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2015年三严三实县委班子对照检查 货真价实!!!!!

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发表于 2015-12-21 20:21:02 | 显示全部楼层 |阅读模式
公文写作培训班
剖析材料
中共**旗常务委员会
201512月)
“三严三实”专题教育中,在自治区党委和盟委的悉心指导下,旗委常委班子紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,广覆盖听取意见建议,多轮聚焦查摆问题,逐条梳理问题清单,对照正反两方面典型,反省立根固本的差距,明确今后努力方向和改进措施。按照专题教育要求,现剖析如下:
一、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的情况
旗委常委班子始终坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央、自治区党委、盟委保持高度一致,认真贯彻落实**总书记视察内蒙古重要讲话精神、自治区“8337”发展思路和盟委行署总体要求,全力打造“祖国北疆亮丽风景线”。
通过剖析,还存在以下不足和差距:
(一)政治纪律观念不强。政治思想工作不够扎实深入,对政治纪律的内涵了解不全面、认识不深刻,把行动上不出格等同于政治上合格。政治意识淡薄,政治敏锐性、政治鉴别力不强,不善于从政治上分析和鉴别社情舆情,对社会上流传的有损党的形象和违背事实真相的言论听之任之,对一些社会杂音、灰色言论,没有及时制止和纠正,缺乏应有的政治责任感和政治担当。过多强调地方困难和不足,对中央和自治区党委、盟委的决策部署执行力度不强、落实不够到位,容易办的立即照办,难推进的“等待观望”,影响了贯彻落实的及时性、坚决性和连贯性。比如,过于强调地广人稀、农牧民居住分散等客观实际,“十个全覆盖”工程启动进度慢,工作滞后,与自治区党委、盟委的要求还有一定差距。
(二)党内组织生活质量不高。执行民主集中制不够,存在集中不够、民主发扬不够和议事决策制度不完善的问题。党内组织生活形式单一,主要集中在每年的专题民主生活会上,大多数同志没有真正意义上参加过“双重民主生活会”,批评与自我批评不经常,班子成员之间碍于面子,工作讲得多,意见提得少,讲成绩多、谈问题少,不敢批、不愿批,普遍存在批评与自我批评隔靴挠痒、流于形式的现象。作为全旗的领导核心,在严肃和健全党内组织生活方面,旗委常委班子表率作用发挥不够,对各级班子执行党的组织生活制度抓得不力。
(三)贯彻中央八项规定及区、盟配套规定不彻底。旗委出台的配套规定不具体,缺乏从地区实际出发的针对性,相关措施没有细化量化,专项整治没有促进深层次问题的解决。中央八项规定出台后,先后开展明察暗访**多次,但发现纠正的多为上班纪律、公务用车等问题。改进调查研究、精文减会、简化接待工作、规范新闻报道等方面亟待加强。党员干部存在精神懈怠、意志消退现象,部分单位执行规定“打擦边球”,窗口服务单位经过整治,虽然“门好进了、脸好看了”,但“办事效率不高”等问题依然存在。
(四)从严管党治党、履行党风廉政建设一岗双责不到位。对“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的认识不到位,基层党组织建设抓得不严不实,党建和经济工作结合不紧密,“一手软一手硬”,造成一些基层组织特别是嘎查一级党组织软弱涣散,一些干部谋事不为。党风廉政建设的主体意识不强、主体责任不明、主体作用发挥不够,致使党员干部自我要求、自我约束不严,有的甚至产生了“少做事少出事、不做事不出事”的“为官不为”倾向。强调“保护干部”,对党性意识、纪律观念淡薄的党员干部,对部门贯彻上级决策打折扣、搞变通的情况,纠正不力、治理不够,干部监督管理“失之于宽”、“失之于软”。这是旗委监管不严、制度的笼子没有扎紧的结果。
旗委常委班子严格遵守党的组织纪律、财经纪律,认真贯彻落实中央八项规定和区、盟配套规定,制定出台《**改进工作作风密切联系群众的规定》和《**公务接待规定》。严格控制“三公”经费支出,旗委常委部门无超标超编车辆、班子成员无专用车辆。带头腾退办公用房,班子成员人均办公用房面积缩减到**平方米,全旗共清理腾退办公用房**万平方米,并将腾退出的办公用房纳入社区公共服务以及创业扶持计划。旗委常委班子不存在把作风建设同推动改革发展对立起来的问题,不存在消极对待作风建设新的规章制度和“为官不为”的问题。
二、存在的突出问题
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,旗委常委班子共查摆出修身不严、律己不严、用权不严3个方面的16个问题。
(一)修身不严方面
1.文风学风会风和调查研究不实。精文减会数量不明显。有的会议临时动议,随意性较大,而且要求苏木镇“一把手”参加会议多,因苏木镇驻地分散、路途远、服务半径大,造成“今天下去明天又上来”,时间耽误在开会的往返奔波中,增加了基层开支,影响了正常工作安排。比如,下基层调研,公路沿线、交通条件好的地方走得多,沙漠腹地、戈壁滩走得少;听汇报、提要求多,帮助基层理思路、出主意、解民忧少。比如,群众反映“征求意见的单位较多,回复的较少,有的就没有了‘回音’,直接影响了居民的认可度”。这些问题反映出旗委在统筹解决实际问题方面做得不好,作风建设抓得不够严、督查落实不够紧。
