汛期已至，这三篇省、市、区领导防汛讲话请你收藏！

在2019年省防指成员暨全省防汛防台抗旱

工作视频会议上的讲话要点          

（根据录音整理，未经本人审阅） 

（2019年4月15日）

  一、充分肯定成绩，切实认识做好防汛防台抗旱工作的极端重要性        

从历史来看，浙江一直是洪涝台旱灾害频发省份，同时也是治水历史悠久、水文化积淀深厚的地区，可以说浙江的发展史，也是一部水资源开发利用保护和兴利除弊的历史。近年来，面对严重的洪涝台旱灾害，全省上下认真践行习近平总书记关于防灾减灾的重要论述，众志成城、全力以赴，经受住了自然灾害的严峻考验，全省水库无一垮坝、主要堤防无一决口、没有出现大面积连片的严重旱灾，真正把灾害损失降到了最低程度，特别是2017、2018年连续两年实现了人员零伤亡，有效保障了人民群众的生命财产安全。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级、各有关部门真抓实干的结果，更是广大基层干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表省政府和省防指，向大家的辛勤工作、努力付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意！        在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，今年我省防汛防台抗旱工作形势仍然十分严峻。归纳起来，主要还面临四个方面的压力：

   一是面临气象年景较差带来的压力。刚才省气象局已经作了分析，从研判情况看，受厄尔尼诺影响，今年梅汛期降雨可能偏多或显著偏多，将出现较明显的降雨集中期，而且今年将有2－4个台风影响我省，其中有1-2个可能产生严重影响，必须要有充足的心理准备。大家都体会到，今年的气候十分异常，去年底到三月的阴雨寡照，前段时间又出现强对流天气，短时狂风暴雨，极端天气频发。这是今年第一个特殊情况。

    二是面临体制转换磨合带来的压力。应急管理体制改革，改变了以往防范防治、应急救援、减灾救灾“各管一段”工作格局，这项改革不仅是物理整合，更要产生化学反应，实现真正融合。改革的目的是为了更好开展工作，改革会出现新的亮点、新的气象，大应急管理体制会建立起来。但体制转换有个过程，必须加快磨合，我经常讲，在特殊时期，宁可大家都往前多走一步，要坚决避免出现管理“真空”。这叫“宁可抓重、不可抓漏”，再次强调，工作不应该出现漏洞，不立不破，先立后破。这是今年第二个特殊情况，同时，今年还有一个特殊的情况，就是新中国成立70周年，防范化解重大隐患要求高。

     三是面临防御基础薄弱带来的压力。有关防汛防台基础还存在一些薄弱环节，比如上次会议我也讲到城市快速发展带来的城镇内涝问题、避风锚地建设滞后无法满足渔船防台避风要求，还有就是一些农村堤防面临较大防洪压力，等等。四是面临防灾意识薄弱带来的压力。比如4月11日，深圳出现强降雨引发洪水，导致11人死亡，初步调查看，与施工单位思想上不重视、麻痹大意有关。从我省来看也有这样的情况，一些企业和群众同样存在侥幸心理和麻痹思想。包括我们一些干部，有时也还有侥幸心理和麻痹思想，从而导致工作有所松懈。为此，必须加大宣传力度，切实提高防灾意识。要让全社会切实认识到做好防汛防台抗旱工作的极端重要性，这不仅事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，同时也是一个社会问题、政治问题。各地、各成员单位必须从讲政治、顾大局的高度，深入学习贯彻习近平总书记有关防灾减灾的重要论述，切实把防汛防台抗旱工作的标准定的更高、预警测的更准、准备做的更足、工作抓的更实，最大程度减少洪涝台旱灾害对人民群众带来的损失。      
      二、聚焦问题短板，切实做好今年防汛防台抗旱各项工作       

