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发表于 2019-11-14 20:21:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
公文写作培训班
在2019年区政府第一次全体(扩大)
会议上的讲话
今天,我们在这里召开2019年区政府第一次全体(扩大)会议,主要任务是深入贯彻落实市委四届六次全会、区委十八届五次全会以及市区“两会”等会议精神,安排部署区政府今年重点工作任务。刚才,朝勇、录虎等几位同志分别就分管工作作了全面安排部署,讲得都很具体、很到位,我完全同意。今天会上,我们还印发了2019年区政府工作报告目标任务分解一览表,对各镇办、各部门具体承担的重点任务都列示得很清楚,这里我就不再赘述,各级各部门要紧紧围绕《政府工作报告》目标任务,制定管用举措,细化任务分工,夯实工作责任,以求真务实的态度和扎实细致的作风,高标准推进各项重点工作,确保高质量完成年度目标任务,努力保持全区经济社会平稳健康发展。下面,我重点就抓好工作落实,再强调三方面意见。
一、鼓足精气神,迅速凝聚起推动高质量发展的强大动能
当前,商州发展正处在追赶超越再攻坚、改革开放再出发的新起点上,作为政府系统的领导干部,我们这一班人责任重大、使命光荣。大家以什么样的理念思路来推动经济社会高质量发展?以什么样的精神状态来担当全面建成小康社会的历史重任?以什么样的行动作为来实现商州人民对美好生活的向往?这是我们在座的所有人都必须用心、用情、用力、用行动做答的一个重要课题。
第一,要集聚起“小干部干出大事业”的心底豪气
今天参加会议的绝大部分都是科级干部,级别不算高,但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”,引领作用十分关键,大家的作风和作为直接影响着广大干部的工作热情和干事效能,并一定程度上决定了商州各项事业发展的高度。当前,国家正制定西部开发开放新的政策措施,省委、省政府大力发展“三个经济”,持续推进陕南绿色循环发展,支持西商融合互补发展,必将为我老秘网区追赶超越注入新的活力;我老秘网市大力发展“两新两大”产业,加快“一体两翼”中心城市建设,推进“四城联创”等决策部署,也为我老秘网区补齐发展短板提供了难得的现实机遇。同时,随着关中平原城市群发展规划推进实施,宁商扶贫协作、津陕对口协作不断深化,加之西十高铁的开工建设,都将为商州高质量发展积蓄新的动能。九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。在天时地利人和的有利时机面前,关键还是靠我们的这些基层“小干部”层层抓落实、级级抓推进。大家要准确把握商州发展的历史方位,进一步坚定发展信心,抢抓机遇、用好机遇,敢想敢干、敢打敢拼,努力以“小干部”的低姿态,凝聚干“大事业”的大气魄,壮志满怀地投入工作。
第二,要迸发出“办法总比困难多”的干事勇气
近年来,商州的发展虽说每年都遇到过这样那样的困难,但在大家的共同努力下,最后总会爬坡越坎、一步一步迈上新的台阶。因此有人说,每年都是最困难的一年,但也是最好的一年。好就好在我们始终坚信“办法总比困难多”,好就好在我们在“最困难的一年”里得到了成长进步。因为发展从来就与问题相伴,发展起来的问题不比发展时少。习近平总书记在中央经济工作会议上指出,当前我们正面临百年未有的大变局,变局中危和机同生并存、压力与动力共同存在。很多时候,“山重水复”之后能不能有“柳暗花明”,往往就取决于我们对待事物的态度和解决问题的方法。事实雄辩地证明,只要我们敢于直面困难,保持信心定力,就一定能够找到解决问题的“金钥匙”。困难并不可怕,可怕的是在困难面前失去信心、束手无策。狭路相逢勇者胜,越是形势复杂、挑战严峻,越要坚定信心、保持定力,越要进一步增强“办法总比困难多”的勇气,以斗争精神坚决破除一切影响事业发展的障碍,以奋斗精神始终保持抓工作的拼劲和韧劲,勇于在危机中创造机遇、在困境中寻找出路,坚定不移地推动商州在新时代实现新作为、展现新气象。
第三,要树立起“干一事成一事”的成事志气
干事如同赛跑,“不看起跑看撞线”,所有的工作要用结果来检验。“志不强者智不达”,脱贫摘帽、改革、发展、民生、环保、稳定、自身建设等等,每一项都是大事要事,把这些相互联系、相互促进、相互依赖的工作谋划好、统筹好、推动好,是我们砥砺前行的路标和灯塔,是我们向组织和人民交出的一份答卷和存根。然而,我们注意到,当前还有一部分党员干部对区委、区政府安排的重点工作、重点任务,不能坚决贯彻执行,而是在工作上“守摊子”,不求有功、但求无过,干工作不思进取,处处畏首畏尾、患得患失;有的搞“选择性担当”,碰到容易的事担当,碰到困难的事绕道,与自己利益攸关时担当,无关时睁只眼闭只眼;有的对自己应该决策拍板的事,无论大小都向上级汇报请示。这些问题表现不一、程度不同,但都严重背离党的纪律和作风要求,必须坚决予以纠正。当前,恰逢党政机构改革,政府部门的“一把手”都已闪亮登场,大家要带领本系统的党员干部始终保持勇于担当、善作善成的工作气魄,按照“说了算,定了干,再大困难也不变”的要求,进一步提振精气神,坚决破除不思进取的心态,不断提高干事创业的水平,强化干事创业的能力,开阔干事创业的思路,磨练干事创业的本领,努力在重点工作中创出新亮点,在为民服务中取得新成绩。
第四,要展现出“功成不必在我”的胸中大气
美好的蓝图必须靠坚持不懈的奋斗来实现。习近平总书记反复强调“领导干部要以正确的政绩观为指导,抓好各项工作。‘功成不必在我’,要甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。”就是提醒和要求每个领导干部在干事创业中要有全局意识、大局意识,为工作和事业尽心尽力做出最大贡献。合抱之木,生于毫末。我们的事业同样如此,需要一批又一批、一届又一届领导干部接续奋斗、长期作战,一抓到底,久久为功。改革开放40年来,商州发生了翻天覆地的变化,经济社会发展取得了巨大成就,这是历届区委区政府一茬接着一茬干、一以贯之抓落实的结果。我们创造的所有业绩,和前人的努力是分不开的;我们未来坚持的道路,则必须和人民的核心利益及长远期待相伴而行。我们既要有“功成不必在我”的境界和格局,更要有“功成必定有我”的责任和担当,在自觉抵制浮躁浮夸、急功近利等不良思想和行为的同时,要身体力行、以身作则,切实把那些基础性工作摆上位、认真抓,多办为后人作铺垫、打基础、利长远的实事,多做顺民心、惠民生、利发展的好事,多创造惠及长远、造福后代的潜绩,甘做“种树人”和“挖井人”。