2.安于现状、小进则满。推动科学发展的紧迫感和责任感不强,有时仍然束缚于一些所谓的“条条框框”,解放思想、敢想敢干、敢于创新的劲头不强,老办法不管用,新办法不会用。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩,求稳怕乱,只求过得去,不求过得硬,特别是对重点领域和关键环节的工作存在畏难心理。比如,旗委常委班子在推动“**工程”方面,总体上进展缓慢,没有取得实质性突破。又如,我旗与**地缘相连、人缘相近,在有色金属、精细化工、商贸流通、技术合作、劳务用工等领域的关联度高,互补性强。基于此,我们提出了“向区域优化合作要生产力”的发展思路,但在资源互补、基础设施建设以及**等方面没有取得突破性进展。分析问题原因,主要是旗委常委班子过于强调跨区域、涉及面广、工作推动难度大等客观因素,根本上是思想解放的程度不够,积极性、主动性有所减弱,创造性破解难题的办法不多。
3.动力不足,主动作为不够。在经济总体下行的形势下,对如何把握深化改革有利契机,坚定不移走特色旗域经济发展道路,促进产业转型升级,提升经济发展质量效益的思想和办法不多,对企业管理多、检查多,为企业排忧解难、减压减负主动作为不够。
(二)律己不严方面
4.享乐主义思想抬头。随着工作生活条件的改善,班子成员不自觉地产生了自满情绪,有享乐主义的倾向。比如,工作生活待遇方面出现攀比从众心理,开始讲条件、讲待遇,生活向高水平看齐,工作却满足于一般化,艰苦奋斗意识淡化,拼搏进取的锐气放松,有了“松一松”、“缓一缓”的思想,工作“四平八稳”、节奏缓慢。
5.铺张浪费现象依然存在。旗委常委班子在这方面表率作用发挥不够,在公务活动、公务接待上存在超规格、超标准现象,有时外出考察、接待重要客人有互赠土特产、礼品等现象,对一些部门“三公”经费监管不够严格,对一些党员干部追求奢华、铺张浪费等行为教育引导、纠正规范做得不够。日常接待中,有时强调少数民族地区一些特殊风情,体现地方的热情好客,有民族礼仪迎送、对口接待人数多等现象。比如,每年的**旅游节,由于事前考虑不周到、时间安排不紧凑,以及缺乏市场化运作机制和统一有效管理,追求知名度和影响力,增加了财力负担。想一想全旗农牧区仍有**土房、危旧砖房,**城乡低保户生活困难,作为全旗的领导核心,深感很多工作还不到位,与组织要求、群众期盼有差距。
6.工作、学习作风不实。班子成员普遍存在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风自我感觉良好的心态,对滋生的苗头性、倾向性问题警惕不够,放松了自我要求。在推进作风转变、效能提升上,缺少触及矛盾深处、壮士断腕的勇气和魄力,存在讲客观、讲特殊、留死角的问题。比如,对清退出来的办公用房统筹使用、合理安排不够,导致资产闲置。
7.社会不良风气抵制不坚决。对社会上的一些不良风气的认识不到位,对身边出现的拜金主义、享乐主义,未能及时提醒纠正,并给予有针对性、有说服力的教育。有时认为是生活小事,警惕性不高。党员干部在社会上普遍存在“随份子”、“搭礼”现象,对制止发福利、人情消费等方面抓得不严,缺乏刚性的制度约束。比如,下发了《**党政机关事业单位工作人员带头破除陈规陋习倡导文明新风的意见》,但执行落实不到位,“搭礼随份子”200元才够格、300元很平常、500元不算多的现象普遍存在。
8.整风肃纪缺乏力度。监督制约机制不健全,对单位和干部纪律松弛、“庸懒散”等现象没有彻底解决,有的部门和窗口单位办事推诿、慢作为、不作为以及“吃拿卡要”、办事程序繁琐、工作效率低、服务质量不高等现象还不同程度存在,有的管理部门还存在“以罚代管”、违规收费等现象,有的干部公车私用和用公款消费等问题并没有完全根除。对此,检查的多,问责的少,使党要管党、从严治党的要求打了折扣。
(三)用权不严方面
9.政绩观错位,好大喜功。主要表现在为出成绩、出形象,过于追求GDP和财政收入,上项目贪大求快,盲目铺摊子,急于求成,好大喜功,追求政绩。比如,规划建设的**老秘网,招商引资把关不严,论证不充分,建成了“半拉子”工程,拆建两难,反映出常委班子落实科学发展观不到位,政绩观存在偏差。
10.好高骛远、发展观偏差。总想把目标定得高一些,速度快一点,目标确定时只考虑了当年的快速发展态势,而对未来形势发展变化缺乏科学分析研判,规划了年均增幅较高的发展预期,存在盲目乐观,脱离实际的情况。比如,计划“十二五”期间GDP和财政收入年均增长**,2015年分别达到**元和**元。现已进入“十二五”第四个年头,今年预期是地区生产总值完成**元、财政收入完成**元。从目前看,要实现“十二五”奋斗目标已不可能。认真反思,是我们过于误判了经济形势,高估了自我发展的内生动力,根本上是遵循科学发展规律不够,存在片面认识。