今年全省防汛防台抗旱工作总的要求是：围绕“不死人、少伤人、少损失”的目标，坚持以人为本、民生优先，立足于防大汛、抗大旱、防强台风，按照“科学预报、系统预防、避险管控、精准减灾”的要求，全力抓好防汛防台抗旱工作，确保大中城市、重要基础设施防洪安全，确保水库、重要堤塘等水利工程在设计标准内安全度汛，切实保障人民群众生命财产安全和城乡居民基本生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求，最大程度减少洪涝台旱灾害损失。各地、各成员单位要紧紧围绕上述目标要求，进一步聚焦问题短板，坚持目标导向、问题导向，做到精准发力、精准施策，具体来说，就是做到“七个狠抓”。        
     第一，要狠抓指挥体系建设。目前，机构改革后省级层面防汛防台抗旱机制已基本实现平稳衔接，但还没有经过实战检验，省防指办要抓紧开展演练磨合，按照实战要求走一遍程序，查一查还存在什么问题，确保经得起实战检验。从各地来看，还有一小部分县级及以下机构尚未完全调整到位，省防指办要督促有关地区加快改革进度，按照“目标不变、思路不乱、工作不断”“不立不破、先立后破”“宁可抓重，不可抓漏”的原则，确保机构改革之年实现防汛防台抗旱工作实现平稳过渡、无缝对接，加快建设起一套更加高效、更加完备，符合实战要求的全省防汛防台抗旱指挥体系。       
   第二，要狠抓风险隐患排查整治。我们常说“风险就是危险、隐患就是事故”，如果风险辨识不清、管控不得当，就会演变升级，为重特大事故发生埋下隐患。各地、各成员单位必须高度重视防汛防台抗旱风险隐患排查整治工作。前段时间，各地、各成员单位在省防指的统一部署下，积极组织开展了防汛大检查，分阶段、多层级、全方位排查风险隐患，查出了不少问题，共排查出防汛安全隐患5348处，完成整改或落实措施4082处，但还有1200多处隐患尚在整改之中，现在汛期已到，各地、各有关单位务必高度重视，要抓紧抓紧再抓紧，争分夺秒加快隐患整改工作。同时，要做到风险隐患排查整治工作常态化，实行清单管理，查一个、整改一个、销号一个，实行闭环管理。       
    第三，要狠抓基层基础建设。近年来，全省正是依靠较为完善的基层防汛防台抗旱体系，在应对历次洪涝台旱灾害中，有效保障了人民生命财产安全，成功避免了群死群伤事件的发生。各地要充分认识加强基层防汛防台抗旱体系建设的重要性，要把基层防汛防台抗旱体系建设作为常态化工作来抓，督促各基层组织进一步完善责任区网格，特别是要针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，落实责任分工。要把各项责任明确到岗到人，坚决防止出现责任盲区。同时，要加强各项基础设施尤其是水利防汛设施建设，积极推进已列入省政府民生实事的3000个避灾安置场所规范化建设，确保按期建成。        
    第四，要狠抓值班值守和分析会商。各地要严格落实汛期24小时值班、领导带班、值班备勤和信息报送制度，做好应急准备，保持应急状态，遇到重大险情或突发事件，要第一时间报告；要密切监视雨情、水情及天气变化，当预报将出现灾害性天气后，各级防指要及时组织气象、水利、自然资源等部门开展分析会商，研判灾害性天气可能带来的影响，提前部署和应急响应，一旦发现成灾征兆，要及时发布预警，及时启动响应，及时动员部署。        
    第五，要狠抓应急处置工作。各地要加强重点区域、重点工程、重点部位的巡查检查，发现险情，及时报告，及时处置；要加强对江河湖库蓄水、用水情况的掌控，根据气象、水文预报，及时做好工程调度，为拦蓄洪水腾出空间；要加强洪涝台灾害期间避险转移工作的组织、协调和指导，按照预案，全力做好危险区域人员转移，要增加提前量、扩大转移面，做到“应转尽转、应避尽避”，确保不留死角、不漏一人。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，不怕十防九空。要妥善安置好转移群众生活，确保警报解除前人员不得提前返回，必要时可按规定采取停工、停课、休市、封路、关闭景区和强制转移等措施，确保人员安全。同时，要切实加强防汛抢险物资储备管理，充分做好防大汛抗大灾的物资准备，做到有备无患，确保抢险所需。        
    第六，要狠抓应急救援队伍建设。各地要继续大力加强防汛防台抗旱专业抢险救援力量、社会救援力量建设，要主动对接驻地部队、武警等突击力量，各级消防救援队伍要以“全灾种”“大应急”为方向，加快包括防汛防台抗旱的应急能力建设，确保发生险情、灾情时全力投入抢险救援。同时，省防指要抓紧充实完善专家库建设，切实做到科学研判、科学指挥、科学处理。“三个科学”很重要，前阶段其他省份发生的森林火灾事故，为我们科学救援、科学施救敲了警钟。        
第七，要狠抓供水安全工作。进入汛期，更多的是出现汛情，但也不能排除会发生旱情。近几年，台州温岭、玉环，宁波象山以及舟山部分海岛地区都曾出现过不同程度的旱情，因此防汛工作和抗旱准备，必须做到两手抓、两不误。各地、各有关部门要密切监视天气变化趋势，动态掌握水库、河网蓄水和用水情况，及时分析水资源短缺区域、重要水源工程和大中城市供水形势。一旦发现干旱苗头，要及时启动抗旱应急响应，通过科学调度水资源、加强跨地区调水等多种方式，切实保障供水安全。      
      三、压实压紧责任，确保防汛防台抗旱各项措施落到实处      

