、少踏油门”“不求多拉快跑、只求平安无事”的守成心理,不能正确对待个人进退留转。
 
——在“纠正‘四风’不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成‘头雁效应’”方面:
 
虽能充分认识到“四风”的危害,并能防止和纠正形式主义、官僚主义,发挥好模范带头的“头雁效应”,但在转变作风上还存在着一些不足。
主要表现在:
 
一是在官僚主义方面,存在“浮在机关多,走进基层少;忙于事务性工作多,静下心来思考少;对分管工作用心多,对其它工作关注少;布置安排多,督促检查少”的现象,习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据,致使对实情摸得不准,对底子吃得不透,影响到决策的科学性和措施的精准性。
 
二是在形式主义方面,存在“唱功好,做功差;会上热,会下冷;前面紧,后面松”的现象,对形式主义嘴上说不要,身体很诚实,习惯于“把决心当行动,把口号当实绩”,致使一些工作看似轰轰烈、大张旗鼓,最终却虎头蛇尾、有始无终。
 
三是在享乐主义方面,存在“讲排场、搞攀比、比阔气”的现象,认为发展基础好、经济条件好,应该树立单位高端大气上档次的形象,在因公出差、业务接待和对外往来时,执行标准把关不严,继承和发扬艰苦奋斗、节俭办事的优良传统不够。
 
——在“严格执行廉洁自律准则,自觉抵制‘围猎’腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神”方面:
 
虽能严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定和实施细则,自觉抵制“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行待遇规定,注重家庭、家教、家风,但在落细落小、抓常抓长上做得还不到位。
主要表现在:
 
一是高标准、严要求不够,有“小节无妨大碍”的模糊认识,到基层检查调研时,受人情所困,拉不下脸,狠不下心,偶尔有收受土特产和礼物的现象。二是落实中央八项规定和实施细则还有差距,在办公用房、公务用车、对外接待上有超标准的现象。三是抵制“围猎”腐蚀的警惕性不高,在对外业务往来中,面对大是大非虽能坚持原则、秉公办事,但面对一些小事小节有“讲情面、讲关系、讲义气”的现象。
 
2
问题在表面,根子在思想,
追根溯源才能正本清源
“井越掏,水越清;事越摆,理越明。”针对查摆出的问题,XX党委班子坚持从认识上看症结,在思想上查根源,力求原因找得准,根子挖得深。经过深入查找,产生问题的原因主要有以下几点:
 
(一)对加强思想建设和理论学习的极端重要性认识不足。片面地认为经济发展是硬道理,抓好抓坏直接影响帽子、决定位子,错误地认为思想建设和理论学习是虚无缥缈的东西,抓与不抓不重要,抓得紧与不紧不碍事,只要定了制度、有了规章就万事大吉了,因而对思想建设和理论学习重视不够,缺乏刚性规范的制度和有力有效的举措,致使班子的整体理论水平不高,不能很好地运用哲学思维观察事物、思考问题、研判形势、指导实践。
 
(二)“四个意识”在内化于心、见之于行上做得不到位。虽能认识到增强“四个意识”的重要性,但落实到行动中不够坚决有力,不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题,未能很好地着眼大局、把握大势,跳出一时一事、一地一己的局限,正确看待利益关系调整和局部得失进退,导致工作中的 “本位主义” “实用主义”“自由主义”时有表现。
 
(三)党性修养、党性锻炼抓得不够有力。对加强班子党性修养重视不够,没有真正认清弄懂“心中为何”与“行动如何”的问题,不能很好地处理“知与行、说与做、大与小、公与私”的关系,欠缺共产党人无欲则刚、天下为公的大情怀和大修为;对加强班子党性锻炼重视不够,不能很好地开展批评与自我批评,对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的“老好人”思想仍未从根本上祛除。
 
(四)“为民人服务”的宗旨意识树立得还不牢固。世界观、人生观、价值观改造得还不彻底,思想深处抱有“小算盘”“小九九”,忧谗畏讥,患得患失,对一些矛盾不敢抓、问题不敢管。内心有图安逸、怕吃苦的想法,满足于“贡献不大年年有,步子不大年年迈”,有风险的不敢干,难度大的不愿意干,无先例的不肯干,缺乏“一竿子插到底、一件事抓出头”的恒心和韧劲。与群众的感情不够深厚,习惯于往上看、接天线,不能很好地做到“乡村屋舍看实情、田间地头找办法”。
 