11.科学统筹不到位。对速度与质量、经济与民生、发展与稳定、城镇与农牧区统筹不够,存在“一手硬一手软”的问题。比如,过于强调工业对旗域经济的支撑拉动作用,经济结构中二产比例过大,特色沙草产业、沙漠旅游业虽然比较优势明显,但投入精力和支持力度小,尚处在培育阶段,发展缓慢。各产业竞争力不强,产业结构单一,三产间互补性差。又如,苏木镇及嘎查村的面貌改善不明显,城乡差距拉大,农牧区基层产业发展、党建工作缺少创新举措和有力支撑。这些问题,反映出旗委常委班子在推动科学发展上没有统筹好“稳”与“改”、“好”与“快”、“近”与“远”的关系。
12.工作落实缩水走样。推动工作更多采取行政命令、逐级下达任务、签订责任书等老套路,条框要求多,可操作性办法少,特别是决策部署提出后,配套政策和措施跟进不及时,致使确定的思路不能落实到位。比如,我旗是中国**、世界**,对此我们提出了“做好**”和“做亮***品牌”的思路,但在推进落实中,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的较真精神,思想不够解放,做亮特色、打开突破口的办法不多、思路不广,工作没有大的实质性突破。比如,在落实生态保护政策中,对各苏木镇、旗直相关部门要求不严、督促不力,管护机制缺乏,使得**制度落实缩水走样,打了折扣。这些问题表明旗委常委班子抓工作落实的力度不够,有针对性的措施办法不多,导致了部分单位和部门执行政策搞变通、踩边线。
13.总揽全局抓得不力。对发挥旗委总揽全局、协调各方的作用认识不足,从全局角度谋划工作不够,抓班子带队伍合力发挥欠缺。支持人大、政协依法履职、参政议政,缺少有效的机制和办法,发挥人大依法监督、政协建言献策的作用不够,四大班子整体合力不强。比如,支持人大、政协工作力度不大,特别是为人大代表、政协委员调研重点项目、外出考察、培训学习创造条件不够。
14.民主决策机制不健全。主要表现在贯彻民主集中制原则不彻底,议事决策程序不完善,执行落实打折扣,集体智慧和力量发挥不足。在研究“三重一大”集体决策事项过程中,班子成员更多关注自己分管工作,对分管工作以外、涉及全局的重大问题、重要人事安排,发表意见不积极,意见缺乏针对性,普遍存在“各扫门前雪”问题,集体领导意识弱,缺少担当和协作意识,围绕中心抓落实不足,导致一些工作思想统一不够,进度被延误。比如,在推进全旗*、破解“水困”瓶颈方面,我们提出在充分进行可行性研究的基础上,将**地区地表水引入**镇的工程计划,因思想认识不足、重视程度不够、合力推动力度不大,导致工程前期进展缓慢。同时,指导各级各部门落实民主集中制不够,领导干部不善于听取不同意见,不能正确对待不同意见,个别地区、部门存在“一把手”一言堂现象。
15.干部培养导向有偏差。主要体现在对干部基层经历的培养锻炼力度不够,相应的措施和办法不多,机关事业单位中的部分年轻干部不熟悉基层情况,服务基层、服务群众的水平有限。目前,全旗**名科级干部中没有基层工作经验的占到**%,**名科级副职后备干部中没有基层工作经验占到**%,反映了干部培养“接地气不足”问题。
16.干部考评机制不完善。对苏木镇、旗直部门班子和领导干部实绩考核激励机制还不能完全顺应新形势、新任务的需求。领导班子和领导干部实绩考核还是沿用老办法,考核指标设置、考核对象归类不够科学合理,对干部八小时以外“德”的表现了解不够,考核评价透明度和群众参与度不充分,一定程度淡化了考评导向。考核“一把手”项目偏多,形式大于实效。一票否决项目较多,存在排名、论奖惩等现象。干部教育管理重选拔、轻培养,重考核、轻监管,对干部拉关系、走门路等不良风气从严整治不够,民族干部、后备干部、党外干部的培养力度不大。
三、存在问题的原因剖析
经过深入剖析政治纪律、政治规矩和组织纪律、“三严三实”要求等方面存在问题的原因,旗委常委班子从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行方面,深入进行党性分析,这些问题根源主要有以下几个方面:
一是理想信念量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
二是宗旨意识有所淡化。班子成员自认为基层工作经验丰富,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间少了,下基层调研满足于“走过了、走到了”,与群众同甘共苦的意识淡化。教育实践活动中,旗委在全旗开展了向**学习的活动,学习他几十年如一日、扎根大漠、服务群众、无私奉献的精神。以此为镜,反思班子存在的问题,根本原因是群众观念淡化、为民情怀弱化,没有经常性地对照《党章》、先辈先进以及群众期盼,与群众产生了距离,没有完全做到以知促行、以行促知、知行合一。
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发表于 2017-7-4 14:28:59 | 显示全部楼层
公文写作百法例讲
根据中央和省州委关于开展“三严三实”专题教育的总体部署,我们认真组织开展学习、讲党课、专题研讨,围绕中央和省州委作风建设的制度规定、习近平总书记系列讲话精神深刻学习领悟,深入基层和群众,通过走访调研、发放调查问卷、召开座谈会等方式,征求各方面意见建议。在查找问题过程中,班长与班子成员、班子成员间认真开展了谈心谈话活动。在此基础上,对照“不严不实”问题清单,认真检查市委常委班子在修身做人、用权律己、干事创业,遵守党的纪律,以及落实“两个责任”等方面存在的问题,深刻分析了问题产生的根源,明确了下一步整改方向和措施。
一、不严不实问题清单