防汛安全与群众生活息息相关，各地、各成员单位要始终绷紧安全这根弦，要以“宁听群众骂声，不听群众哭声”的责任担当，压紧压实责任，狠抓防汛防台抗旱工作，确保各项措施落实、落地、落细。       
     第一，要强化组织领导。今天开始全省已正式进入汛期，各地、各成员单位要把防汛防台抗旱工作摆上重要位置，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制，一把手要亲自抓、分管领导要具体抓、班子成员要共同抓，一级抓一级，层层抓落实，切实将责任制贯穿到组织领导、防灾工程设施建设、前期准备、队伍组织、物资储备、工程调度、抢险救灾等各个环节。要全面落实江河、水库、堤防、城市等行政责任人以及巡查员、监测预警员、气象协理员、避灾场所管理员等各类防汛防台抗旱责任人。        
     第二，要强化协同配合。各地、各成员单位要牢固树立全局观念和“一盘棋”意识，坚持局部利益服从整体利益，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥调度，确保政令畅通。省防指办要切实抓好统筹协调，指导督促各项决策部署贯彻落实，各级防指成员单位要服从指挥、团结协作、担当作为，严防出现责任“真空”。在此，也希望驻浙解放军、武警部队、消防救援队伍继续发扬优良传统，勇于承担急难险重任务，共保一方平安。        
      第三，要严肃工作纪律。防汛防台工作人命关天，如果纪律不严、执行不力，就会乱阵脚、出大事。各地、各成员单位必须从讲政治的高度，牢固树立纪律观念，加强对责任落实情况的监督检查，对因领导不力、工作失职和违反纪律造成人员伤亡和重大财产损失的，要依法依纪严肃追究责任。   同志们，防汛防台抗旱工作责任重大，任务艰巨，来不得半点马虎和懈怠，希望各地、各成员单位从今天起，就打起十二分精神，坚决扛起责任担当，全力以赴做好今年防汛防台抗旱各项工作，以平安的社会环境迎接新中国成立70周年！金风和煦，万物复苏。百芳发而幽香逸，春鸟还而鸣声碎。