(五)“抓铁有痕、踏石留印”的作风养成不够。满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式,缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施,欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神,使得一些既定事项未能做得“流水到头、落地有声”。班子的带头作用发挥不够,只“挂帅”不“出征”,只“挂名”不“亲临”,只“挂号”不“看病”的现象依然存在,欠缺“咬口生姜喝口醋”的韧劲和“记住不忘、抓住不放、盯住不让”恒心,未能很好地做到“扛着责任往前走、带着大家一起干”。
 
(六)在“自重自省、自警自励”上还有差距。对社会上“公章不如私条”“原则不如面子”“法律不如金钱”的潜gz警惕性不高,认为职位不高、权力有限,加之单位管理制度规范透明,不会发生违反党纪党规的问题,拒腐防变的思想防线筑得还不牢固。在对外业务往来中,认为吃点喝点是人之常情、工作需要,只要不逾规矩、不踩红线就行,因而对“舌尖”“车轮”“手头”“脚下”这些微不廉洁的严重性认识不够,铲除不力。
 
3
整改的关键在落实,
整就要整出新面貌,改就要改出新气象
“好鼓一打就响,好灯一拔就亮。”XX党委班子体会到:“发现问题是能力,揭露问题是党性,解决问题是水平。”为此,将从以下几个方面努力加以整改和提高。
 
第一,把政治建设和理论武装作为总开关,既要从组织上入党,更要从思想上入党。健全完善党委中心组学习制度,自觉把加强学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升,切实提高班子的整体理论素养和政策水平,跳出“只会埋头拉车,不会抬头看路”的圈子。抓住“学深、弄懂、做实”三个关键词,真枪实弹地学,由表及里地钻,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行,成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。坚持理论联系实际的马克思主义学风,既“入乎其内”钻进去精读原著,又“出乎其外”跳出来解决问题,切实做到学以致用、学用相长。
 
第二,把“思想同心、目标同心、步调同拍、措施同力”作为总原则,自觉向中央基准看齐,向党的核心对标。扎实开展“牢记使命、不忘初心”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育,严格执行请示报告制度,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“牵住牛鼻子,种好责任田”的政治责任感,切实履行全面从严治党的主体责任,抓紧抓好“支部达标晋级”“党员积分制”工作,进一步巩固拓展党的基层前沿阵地,真正让党的组织成为改革发展的“主心骨”、干部职工的“领头雁”。
 
第三,把“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”作为座右铭,以“越是艰险越向前”和“狭路相逢勇者胜”的担当精神干事创业。牢固树立“干就干大事,争就争一流”的高远之志,增强“前有标兵跑得快,后有追兵赶得紧”的紧迫感,坚持稳中求进的总基调,落实五大发展新理念,一着不让、力度不减地抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,努力答好新时代XX改革发展的新答卷。进一步增强“在岗一分种,敬业六十秒”的责任心,自觉防骄破满,主动拉升标杆,以“敢为人先”的胆识、“跳起摘桃”的勇毅、“洞若观火”的敏锐,努力让XX的产业筋骨“壮起来” ,城乡面貌“靓起来”, 民生福祉“厚起来”, 改革开放“快起来” ,党的建设“强起来”。
 
第四,把“知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事”作为主基调,形成“撸起袖子加油干,甩开膀子拼命干,扑下身子抢着干”生动局面。从党委班子做起,下茬向“四风”开刀,坚决杜绝“挂着空挡轰油门,关键时刻掉链子”形式主义歪风。把勇于担当作为考量责任的检测仪、衡量能力的试金石、度量业绩的主标尺,不驰于空想、不骛于虚声,立定脚跟做人,放开手脚干事,努力使XX的改革有特色、经济有亮点、发展有成效。下大气力改进作风,坚决改变“领导批来批去,部门转来转去,开会议来议去,最后问题还是哪来哪去”的状况。切实践行群众路线,坚持作决策前看一看、干工作时问一问、看成效时想一想,从群众最不满意的地方改起,从群众最急盼的地方做起,确保各项工作建立在深厚的群众基础之上。
 