根据深入学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话的内容,对照11个具体专题学习研讨中列出的问题清单进行认真梳理。

(一)在修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题

1.文风会风和调查研究不实。精文减会数量不明显。总认为发了总比不发好,上级来检查有依据有措施,可发可不发的也发了;有的是为了发文而发文,或转发,或照套照抄上级文件;有的篇幅较长,内容空洞,措施不明确,操作性不强,基层很难贯彻落实。对会议形式、规格、层次等方面把关不严。多头开会、层层开会、重复开会的问题仍然比较突出。有的会议,已经印发了文件材料,还要照本宣读,场面热闹,过程冗长。有的会议临时动议,随意性较大,而且要求 “一把手”参加会议多,导致基层干部难以静下心来谋事创业,增加了基层开支,影响了正常工作安排。下基层调研,去边境镇、农村、社区走得多,去各委办局等基层单位走得少;有时调研走到哪儿说哪儿、碰见啥事问啥事,没有明确主题;有时一天能转好几个村,没有真正在一个地方蹲点调研,把情况吃准搞透,导致看起来很热闹,其实没找准问题,没查清症结,雨过地皮干,没有形成调研成果。比如,在此次三严三实专项整治活动中,就有群众反映“征求意见的单位较多,回复的较少,有的就没有了‘回音’,直接影响了群众的认可度”。这些问题反映出市委常委班子在统筹解决实际问题方面做得不好,作风建设抓得不够严、督查落实不够紧。