杨克宁州长在全州防汛减灾视频调度会议上的讲话

（2019年6月11日）

    这次视频调度会，是在我州即将全面进入“主汛期”，即将“迎战”新一轮强降雨的关键时期召开的，既是一次常规调度会，也是一次工作推进会，更是一次攻坚部署会。刚才，州气象局通报了近期天气情况，提出了针对性很强的工作建议；6个县作了汇报发言，思路清、措施实，希望大家相互借鉴、共同提高；州水务局通报了今年入汛以来全州水旱灾害防御工作情况，分析了困难问题，提出了对策措施，很具体、很实在，希望大家结合实际、抓好落实。
　　今年入汛以来，我州已经历了6场强降雨袭击，平均降水量较历年同期偏多45.2%，马尔康、金川、茂县等地不同程度受灾。面对“降雨早、量级大、范围广”的实际，在州委、州政府的坚强领导下，州防汛抗旱指挥部超前谋划、统筹部署、科学调度，各级各部门密切协作、主动作为、积极应对，防汛减灾工作取得了一定成效。在此，我代表州委、州政府向大家致以亲切的问候和衷心的感谢！
　　当前，既是我州加快项目建设、全力冲刺目标的“黄金期”，也是抓好防灾减灾、确保安全度汛的“关键期”。从气象预测看，6月中旬，我州有一次明显的降水天气过程，中部、东部局部有大雨或暴雨；6月下旬，中部、南部的部分乡镇有大雨或暴雨；6月中下旬，大渡河、岷江流域有洪涝发生。同时，受持续性降水、强对流天气等因素影响，地质灾害风险等级也明显增高。从防汛能力看，一方面，新建的防洪工程进展不理想，尚未形成有效的防范能力；另一方面，原有的防洪工程老化严重、带病运行，抗灾能力明显下降。此外，我州涉水工程较多，且大多数建设单位不了解我州灾害发生发展的特点和规律，防汛管理难度大。从前期工作看，少数地区对防汛减灾工作存有麻痹、侥幸心理，个别工作人员对防汛重点、应急预案、操作流程等不熟悉；部分地区还存在“险工险段整治不力”“应急演练覆盖不全”“资金物资保障不足”“信息报送不够规范”等问题。
　　总体而言，当前，我州防汛减灾形势仍然十分严峻。各级各部门一定要时刻绷紧“防汛减灾、常态救灾”这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，在思想上和行动上保持临战、决战状态；一定要坚决贯彻“两个坚持、三个转变”的要求，强化大局意识、责任意识、超前意识，不折不扣、毫不懈怠地抓实抓细各项工作；一定要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全力确保人民群众生命财产安全，尽可能地将灾害损失降至最低。具体来讲，要重点抓好以下几项工作。
　   一、排查要做到“三全”，不留死角。要针对前期排查中出现的问题，有针对性地做好本轮排查工作，做到既全面覆盖、无缝对接，又抓住重点、有的放矢。
　　突出“全域”，坚持条块结合、纵向到边、横向到底，整合水务、应急、自然资源等部门力量，全方位排查防汛安全隐患，重点做好山洪易发区、泥石流冲积扇、地灾隐患点、河道壅塞体等的排查工作。突出“全时”，针对区域降雨增多、江河水位上涨、山体水量饱和等实际，全天候强化巡查，加大集镇、学校、医院、景区等重点区域，水电站、尾矿库、防洪工程、涉水工程等重点部位，交通、电力、通信等重点设施的巡查力度。突出“全段”，将常态化、动态化隐患治理贯穿始终，对已发现的隐患点要“逐个核实”；对已销号的隐患点要“回头检查”；对可能成灾的隐患点要“科学防治”，划定危险范围、明确防灾预案、落实治理措施，确保万无一失。
　二、预警要做到“三准”，不留盲点。按照“及时、准确、可靠”的要求，扎实做好预测、预判、预警工作，下好防汛减灾的“先手棋”。
　　预测预报要准，气象、水务、自然资源等部门要密切关注天气变化情况，充分发挥已建成的山洪和地质灾害监测预警系统作用，全面加强雨情、水情、灾情监测，提高灾害预报的精准度和时效性。综合研判要准，坚持预报会商、预警联动机制，及时研判天气变化和灾害发展趋势。主汛期间，各级防汛抗旱指挥部必须坚持“一日一会商、一日一调度”，确保心中有数、调度及时、应对有方。信息传递要准，坚持“传统手段”和“现代技术”相结合，充分运用“广播电视”“官方微信”“手机短信”等平台，确保预警信息第一时间到村、到户、到厂、到人，全面消除“最后一公里”。同时，要做好舆论管控工作，确保社会和谐稳定。