第五,把“高飞之鸟,死于美食;深泉之鱼,死于芳饵”作为警示钟,自觉做到以德立身,以公处事,以廉树威。坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,坚持用党纪党规匡正言行,进一步加固拒腐防变的思想大堤。牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚持勤俭办一切事情,公务活动中严格执行标准,不搞铺张浪费,力求把每一分钱用到刀刃上。悟透“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”的箴言,自觉从小事抓起,从点滴做起,管好嘴、管好手、管好腿,不取不义之财,不受无功之禄,不去不净之地,不交不正之友。净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”,明白“什么话能说什么话不能说,什么事能做什么事不能做,什么人能交什么人不能交”,坚守底线,不踩红线,努力树立党委班子“如夏日之荫,冬日之炉,不求亲人自亲之”的良好形象!

 

推荐
发表于 2018-1-16 22:56:21 | 只看该作者

当前,对于各单位的笔杆子们来说,民主生活会对照检查材料是最头疼的事情了,很多单位已经开完了。在民主生活会上,个人要发言,班子也要有对照检查材料。在此,笔者结合多年来撰写民主生活会材料的心得体会,重点对班子的对照检查材料的撰写技巧,跟谈几点浅见。

 

一、关于框架结构

班子对照检查材料是有固定模式的。按照今年的新要求,班子对照材料的结构主要由三块组成。第一块:在六个方面存在的问题,也有的单位是六+X,X属于自选动作。第二块:造成问题的原因分析。第三块:整改的措施。

 

二、必须注意的几个问题

众所周知,真正的民主生活会应该是不讲成绩而专讲问题的。但是大约从上个世纪90年代开始,民主生活会就变味了,形成了一个不好的习惯。与会同志不是针锋相对地提意见、找不足,而是你好我好大家好,给同志提意见放礼炮,给自己提意见放空炮,把民主生活会开成成绩汇报会、工作交流会。大家通常是先说说自己过去一年做了哪些事情,然后附带说自己的不足。当然讲个人不足的时候还会说得多一点,说别人的不足都是些不痛不痒的事。这个现象直到党的群众录路线教育实践活动,才开始彻底转变。经历了几年的主题教育、学习教育活动,民主生活会的辣味越来越足,要体现质量,真正做到红红脸,出出汗。 特别是有上级督导组和联系点领导参加后,更加要严肃、认真,这就是压力传导作用。没有监督,就感受不到压力。

 

一要突出问题导向,不讲成绩。今年的对照检查内容是六个方面,一眼看上去比较有压力,不知道该怎么说。我们欣赏一篇好材料,总是感到如沐春风,有一个重要原因就是分析透彻,让人看了不反感,并不是长篇大论,听了很服气。自我批评的过程就是自我揭丑,把自己的问题说出来,还要让人听了感觉很客观,很值得思考,而不是原来你这个单位毛病这么多,要从规律性认识来看问题,运用辩证法。具体怎么剖析,今晚的课程里再细说吧。

 

二要注意班子材料和个人材料的区别。班子是由个人组成的,班子存在的问题就是个人存在问题的总和。班子材料要更侧重于讲对个人出现的问题,集体该承担什么责任。班子集体存在的问题要有班子成员个人来认领,注意不要把班子材料写成个人材料。班子写出问题,在个人的材料里要有回应,这就是自己的孩子自己领回去的道理。

 

三要找准班子存在的问题。为确保民主生活会不走过场、不流于形式,真正达到 “红红脸、出出汗的效果,在查摆问题上一定要坚持标准、严格要求。对问题不轻描淡写、不避重就轻、不避实就虚。所谓避重就轻是指问题已经很严重,却故意不写,只专门挑些不痛不痒的问题写。避实就虚是指只讲些空洞的问题,而回避存在的关键问题。

 

四要注意提出的整改措施要有针对性。一定要针对查摆出的问题和原因,采取有针对性的措施,不能泛泛而谈。材料要写得实,就要用心,就像做菜。如果仅仅是找几篇范文抄一抄,永远达不到想要的效果,自身的水平也得不到提高。既然干了这个活,就认真思考一下,精雕细琢一下。这个还是考验真功夫的。