2.主动作为动力和耐力不够。推动科学发展的紧迫感和责任感不强,有时仍然束缚于一些所谓的“条条框框”,解放思想、敢想敢干、敢于创新的劲头不强,老办法不管用,新办法不会用。有时习惯给基层定调子、喊号子,但在推进具体工作中还缺乏真刀真枪、冲锋陷阵的勇气和干劲。尤其在经济发展步入“新常态”的形势下,创造性开展工作力度不大,改革创新的锐气不足,对于一些新情况新问题缺少研究,谋划发展、创新工作思路不宽、办法不多。习惯于等上面、看周围,缺乏先行先试的勇气和开拓创新的魄力,致使一些工作进展迟缓、突破不大。比如,十年前我们就提出“XXXX”的发展战略,但目前来看很多景区景点基础设施建设还不完善,对旅游项目包装、宣传等工作还流于表面,XX等旅游项目招商引资工作还没有取得实质性进展,这是我们没有完全解放思想,不善于运用市场经济思维解决问题造成的。有的班子成员在精神状态上满足于已经取得的成绩,只求过得去,不求过得硬,对如何把握深化改革有利契机,实现重点领域和关键环节突破存在畏难心理,缺乏敢为人先的精神。比如,我老秘网市与XX地缘相连、人缘相近,在矿产资源开发、商贸流通、技术合作等领域的关联度高,互补性强。基于此,我们提出了“XX”“XXXX”的发展思路,尤其是XX获批为XX开发开放创造了新的平台,但在资源互补、基础设施建设以及经贸往来等方面还没有取得实质性进展。分析问题原因,主要是常委班子过于强调跨区域、涉及面广、基层县市权限小等客观因素,根本上是思想解放的程度不够,积极性、主动性有所减弱,创造性破解难题的能力不足。

3.有些工作不实,做表面文章。常委班子一定程度存在重走位不重到位,重一时不管长远,抓点不抓面,重过程轻结果的倾向。比如,贯彻上级精神重态度、轻实效,贯彻党的十八届三中、四中全会精神,文件学了,态度表了,而且每次安排工作都说深化改革,需要改革的问题没有深入调研、认真查找,没有结合实际深入思考,改革的突破口没找准,迟迟拿不出改革的具体措施。有的工作表面上热热闹闹,或仅有短期效应,或效果不大,没能注重长远发展。比如,每年我们都投入大量资金,推进城市“五化”,也收到了一定成效,提升了城市品位,但相对来说,个别小街小巷、城乡结合部、边远村屯的环境整治还没有达到预期的目标。为了追求城市面貌迅速改变,积极推动房地产开发,但存在重开发轻服务、重地上轻地下的问题,造成公共服务配套设施不够、有的小区物业管理跟不上、地下管网缺乏有效规划等问题,城市精细化管理不足。有的同志重表面、轻实效,重形式、轻内容,使得一些工作点上面上过得硬,但没有做到统筹全局,比如,实施招商引资、项目建设“XXXX”以来,有的项目就存在着重签约不重履约,重开工不重投产的情况,后期跟踪落实力度不够,导致项目的履约率和成功率不高。这些暴露出我们有些工作过于注重表面,形式大于内容,在知行合一、讲求实效上还有差距。

4.学风还不够扎实。总体看,市委常委班子对学习是高度重视的,通过学习交流,我们提高了理论素养,锻炼了实践能力,在思路与打法上实现了统一,但是在我们每个同志身上都或多或少存在片面认为实践比理论更为重要,把学习当负担,自觉性和主动性不强的情况。这是我们没有真正把学习放在指导工作、推进事业进步的高度去认识的体现,存在“学习是务虚功”“以干代学”的错误认识和倾向。比如,在执行市委理论中心组学习制度上,有的同志认为是走过场、搞形式,因此常常以工作任务重、工作忙为由影响集体学习,或是认为就是汇报分管工作,不重视发言材料的起草,就工作论工作,缺乏对理论与实践相结合的深入思考。有的同志学习存在实用主义态度,和自己分管工作有关的主动学、深入学,其他方面就满足于“读读报、上上网”,导致理论学习不系统、不全面。还有的同志满足于学习上级精神和重要文件,不注重与班子其他成员交换意见、互相学习,听得多、交流少,单纯学习多、深入思考少,久而久之,造成学习、工作“两张皮”,以学习成果代替思想认识,指导事业发展的成效不明显。学风上出了问题,归根结底是思想上不重视,自我要求不严格的表现,没有上升到对个人、对班子、对XX发展负责任的高度去认识的结果。

(二)在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题

市委常委班子始终坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央、省州委保持高度一致,认真贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神、“五个延边”发展总体要求,全力打造XX城市。

通过剖析,还存在以下不足和差距:

1.政治纪律观念不强。政治思想工作不够扎实深入,对政治纪律的内涵了解不全面、认识不深刻,把行动上不出格等同于政治上合格。政治敏锐性、政治鉴别力不强,不善于从政治上分析和鉴别社情舆情,对社会上流传的有损党的形象和违背事实真相的言论听之任之,对一些社会杂音、灰色言论,没有及时制止和纠正,缺乏应有的政治责任感和政治担当。比如,今年发生的网上流出损害老一辈党和国家领导人形象的视频,影响十分恶劣,由于没有及时抵制和制止,在社会上产生一些错误言论,造成了消极的影响。