　  三、避险要做到“三熟”，不留隐患。遇重大灾害性天气预警或出现灾害征兆、重大险情，要坚持“三避让”原则，及时、迅速、果断转移受威胁区域群众，确保无人员伤亡。
　　方案要“熟化”，各县（市）要立足实际，突出针对性、实用性和有效性，及时修订完善避险方案。灾害隐患点和威胁区，要细化安全避险“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群众要“熟知”，进一步加大防汛减灾、安全避险知识的宣传力度，全面落实预警信号传递、避险转移路线、临时安置地点和具体责任人员，切实增强群众防灾避险意识和自救互救能力。干部要“熟练”，各级干部尤其是基层一线干部，既要认真学习“避险方案”，又要深入开展“实战演练”，准确掌握避险范围、点位、线路、对象和措施，确保一旦出现险情，转移及时、不漏一人。
      四、防范要做到“三实”，不留空白。坚持以防为主的方针，紧盯重点区域、重点部位和重点环节，全面落实防灾措施，全力确保安全度汛。
　　抓实“江河防洪”，督促施工单位严格落实安全度汛责任和防范措施，强化施工现场安全管理，尤其是围堰、基坑等重点部位的管理，确保工程建设和施工人员安全。加强江河堤防的日常巡护，依法严肃查处侵占河道、乱采乱建等违法违规行为，确保河道行洪安全。抓实“水库度汛”，健全统筹联动机制，严格汛限水位监管，加强水库、水电站防洪调度，确保指令执行到位、信息沟通及时、多方协调联动，充分发挥其“拦蓄调节”“削峰滞洪”的作用，切实减轻下游地区防洪压力。抓实“地灾防治”，按照“治理是基础、预防是重点、避险是关键”的思路，抓好地灾隐患的动态监测和综合防治。特别是九寨沟地震灾区要坚持“分类施策、合理避让、重点整治”的原则，加快地灾治理工程建设，确保早日发挥效益。
     五、准备要做到“三好”，不留软肋。立足于防大汛、抢大险、救大灾，做好应急处置、抢险救灾的各项准备，牢牢把握工作的“主动权”。
　　备好物资，按照“宁可备而不用、不可用而无备”的要求，全面落实防汛资金，备齐备足防汛物资。同时，根据抢险救灾需要，科学合理及时调配，确保关键时刻有用、能用、好用、管用。备好设备，交通公路、电力通信、商贸流通、卫生健康等部门和单位，要严格按照应急预案及相关要求，做好应急抢险设备的调试、维护、调度和管理工作，确保能够正常运转、发挥作用。备好人力：坚持“专群结合、以专为主、以群为辅”的原则，建好抢险队伍，严格培训演练，提高实战能力。从现在开始，各级应急抢险队伍要全面进入临战状态，随时作好打“攻坚战”“阻击战”的准备。
　　在这里，要特别注意与当地驻军和武警部队密切沟通联系，及时通报情况，加强军民联防，确保一旦发生灾情险情，召之即来、来之能战、战之必胜。
　六、保障要做到“三强”，不留短板。防汛减灾是一项综合系统工程，各级各部门要积极增添措施，加强综合保障，确保各项工作有力、有序推进。
　　强化组织领导，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全责任体系，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛减灾责任。发生灾情后，要迅速响应、紧急行动，特别是各级领导干部要勇于担当、靠前指挥，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化协作配合，州、县防汛抗旱指挥部成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，加强沟通联系、工作协调和信息共享，形成齐抓共管的工作合力。强化工作纪律，严格执行24小时带班值班、灾情信息归口报送等工作制度，确保通讯畅通、信息畅通、政令畅通。对有令不行、有禁不止，敷衍塞责、推诿扯皮，玩忽职守、失职渎职等造成严重后果的，依法依规严肃问责。
    今年是新中国成立70周年，也是我州“提前一年实现基本脱贫”的决胜之年，做好防汛减灾工作意义深远、责任重大、使命光荣。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度，以严之又严、细之又细、实之又实的作风，奋力夺取防灾、减灾、救灾斗争的全面胜利，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展作出新的贡献！

