人社部要求事业单位尽快实现公开招聘全覆盖

　据人力资源和社会保障部老秘网消息，人社部日前发布通知，要求认真贯彻落实分类推进事业单位改革有关文件精神，深化人事制度改革，全面推行聘用制度。

　　通知要求，全面实施岗位管理制度，尽快实现岗位设置管理制度的入轨运行。全面推行公开招聘制度，尽快实现公开招聘全覆盖。人社部要求，会同有关部门开展事业单位公开招聘检查，遏制和防范进人上的不正之风，规范用人行为。

　　为认真贯彻落实《中共中央　国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和相关配套文件精神，扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作，充分发挥人力资源社会保障系统在分类推进事业单位改革中的作用，人社部发布此通知。

　　通知提出，要加快社会保险制度改革，山西、上海、浙江、广东、重庆等5个事业单位养老保险改革试点省市，要在确保社会稳定的前提下，以事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革为基础，开展计发办法测算论证和试行职业年金的准备工作，抓紧拟定试点方案，报国务院审定后适时启动试点工作。

　　通知指出，各级人力资源社会保障部门要结合本地区、本部门的贯彻部署，坚持从实际出发，分别对事业单位人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革做出安排部署，对所承担的各项改革任务逐级进行分解，积极参与事业单位清理规范和分类工作。

　　通知称，在人事制度改革方面，要以转换用人机制、搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。

　　在收入分配制度改革方面，要以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。

　　在社会保险制度改革方面，要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。

　　同时，要注意做好原有行业体制改革以及本地区、本部门改革试点政策与分类推进事业单位改革有关文件的衔接，避免因改革政策措施不衔接而引发新的矛盾。

　　通知强调，深化收入分配制度改革，在巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果的基础上，全面推进其他事业单位绩效工资实施工作。加强事业单位特殊岗位津贴补贴的规范管理，研究拟订事业单位高层次人才激励机制、工作人员兼职兼薪管理指导意见和主要领导激励约束机制等政策。

　　通知还指出，各级人力资源社会保障部门要加大培训力度，以人力资源社会保障厅局长和从事事业单位改革工作的同志为对象，以分类推进事业单位改革及人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革为主要内容，通过专题研讨班、业务培训班、政策解读、专家学者讲座、经验交流等多种形式，组织开展专门的培训。同时，要督促和参与组织本地区、各部门及所属事业单位从事这方面工作人员的业务培训。

人社部调研弹性退休制 何时退休或可将自己选择

北京市人大代表、全国妇联妇女研究所所长谭琳日前接受记者采访时表示,在2012年的北京市人代会上,她计划提交有关保障妇女权益的建议。建议将不仅涉及妇女退休年龄问题,还有妇女在工作中晋升、继续学习的保障、退休以后的出路问题。

　　据介绍,全国妇联、人社部等国家有关部委正在调研弹性退休制。相比较此前颇受关注和争议的“妇女延迟退休”,这一制度更具合理性,也更能体现男女平等。

　　解读 在上下限间有选择权

　　2011年,全国妇联曾发布调研报告,称同意男女同龄退休的被访者超过五成,特别是同意男女干部同龄退休的比例更是接近六成。不过,对于女性退休年龄延长,女职工受访者中选择不同意的比例略高于同意者。

　　谭琳代表向记者介绍,相比较之前的“延迟女性退休年龄”,现在全国妇联、人社部等国家部委,正在调研的是“弹性退休制”。

　　弹性退休制不是简单地一刀切,而是让男女在退休年龄上有选择权。“比如男女有个共同退休年龄的下限,50岁或55岁,到这个年龄可选择退休。同时也设置上限年龄,比如男女都是60岁,让男女都有机会在上下限间有选择的权利。”谭琳说。

　　目前,这一制度仍处于调研和政策分析阶段,何时能出台还没有具体的时间表。“国家有关部门要统筹考虑人口、社会保障以及就业等因素。”谭琳表示,从长远看,实行弹性退休制度是趋势,相比“延迟女性退休年龄”,这一制度更能体现男女平等和公平,可照顾到更多群体的利益。

　　建议 适当延长女医生退休年龄

　　“应适当延长女医生的退休年龄,特别是具有高职的女医生。具体退休年龄,可参考男医生退休标准。”前日下午,北京市人大代表、安定医院院长马辛在西城团讨论时说。

　　马辛介绍,按照规定,女医生到了55岁,不论职称一律退休,而很多55岁的女医生经验丰富,子女已成家立业,家庭负担压力小,正是“年富力强”的时候。今年北京市医改任务繁重,各大医院的医生门诊压力更大,女医生延长退休年龄有现实意义。为了缓解医院门诊医生人数的缺口,马辛建议,适当延长女医生的退休年龄,特别是具有副高以上职称的女医生。如果参考男医生65岁退休的标准,女医生的服务年限可以延长10年左右。

　　延伸 现行政策已沿袭五六十年

　　根据现行规定,目前我国男女法定退休年龄为男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁。

　　据了解,女性比男性早5到10年退休的政策,沿袭的是上世纪50年代的相关规定,当时规定退休年龄性别差异的初衷是为了照顾女性。

　　但随着社会的发展和计划生育政策的推行，女性的身体状况、受教育程度和家庭负担都发生了很大变化。

　　因此，近年来关于消除男女退休年龄差异、延迟女性退休年龄的呼声日渐高涨。在近几年的全国两会上，也有不少人大代表和政协委员提出相关议案和提案。

　　据法制晚报、北京晨报