2.贯彻上级部署存在“打折扣”情况。过多强调地方困难和不足,对中央和省州委的决策部署落实不够到位,容易办的立即照办,难推进的“等待观望”,影响了贯彻落实的及时性、坚决性和连贯性。比如,过于强调XX安全形势复杂、生产生活基础条件薄弱等客观实际,XX建设按照X委“XX”目标还有很大差距,启动进度慢,工作滞后,影响了全局工作推进。

3.党内组织生活质量不高。执行民主集中制不够,存在集中不够、民主发扬不够和议事决策制度执行不到位的问题。党内组织生活形式单一,主要集中在每年的专题民主生活会上,大多数同志没有真正意义上参加过“双重民主生活会”,批评与自我批评不经常,班子成员之间碍于面子,工作讲得多,意见提得少,讲成绩多、谈问题少,不敢批、不愿批,普遍存在批评与自我批评隔靴挠痒、流于形式的现象。作为全市的领导核心,在严肃和健全党内组织生活方面,常委班子表率作用发挥不够,对各级班子执行党的组织生活制度抓得不力。

(三)在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题

1.存在履行党风廉政建设“一岗双责”不到位情况。虽然能够保持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的认识,但对下级党委履行党风廉政建设责任制抓的不严,个别党委存在工作不主动、责任不落实、措施不过硬,甚至党组织软弱涣散,一些干部谋事不为。有的同志对分管领域党风廉政建设的主体意识不强、主体责任不明、主体作用发挥不够,致使党员干部自我要求、自我约束不严,有的甚至产生了“少做事少出事、不做事不出事”的“为官不为”倾向。强调“保护干部”,对党性意识、纪律观念淡薄的党员干部,对部门贯彻上级决策打折扣、搞变通的情况,纠正不力、治理不够,干部监督管理“失之于宽”“失之于软”。

2.查办案件存在“治标不治本”情况。注重在大案、要案上下功夫、花气力,对一般性案件存在麻痹大意思想,施力不均衡,导致个别已经调查处理的问题向群众反馈不及时,造成群众多年重复举报。还没有起到查处一案、震慑一方、警醒一片的作用。

3.违反中央八项规定情况仍有发生。中央八项规定出台后,经常性开展明察暗访,顶风违纪情况仍有发生,比如,市XX局、XX局违反“八项规定”案件,对我老秘网市干部队伍形象造成了恶劣影响。“四风”问题树倒根存,驰而不息纠正作风顽疾的劲头有所消退,个别干部存在精神懈怠、意志消退现象,部分单位执行规定“打擦边球”“办事效率不高”等问题依然存在。

二、产生问题的根源

深刻剖析市委常委班子存在“不严不实”问题的主观因素和思想根源,主要有以下四个方面:

一是理想信念“钙”量不足。只有理论上的清醒,才会有思想上的正确;只有思想上的正确,才会有政治上的坚定。一段时期以来,常委班子把推进XX经济社会发展的具体工作看得重、抓得紧,对强化理论武装、加强班子思想政治建设重视不够,把学习当作政治表态,政治理论学习缺乏自觉性和系统性。主要还是轻视学习、放松理论武装,改造主观世界放松了,理想信念的根扎得不深,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题,导致对深层次的问题缺乏深入思考,抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀,根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强,导致精神上缺“钙”。对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深,对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强,对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒,对作风问题改进不深入。

二是党性修养“火候”不够。作风问题本质上是党性问题。常委班子存在的问题,暴露出班子成员在党性修养上还存在差距,还没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题,没有把为民务实清廉的价值追求完全植根于思想中、落实在行动中、体现在成效上,没能经常性地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。在落实组织纪律方面,有时以发展要求代替党性要求,班子成员之间工作见面多、思想见面少,在勇于开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不坚决,在党性的锻造锤炼上缺乏韧劲,党内组织生活不够经常,民主生活会缺少“辣”味。有的大局意识不强,在贯彻执行上级方针政策时,与本地实际结合还不够,没能很好地把XX的发展放到 “大盘子”中去考量,存在目光狭窄和“本位主义”心理。有的缺乏较真精神,对基层部门“衙门作风”、管理松散、基层个别干部思想道德滑坡等作风之弊,缺乏斗争意识,疏于纠正、制止不力,这些问题都是党性修养不够的具体表现。