祝天姝同志在全区安全生产和防汛工作会议上的讲话

同志们：
     今天这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的就是迅速传达贯彻落实上级安全生产工作会议精神，分析我区安全生产和防汛形势，部署当前和今后一段时期安全生产和防汛工作。刚才，茂义同志传达了省、市安全生产电视电话会议精神，佩利同志就我区防汛工作进行了安排部署，振涛同志宣读了调整后的区安委会成员名单，作武同志对我区汛期洪水趋势进行了预测分析，应急管理局、住建局、文体广电和旅游局也作了表态发言。下面，就进一步做好全区安全生产和防汛工作，我再讲三点意见。
    一、认清形势，提高警惕，切实增强做好安全生产和防汛工作的责任感和紧迫感
安全生产和防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定，做好这两项工作意义重大。从政治形势来看。今年是建国70周年，也是伊春推进“三大改革”的关键之年，做好这一特殊年份的安全生产和防汛工作，不仅事关我们带岭的经济社会发展，而且关乎全市、全省乃至全国大局。因此，全区上下要强化政治意识、大局意识，清醒认识做好当前安全生产和防汛工作的极端重要性，牢牢绷紧安全生产和防汛工作这根弦，集中时间、集中力量、集中精力抓好各项工作，确保我区安全生产形势持续向好，全区安全渡汛。从安全生产形势来看。年初以来，各单位、部门认真贯彻落实国家、省市区有关安全生产工作的决策部署，各负其责、主动担当、积极作为，取得了较好的成效。但在肯定成绩的同时，我们也要看到在具体工作上还有不少突出问题，安全生产形势依然严峻。特别是江苏盐城市“3·21”重大爆炸事故和黑河逊克翠宏山铁矿“5·17”透水事故，为我们敲响了警钟。因此，我们要充分认识当前安全生产工作的严峻性与艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。从防汛形势来看。虽然国家气候中心预计我省降水偏少趋势较明显，但不确定因素仍然较大，不能排除降水时空分布更加不均、局部暴雨等极端天气，突发强降水极易发生局地洪涝以及各种地质灾害，特别是中小河流不排除局地暴雨引发山洪、泥石流等灾害的可能。同时，我区去年刚刚经历了50年一遇的特大洪灾，电力、通讯设施均遭受了很大损失，并且冲毁的桥梁至今还没有修复。因此，我们一定要认真分析今年的防汛形势，把各种隐患排查的更深一些，把各方面工作做得更实一些，科学安排，周密部署，充分准备，全力以赴做好今年防汛工作。
    二、抓住关键，突出重点，切实把安全生产和防汛工作措施落到实处
     关于安全生产和防汛工作，在这里，我再对这两项工作的重点环节和关键部位强调一下。
     （一）关于安全生产工作。面对当前的形势和繁重的任务，我们要认真贯彻落实上级关于安全生产工作的要求和部署，强化安全生产各项措施的落实，坚决遏制重特大事故发生。
一要抓好安全隐患排查整治。区安委办要认真组织开展好安全生产百日会战，按照重点企业大体检要求，进行“地毯式”检查，切实做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个漏洞、不遗留任何一个盲点，切实消除企业安全生产隐患。要重点抓好建筑施工、危险化学品、烟花爆竹领域的安全整治。目前，全区各项工程已陆续开工，建筑安全应重点防范施工企业违章施工引发的生产事故。危险化学品安全要以液化气站、油库、加油站为监管重点，加大生产环节、运输环节和储存环节的安全监管。烟花爆竹安全要重点加强运输和储存管理，防止爆炸事故发生。同时，要结合专项整治排查出的问题，有针对性的制定专项整治方案，确保把隐患全部整改到位。
二要抓好道路交通安全整治。目前，我区已慢慢进入旅游季节，特别是全省旅发大会期间，外来人员将大量增加，给交通安全带来严重隐患。对此，交警、交通部门要集中对全区驾驶员进行安全教育；旅游部门要会同交警、交通部门进一步加强对旅游景点车辆的检查，特别对当前开展的研学旅行活动，要加强交通安全管理。应急管理部门要会同交通、交警、住建等部门进一步排查城镇道路、桥梁和事故多发地段存在的隐患，并负责组织相关单位采取必要的防护措施，进行整改。交警、交通部门要积极与气象部门取得联系，加强对恶劣天气的监测和预警，确保全区道路交通安全。
