公文写作“葵花宝典”

第一章  总则

第一条  领导永远是对的。公文材料应当全面系统反映领导或单位工作思路、工作特点、工作成效。原则上服从服务于领导，机关建议权不应超过3次。

第二条  方向比速度重要。公文写作前应当理清思路，搞清楚“怎么写、写什么”。原则上思路不清不写、提纲不定不写、领导不认可不写。

第三条  说听得懂的人话。公文是写给人看、读给人听的，应当避免高高在上、故弄玄虚、颠三倒四、吓唬忽悠等倾向性问题。

第四条  只选对的不选贵的。合理选择事例往往能事半功倍。选择事例应当突出特色、数据详实、真实可信、紧扣主题。

第五条  丢掉懒婆娘的裹脚布。公文写作应当直奔主题、言之有物、简明扼要。力戒离题万里、云山雾绕、信口开河、滔滔不绝，除理论授课外，应控制在45分钟以内。

第二章  工作汇报

第七条  背景要明。撰写汇报前应搞清楚“谁汇报与给谁汇报、汇报什么与能汇报什么、领导有什么特点与单位有什么特点”等基本问题。

第八条  思路要清。确定思路应当符合客观规律、遵循工作惯例，内在逻辑清晰、层次分量相近。

第九条  内容要全。工作汇报应最大可能全面反映单位建设情况，原则上有特色的必讲、年度大项任务必讲、被上级通报表彰的必讲、在群众中反响强烈的必讲。

第十条  活动要真。工作汇报应尊重事实、认真对待，可适当拓展、深化、借鉴、放大，但不得无中生有、借鸡下蛋。（可吹不可编、可蒙不可骗）

第十一条  亮点要新。工作汇报应紧扣新形势、立起新思想、用活新手段、凸显新成效，应避免老气横秋、老生常谈、老瓶新酒。

第十二条  问题要实。汇报问题应实事求是、直击矛盾有据可查，可视情进行选择、删减、加工，除明确要求外，应权衡利弊、反复斟酌。（避重就轻、点到为止）

第十三条  语言要简。工作汇报应尽量合并同类项、压减多余项，可以适当减少谈认识的话、讲效果的话。

第三章  工作报告

第十四条  格式要会套。工作报告格式应当严格按照要求选用，不得随意删减、更改。

第十五条  内容最重要。工作报告应语言平实、内容详实、数据真实，有重点、有特点、有亮点。

第十六条  问题不能少。报告问题应避免讲敏感的话、讲过头的话、讲不负责任的话，避免被扣帽子、揪辫子、打棍子。

第十七条  打算往上靠。工作打算应紧紧跟上主席思想步伐、紧紧跟上上级工作思路，力戒另起炉灶、背道而驰。

第四章  课题调研

第十八条  没有调查就没有发言权。调研问题应从群众中来、到群众中去，可灵活运用问卷调查、座谈了解、个别谈话等方法手段，尽可能摸清各层各类群众所思所想所盼。

第十九条  手里有粮心里不慌。课题调研可适当借鉴同类经典文章，了解掌握相关材料应不少于5篇。

第二十条  抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。调研所发现的问题应及时进行汇总、梳理、分类，围绕调研课题找准主要方向和主要问题，力戒眉毛胡子一把抓。

第二十一条  发现问题背后的问题。课题调研应运用历史唯物主义的观点和辩证法，找到产生问题的根本原因、主要原因、重要原因和客观原因。

第二十二条  讲真话、新话、自己的话。课题调研应直面问题、讲清问题、找准症结，力戒凭空想象、主观臆断、陈词滥调、人云亦云。

第五章  讲话发言

第二十三条  看人下“菜碟”。讲话发言应充分考虑听众群体“学习理解能力、心理承受能力、实际工作能力、末端落实能力”以及“想什么、盼什么、需要什么、能干什么”，力戒给机关讲基层的话、给基层讲机关的话。

第二十四条  反复呈“菜单”。讲话发言提纲应反复与领导沟通、对接，动态掌握领导真实想法。

第二十五条  老板定“菜谱”。讲话发言提纲应与领导思路一致，可适当归纳总结、提炼升华，原则上不得擅自做主。

第二十六条  要有“招牌菜”。讲话发言内容应反映领导特点，尽可能引用领导平时津津乐道、自己归纳总结、本人牵头负责的语言和工作。

第二十七条  学会点“外卖”。讲话发言可以有限度地借鉴兄弟单位好的做法，但必须结合本单位实际，他山之石可以攻玉。

第六章  经验介绍

第二十八条  出奇制胜、正奇结合。经验介绍应当区分命题式、选题式两种类型区别对待，注重引领性、示范性、推广性，于无声处听惊雷、于无色处见繁花，但不能华而不实、哗众取宠、脱离实际，原则上要有创新、可借鉴、能推广。

第二十九条  开小口、挖深井。经验介绍应避免大而全，通常以一个主要方面为突破，全面反映单位建设情况，应深度挖掘特点后的特点、优点后的优点，像“扒白菜”一层层剥开、一层层展开，尽量减少全面开花、一线平推的现象。

第三十条  标准要高、走在前列。经验是同等条件下你走在前列、别人向你学的做法。经验介绍必须立足这一基本点，讲清你走在前列为什么、别人向你学学什么问题。

第三十一条  去粗存精、删繁就简。经验介绍应摒弃那些众所周知、普遍认同的习惯做法，少讲规定动作、多讲自选动作，原则上不超过1500字。

第七章  附则

第三十二条  小心日子把你混了。公文写作是一项极度单调枯燥艰苦的工作，极易产生挫败感，甚至怀疑人生。可能我们无法选择自己从事的岗位，但可以选择对待岗位的态度，只要坚定信念、牢记初心，精益求精、精雕细刻、精耕细作，把小事做成精品，把细节做到完美，我们终究能站在风口。

第三十三条  天下文章一般抄。公文写作应当学会借鉴抄袭，原则上，抄新不抄旧，抄多不抄少、抄上不抄下、抄近不抄远。

第三十四条  真学真管用、早学早受益。党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想是我们公文写作的不竭源泉，应当深学、细照、笃行。其中蕴含的世界观、方法论，对我们工作生活有巨大的指导意义。

第三十五条  工作在于积累、突破源于思考。除极个别科班出身的同志外，绝大多数人对公文写作都是零接触、零基础，要想提高自身水平，就必须多读、多看、多记、多写、多思，重要的文件至少看3遍。

第三十六条  劳逸结合、适度加班。公文写作尽量在23点30分前完成，如工作需要必须加班，建议23时准时睡觉，3-4点起床继续战斗，给自己一个清醒的头脑，给家人一个放心的承诺。

番外篇

第三十七条  当领导意见和自己意见不一致时，心中默念，是他讲、是他讲、是他讲。

第三十八条  感觉压力太大、自己顶不住时，心中默念，自找的、自找的、自找的。

第三十九条  感觉没思路、不知道怎么办时，心中默念，来灵感、来灵感、来灵感。

第四十条  确实写到夜里十二点还没有写完，且不是火烧眉毛的事，果断回家睡觉，心中默念，会死人的、会死人的、会死人的。

特别提醒：本条例不是官方文件，仅是经验之谈，虽然不会印发，但可参照执行，相信材料会出神来之笔。