三是宗旨意识有所淡化。宗旨意识树得牢不牢,直接体现的就是党员干部的权力观、地位观、利益观。长期以来,在谋划工作时,没有时刻把为群众谋福祉放在心头,与人民群众交流沟通上身入心入都不够,导致工作与基层有空隙、与群众有隔膜,导致事涉群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题解决不到位。在具体民生实践中,没有真正摆正“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,接“地气”不够,存在着从本本出发,唯上、唯书、不唯实的情况,导致出现不按客观规律办事,急功近利,急于求成。没有完全按照“三严三实”要求,克服浮躁心理,抛弃私心杂念,在问政于民、问计于民、问需于民方面执行得不够,固步自封、因循守旧,导致思想和工作落后于客观形势的要求,实质上是没有真正把群众利益摆在最高位置,没有树立正确的群众观。

四是践行“三严三实”的紧迫感不强。反思常委班子没有很好解决各种问题的原因,主要是对存在问题的危害认识不足,解决问题的措施不硬,破除问题的刚性制度体系建设不够完善,根本上是落实“三严三实”要求不到位。从思想认识上看,班子成员对党要管党、从严治党的长期性艰巨性认识不深刻、不全面、不透彻,慎独慎初慎微要求不经常,致使思想滑坡,意志消退,公与私、情与理的界线模糊,“不严不实”问题随之而来。从实际行动看,作风建设抓得时紧时松,从严从紧落实执行不够,对自身存在的问题和发生在自己身边的问题不够警觉,直面问题、推动问题解决的自觉性、主动性不强。对中央八项规定和作风建设相关规定执行力、持久力不足。在落实为民务实要求上,缺乏了脚踏实地的干劲、“啃硬骨头”的勇气、“钉钉子”的精神、当官不避事的态度以及为官一任、造福一方的追求,导致“软骨病”“功利病”等各种毛病滋生显现,推动工作产生了眼前利益、短期行为、形象工程。

三、具体整改措施

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针对这次民主生活会查摆出的问题,我们必须采取有效措施,认真加强整改,切实转变作风,真正做到“三严三实”,推动经济社会稳步发展,以实实在在的成效取信于民。

一是加强理论武装,坚定理想信念。不断深化学习,夯实思想根基,坚持不懈地“加油”“补钙”,切实解决好“总开关”问题。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循,着力立根固本。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重,深入研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反不廉洁斗争论述摘编》等重点书目,领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法,做到学而信、学而用、学而行,不断匡正思想方法、领导方法、工作方法,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持以正反两方面典型为鉴,深刻反思反省。市委常委班子带头,深刻对照焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型反躬自省、检视不足,对照座谈会、徐才厚、苏荣、令计划等不廉洁典型举一反三、汲取教训,真正做到见贤思齐、见不贤而自省,把严和实的作风树立起来。坚持以就实求实为路径,做到知行合一。注重学思并重,把学习与思考、学习与研讨、学习与调研结合起来,从修身、律己、用权三个维度剖析自己在理想信念、作风纪律等方面的差距和不足,不断把思想认识成果转化为“修枝剪叶”的实际行动。自觉以知促行,把“三严三实”作为做人为政的基本遵循、干事创业的行为准则,时时铭记、事事坚持、处处上心。

整改时限:长期坚持

二是坚持率先垂范,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。市委常委班子要带头把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,教育引导党员干部自觉用党的政治纪律和政治规矩规范言行。始终坚定立场。始终与党中央保持高度一致,不利于中央权威的话不说,不利于中央权威的事不干,坚决落实中央、省州委的决策部署,维护市委、市政府的权威,树立全市工作“一盘棋”的思想。进一步增强政治敏锐性,对于一些网络上的政治舆论、社会上的政治笑话,站稳立场、旗帜鲜明、勇于亮剑,做共产主义理想信念的坚定信仰者、坚决捍卫者。严格制度执行。健全完善党员干部遵守党的政治纪律行为规范,加大对政治纪律执行情况的监督检查力度,坚决防止贯彻上级决策打折扣、做选择、搞变通和有令不行、有禁不止等问题。严格党内组织生活。认真落实“三会一课”、党员领导干部“双重民主生活会”等制度,认真开展批评与自我批评,坚决反对党内生活的庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活的自由主义、好人主义。班长与班子成员之间每年谈心交心不少于2次,班子成员与分管领域负责同志至少谈心1次,市委常委班子每年至少召开1次高质量、有辣味的民主生活会。