    三要抓好消防安全整治。明天就是端午节，针对节假日期间易发生火灾的问题，公安消防等有关部门要做好充分准备，制定相应措施，保证24小时有人值班、待命。同时，要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区进行消防安全检查，保证消防设备齐全完好和疏散通道、安全出口畅通。
    四要抓好卫生防疫和食品、药品安全整治。卫生、防疫部门和医疗单位要认真做好卫生防疫安全和医疗救治工作，特别是旅游季节人群密集，易发生传染性疾病，医务人员要认真做好值班值宿和接诊工作。重大节日期间，有关部门要对全区个体商贩、超市、饭店等进行拉网式大检查，违规食品、药物残留超标食品和过期食品要及时下架下市，保证节日期间人民群众吃上放心食品。在药品安全上，市场监督管理部门要突出流通领域监管，严格市场准入，防止假冒伪劣药品流入我区。
    五要抓好社会治安综合整治。政法、公安等部门要继续巩固“平安带岭”创建成果，保持扫黑除恶“高压”态势，严厉打击各类违法犯罪活动。要进一步加大社会治安综合治理力度，加大巡逻防控力量投入，加强对主要街道、重点巷口及易发案地段的巡逻，提高见警率、管事率和查处率，确保不发生重大刑事案件。对车站、商场、网吧、出租房屋、旅店、饭店、建筑工地等重点场所、行业进行清查，防止公共安全事件发生。
    六要抓好应急处置。应急处置对做好安全生产和防汛工作十分重要。目前，我区正处于改革期间，应急局刚刚成立，应急两支队伍尚未整合调整到位，但工作不能因改革而停滞，一定要按实战要求，组织搞好应急抢险救援演练，提高应急处置能力，一旦发生险情，必须保证第一时间到岗到位，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。各单位、部门要结合自身实际，制定和完善安全生产和防汛应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备和物资等，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练，一旦发生事故，能够果断处置。
    （二）关于防汛工作。去年7月25-26日，由于强降雨，我区遭遇了50年一遇的特大洪水，各林场、村屯、社区不同程度受灾。对此，各单位、部门一定要引起高度警觉，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，立即进入战时状态，采取有力措施，切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。
   一要抓好隐患排查。防汛抗旱指挥部要组织专门力量，对河床河道、景区学校、施工场所及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发区等重点部位进行拉网式全面排查，对排查出的问题，要及时拿出整改意见，明确整改责任单位、人员和完成时限，尽快解决到位，决不允许带险入汛。特别是对西南岔河存在的问题，必须要加快清理进度，保证按照时限完成清理工作。各单位、部门要按照区防汛办安排，认真开展好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，尽快加固维修，及时消除安全隐患。包片处级领导和包堤单位主要负责人要经常深入联系点，熟悉所包堤段和林场、社区、村屯的详细情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理；负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。通信、电力等部门，要做好各条线路检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。