二、释放洪荒力,果断担当起一线干事创业的光荣使命
今年是建国70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是我老秘网区打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽决战决胜之年,做好今年各项工作,意义深远、责任重大。
第一,要增强“牵牛要牵牛鼻子”的关键审视力
“牵牛要牵牛鼻子”是大家耳熟能详的一句民间谚语,意为做事要抓住关键和要害,这里头蕴含着深刻的哲学思想。把这一思想运用到我们的工作中,就是要求我们面对错综复杂的局面时,要善于把握关键、找准重点、精准施策,杜绝主次不分、重点不清、平均用力。那么今年政府工作的“牛鼻子”是什么呢?毋庸置疑,就是党中央部署的打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”,抓住了这些,工作才不会跑偏。
脱贫攻坚方面,要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照既定部署,排除万难、背水一战。具体来讲,就是全区上下要聚焦高质量整区脱贫摘帽这一目标,坚持脱贫实效和问题两个导向,把握脱贫退出、整区摘帽、质量提升三个关键,打好产业发展、两房建设、基础设施和公共服务设施、人居环境整治四场硬仗,强化健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障五大行动,抓实春季强基行动、扶志扶智、问题整改、结对帮扶、壮大村集体经济、数据信息管理等六项工作,确保年度1.4万贫困人口稳定脱贫、56个贫困村顺利退出。污染防治方面,重点是打好青山、绿水、蓝天、净土保卫战。要持续巩固秦岭违建别墅、违规建筑和生态环境突出问题专项整治成果,推动秦岭生态环境持续向好。要全力抓好中省环保督察“回头看”反馈问题整改,彻底清理“大棚房”。要大力实施生态建养,扎实开展“两岸三线四区”重点区域造林绿化,高标准推进退耕还林、天保二期、丹江百里生态长廊等重大生态工程。要进一步加强大气污染防治联防联控工作,系统推进减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿举措,持续加大“散乱污”企业整治力度,确保空气质量优良天数达325天以上。要大力实施丹江等流域污染防治四年行动计划,强力推进大荆、腰市和“三大”工业园区垃圾污水处理项目,大力实施大刘峪、庙湾中小河流治理工程,确保辖区丹江出境断面水质稳定达标。风险防范化解方面,要抓紧制定出台《商州区防范化解重大风险攻坚战三年行动计划》,坚持边梳理、边治理,边防控、边化解,坚决守住不发生系统性风险的底线。要妥善化解政府债务风险,全面实行政府举债融资负面清单制度,不断强化政府预算监管,扎实做好存量债务置换。要强化防控金融领域风险,建立健全社会信用体系,加强金融信贷风险预警,严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。要严格防范安全生产风险,持续开展重点领域安全攻坚行动,不断强化食品药品监管,健全完善应急管理体系,统筹做好防灾减灾救灾工作。要积极防控社会治理风险,扎实推进法治信访建设,加大信访积案排查化解力度,积极主动化解一批历史遗留问题;深入实施扫黑除恶专项斗争,加快实施“雪亮工程”,有效维护人民群众生命财产安全,确保社会大局持续稳定。
第二,要增强“十根手指弹钢琴”的科学统筹力
毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中,把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出,弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。这是“弹钢琴”的真谛,也是我们做好各项工作的真谛。政府承担的经济社会发展工作千头万绪,每项工作都很具体、都很重要,但我们绝不能胡子眉毛一把抓,要具备统筹兼顾、驾驭全局的大视野和大境界,善于分清工作的轻重缓急,快速聚焦工作的重点难点,努力做到以主要经济指标为牵引,科学统筹关乎发展全局的重大项目、重点产业、重大创新和关键改革等面上工作,力争以个体的有力突破带动全局的高质量持续发展。
指标方面,要牢牢把握稳中求进工作总基调,紧盯年度发展预期目标,着力夯实包抓责任,加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警,及时协调解决经济运行中存在的困难和问题,切实强化要素保障和工作调度,确保指标赶超有对象、有载体、有支撑,努力实现一季度“开门红”,半年“双过半”,三季度“超时序”,四季度“满堂红”。项目方面,要围绕高质量发展要求,瞄准年内建设的140个重点项目,逐一夯实项目包抓责任,倒排工期、挂图作战,攻坚破难、强力推进,确保年度完成投资141.8亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目,确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远,积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期,确保项目早落地、早受益。产业方面,要全面落实工业高质量发展“14条”和中国制造2025商洛实施方案,积极发展“两大两新”战略性新兴产业,加快完善“三大工业园区”基础设施配套,深入实施技术升级改造,切实延伸补强产业链条,重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模,大力实施新型经营主体培育工程,着力构建现代农业经营体系,积极发展现代特色农业,持续促进农民增收。