推荐
发表于 2018-1-18 09:38:42 | 只看该作者
非常棒,学习了,受益匪浅,好文章。

民主生活会对照检查材料不好写是秘书们的共同感受,主要难在:一是虚功虚思想虚话,要写实在;二是四风表现出的问题与根源及原因容易混为一团,以混乱的思路进行写作;三是难就难在本次群众路线教育实践活动要求“不要将个人四风问题写成工作问题”,也就是说,剖析自己的思想、作风、表现是重点,这些不良思想与作风给工作和服务群众所带来影响不是写作的重点。连续两天在帮领导准备材料,过程中有些许感悟写了下来,对菜鸟们或许有点启发,老鸟就不用看了。


  一是成绩要讲足。

  成绩怎么讲,从民主生活会的要求来看,主要是讲存在问题,但是作为秘书来说要学会适应领导的需要,尽力把成绩讲出来,但又不能让人觉得是在表功,这就需要一个技巧了。从群众路线民主生活会的要求来看,可以把成绩放在遵守党的纪律部分。从贯彻执行党的纪律,落实“中央八项规定”,落实省市相关要求,要从习总书记、省委书记、市委书记对相关规定的论述都要提到,一项一项讲在具体工作中是怎样落实的,取得了怎样的成效。这样不就巧妙的把成绩与贯彻执行上级要求结合起来,体现领导坚定的政治立场和不折不扣的执行上级要求的能力


  二是问题要说好。

  领导“四风”方面存在什么问题,不是哪个秘书敢于轻易下结论,定调子的。如果秘书把“四风”分析的跟lk县常委会民主生活会发言一样,估计秘书的日子也快到头了吧,呵呵。这里要把问题说好,就是既要让人听了这些问题确实存在,又要体现领导讲政治,讲原则,自我批评的态度非常诚恳。那么怎样才能达到这样的效果能,从秘书这个角度就是选共性的,普遍的,大家都存在的问题说,起草好了让领导改。


  三是事例要选准。

  你说存在形式主义,但具体在哪方面存在形式主义,这就要选准事例。比如:领导下乡要通知,到了地方有人接,走马观花,被调研等这些事例很普遍,但也能说明问题。切不可把领导真实存在但别人没有的事例给写出来,会让领导觉得你能看到他存在的问题,对你产生警惕。更好的办法还是让领导自己添加具体事例。


  四是尺度要合适。

  都说民主生活会对照材料不好把握尺度,一方面秘书对领导班子整体情况把握不准,对上级来参加民主生活会的领导把握不准,当然如果像lk那样有总书记参加的话,秘书就可以轻松了,领导需要自己起草了。材料批评的深了,领导会觉得吃亏,浅了怕交不了帐。那么秘书怎样起草才能完成任务,这里有一个原则就是“高高举起,轻轻落下”。怎么举,怎么落这需要些功力,就是把问题说的严重些,把事例举的巧妙些。比如说到官僚主义,一般领导不愿意谈特权思想、特权行为,但是你可以说特权思想严重,但具体事例上举几个大家都存在的共性问题。比如:配备秘书,有人提包、开门、倒水等小事。不仅体现领导能从细微之处找到问题,还能体现领导诚恳的批评态度。

  以上几点仅仅是从秘书为领导起草的角度谈的,供初学者参考,老鸟请绕行。如果你是给自己写,那就找篇范文改改交了,早点洗洗睡吧!

推荐
发表于 2018-1-22 14:54:27 | 只看该作者
告中的新思想、新观点、新论断进行解解读,现场组织讨论发言;每个班子成员结合学习、理解和领悟情况,认真做好学习笔记,及时撰写心得体会,做到领导干部走在前列、先学一步。三是深入一线宣讲学。 X月 X日至 X日, 利用年终XX之机, 派出由 X名班子成员带队的工作组,在XX的同时第一时问搞好十九大精神宣讲,深入扶贫
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

 
 
老秘网VIP客服
文稿演播室咨询
公文写作培训班
文稿评改演播室
公文写作讲习所
遴选考试预科班
遴选考试预科班
老秘微信公众号

QQ|小黑屋|手机版|老秘网 责任编辑:释然 ( 闽ICP备09003644号  

GMT+8, 2019-1-19 14:03 , Processed in 0.116345 second(s), 25 queries , Gzip On.

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表