   二要抓好预测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。特别是我区处于山区，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。因此，各有关部门要密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息。要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各山洪易发点观察哨要组织人员做好汛情观测工作，出现险情，要及时向区防汛办报告；区防汛办要安排专人熟练掌握山洪灾害监测预警系统，密切监视雨情、水情变化，及时发布预警信息，对自动产生的预警要及时响应、及时处置；宣传、广电、公安等部门要做好使用微信、广播电视和警报器、消防车报警的准备，将报警方式、信号及时告知居民。同时，各林场、社区、村屯要充分利用好各种通信手段，确保山洪灾害信息及时发布。
     三要抓好预案编制。水务部门要进一步完善全区《山洪灾害防御预案》，各单位、部门要认真学习、熟练掌握预案内容，并坚决贯彻执行。同时，要根据全区预案，结合本单位、部门实际，认真研究制定专项预案，不仅要有指挥机构、预警、转移、撤离、安置等内容，对于撤离路线、撤离地点等也要细化到位，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有秩序、有效率、有保障地进行科学决策和应急指挥。
     四要抓好物资储备。农业农村（水务）、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照“防大汛、抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。各有关单位要按照充分准备、勤俭节约、务求实效的原则，对所负责的防汛物资及其它抢险器材要全面落实，确保防汛和抢险紧急需要。
     三、加强领导，明确责任，全力保障全区社会安全稳定
    做好安全生产和防汛工作，重点是防范，核心是落实。我们必须要把责任落实作为抓好安全生产和防汛工作的重中之重，切实落准、落靠、落到位。
    一要强化领导责任。坚持“党政同责、一岗双责”，各单位、部门党政主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，亲自部署安全生产和防汛工作，亲自研究解决重大问题；分管领导作为直接责任人，要坚持深入一线，发现问题、直面问题、解决问题，以责任落实推动工作落实。各单位、部门要进一步强化大局意识，在安全生产和防汛问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能看着不管，必须要真抓严管，齐抓共管，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动，确保防范责任和应急措施全方位覆盖和无缝衔接。特别是对林场、社区、村屯的交界或交错部位，要理清工作任务，明确专门人员负责，确保管理到位，绝不能出现“两不管”现象。对管理权限和职能有交叉的工作，相关单位要主动搞好衔接，共同落实好防范措施，决不能推诿扯皮。各单位、部门要坚决服从区委、区政府的工作部署，一旦发生事故灾害，按照各自分工，迅速投入应急抢险工作，不折不扣地完成任务，切实做到政令畅通、令行禁止。
    二要严明工作纪律。从现在开始，各单位、部门要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志，没有极特殊情况一律不得外出，必须坚守工作岗位，保持通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，认真做好安全生产检查，防汛巡查和值班记录，一旦发生事故灾害，要第一时间向区安委办和防汛办报告。区安委办和防汛办要加强对各单位安全生产和防汛工作落实情况的督导检查，确保各项工作任务有效落实。
    三要强化责任追究。纪委监委要加强监督，对安全生产和防汛工作失职渎职、玩忽职守造成工作失误的，依法依纪严肃追究责任。尤其是对安全生产和防汛措施任务不落实、不到位，隐患排查不及时、不彻底，导致出现重大事故的，要严肃进行追究、严厉问责。
    同志们，做好安全生产和防汛工作任务艰巨，责任重大。我们一定要统一思想，提高认识，强化措施，落实责任，以对党和人民高度负责的态度，切实把安全生产和防汛工作做实、做细、做到位，确保万无一失，以优异的成绩迎接建国70周年。

来源：稿子铺