要加快发展全域旅游,聚力打造江山精品景区,精心办好秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛、中国商洛国际马拉松赛等精品赛事;要优化供给,拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长,打造新的消费增长极。创新方面,要着眼当前转型发展的良好机遇,切实激活创新第一动力,用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金,着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才,大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化,不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面,要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革,加快推进商事制度改革,完善“互联网+政务服务”,努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革,努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革,强化财政专项资金和政府投资项目监管,落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。
第三,要增强“一针串起千条线”的工作把控力
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发表于 2019-11-15 11:50:08 | 显示全部楼层
公文写作百法例讲
今天参加会议的绝大部分都是科级干部,级别不算高,但都是各部门和镇办的“中流砥柱”“关键少数”,引领作用十分关键
发表于 2019-11-15 15:17:15 | 显示全部楼层
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毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中,把开展工作比喻为“弹钢琴”。精辟地指出,弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。
发表于 2019-11-15 15:47:03 | 显示全部楼层
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“升级版”。要持续深化“放管服”改革,加快推进商事制度改革,完善“互联网+政务服务”,努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革,努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体
发表于 2019-11-17 17:38:42 | 显示全部楼层
指标方面,要牢牢把握稳中求进工作总基调,紧盯年度发展预期目标,着力夯实包抓责任,加强对生产总值、固定资产投资、财政收入等重点指标的监测、分析和预警,及时协调解决经济运行中存在的困难和问题,切实强化要素保障和工作调度,确保指标赶超有对象、有载体、有支撑,努力实现一季度“开门红”,半年“双过半”,三季度“超时序”,四季度“满堂红”。项目方面,要围绕高质量发展要求,瞄准年内建设的140个重点项目,逐一夯实项目包抓责任,倒排工期、挂图作战,攻坚破难、强力推进,确保年度完成投资141.8亿元。要快速高效推进森弗数字化菊芋制造、电厂资源综合利用、中科纳米氧化锌等重大项目,确保经济在合理区间运行。要打基础、谋长远,积极抓好西十高铁、商洛医院迁建等重大项目前期,确保项目早落地、早受益。产业方面,要全面落实工业高质量发展“14条”和中国制造2025商洛实施方案,积极发展“两大两新”战略性新兴产业,加快完善“三大工业园区”基础设施配套,深入实施技术升级改造,切实延伸补强产业链条,重点抓好恒星联智能通信、康诚医药、30万吨有机肥等项目建设。要围绕壮大“菌果药畜”特色产业规模,大力实施新型经营主体培育工程,着力构建现代农业经营体系,积极发展现代特色农业,持续促进农民增收。要加快发展全域旅游,聚力打造江山精品景区,精心办好秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛、中国商洛国际马拉松赛等精品赛事;要优化供给,拿出有效举措推动汽车、家电及农村消费平稳增长,打造新的消费增长极。创新方面,要着眼当前转型发展的良好机遇,切实激活创新第一动力,用足用活各项扶持激励政策、用实用好各类创新专项资金,着力引进一批高科技、创新型项目和高层次、创新型人才,大力支持本土企业与国有大中型企业、高等院校、科研院所合作开展科技研发和成果转移转化,不断提升科技创新能力和实体经济竞争力。改革方面,要切实按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,着力打造供给侧结构性改革“升级版”。要持续深化“放管服”改革,加快推进商事制度改革,完善“互联网+政务服务”,努力打造便捷高效的营商环境。要积极深化投融资体制改革,努力提高金融体系服务实体经济能力。要持续深化财税体制改革,强化财政专项资金和政府投资项目监管,落实好个人所得税专项附加扣除和小微企业普惠性减税政策。
发表于 2019-11-23 21:05:27 来自手机 | 显示全部楼层
这是很好的一篇文章,希望可以从中学到很多东西。
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