整改时限:立行立改

三是明确职责定位,切实推动“两个责任”落实。要牢固树立“主责主业”意识,坚持一手抓发展,一手抓廉政,协调推进、相互支撑,把党风廉政建设作为市委班子的政治责任,抓在手上、落到实处。切实履行好市委主体责任。认真贯彻落实《党风廉政建设主体责任实施方案》,切实将履行主体责任列入基础性工作,长期坚持,形成思想自觉和行动自觉。用好“十项制度”,定期听取落实“两个责任”工作情况的汇报,对落实党风廉政建设主体责任进行统筹安排部署。严格按照《2015年强化“两个责任”落实党风廉政建设责任制情况检查考核工作方案》进行检查考核,对责任不落实、工作不力导致不正之风长期滋长蔓延,或者屡屡出现重大不廉洁问题而不制止、不解决的,严格实行“一案双查”,确保责任落实到位。进一步强化监督执纪问责。坚持“打早打小、露头就打”, 对不廉洁问题敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。高度重视纪检监察干部队伍建设,不断充实反腐力量,让歪风邪气无所遁形。健全和改进作风常态化制度。重点围绕市委在作风建设方面的要求,加快形成务实管用制度。落实好跟踪问责机制,防止制度规定变成“纸老虎”“稻草人”,为作风建设长期抓、经常抓提供有效保障,切实维护积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。

整改时限:长期坚持

四是切实增强责任意识,在狠抓工作落实上做表率。习近平总书记到我省调研时指出,推动经济社会持续健康发展,关键靠各级领导班子带领干部群众共同奋斗。强调千难万难,只要重视就不难;大路小路,只有行动才有出路。当前,在改革发展稳定任务艰巨繁重的情况下,每位班子成员都要把XX改革发展稳定的责任扛在肩上,勇于挑起担子,脚踏实地地做好每一件工作。要解放思想、放下包袱。要在先行先试、开拓创新上勇于实践,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定不移地实施“XX”战略,加快XX合作区建设、完善旅游基础设施,开辟“借港出海”新通道,加快XX经济社会发展。以“钉钉子”精神抓好落实。坚持把抓落实作为责任和使命,加大对中央和省州市委各项决策部署的督促检查力度,特别是对招商引资、项目建设、信访维稳、安全生产等重点工作和关键领域,市委常委会定期听取工作落实情况和进展情况汇报,坚持重大事项领导包保责任制,建立定期通报和奖惩制度,一盯到底、一抓到底,以实干的思想、实干的办法、实干的机制,不断开创工作新局面。

整改时限:长期坚持

  五是坚持求真务实,营造全市干群一心、谋事创业的良好环境。市委常委班子是引领XX发展的第一领导集体,也是全市各级领导班子建设的标杆,只有坚持求真务实,把精力全部投入到XX各项事业建设中,才能保证全面建成小康社会的任务如期完成。着力改进文风会风。落实进一步精简会议、文件和简报的具体规定,严格会议审批权限和审批程序,减少和规范出席会议领导人数和参会人数,带头开短会、讲短话,坚决防止“以会议落实会议,以文件落实文件”。严格控制文件的规格、篇幅和数量,推行无纸化办公。深入开展调查研究。建立完善调研工作机制,班子成员每年确定至少一个分管领域相关的调研课题,注重蹲点式、“解剖麻雀”式的调研,尤其要到边境一线、项目企业一线问症把脉、发现问题、解决问题,每年至少提交1-2篇有质量的调研报告。坚持“XX”工作制度,严格按照规定日期深入群众,保持好问需于民、问计于民、问政于民的工作模式。认真抓好整改落实和立规执纪。针对此次民主生活会梳理出来的问题,市委常委班子要以“树立标杆、向我看齐”的态度,带头开展好整改,尽快形成高质量、可操作的整改落实方案,坚决兑现市委常委会作出的整改承诺。

整改时限:立行立改

总之,我们一定要认真落实好中央和省、州、市委各项要求部署,以“三严三实”为努力方向,切实转变作风,促进各项工作的落实。
发表于 2016-12-27 14:53:09 | 显示全部楼层
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严守党规党纪
做忠诚干净担当合格党员
“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展,从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。学习活动开展以来,我严格按照中央和省委市委安排部署,深入学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,深化学习习近平总书记系列重要讲话精神,以优秀党员为激励,以反面典型为镜鉴,履行牵头职责,抓住关键环节,坚持边学边改、真学真改、立行立改,理想信念、党性修养、党规党纪意识等有了新的提高。结合深入学习、听取意见、谈心谈话情况,联系自己的思想、作风和工作实际,重点查摆自身存在的问题和不足,剖析了原因和危害,现有关情况报告如下。
一、存在问题
习近平总书记指出,“全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查”。党中央有要求,党员就应该有行动。以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,反思反面案例、违规事例,自己在遵守党规、恪守党纪等方面,也存在不少问题和差距。
(一)学习党规情况。一直以来,我严格遵守党的纪律和要求,恪守“基础在学”,注重学习思考和理论武装,但也存在一些问题。一是学现在的多、学过去的少。比如,对党章、纪律处分条例等新修订党规党纪文件学习关注多,对《中国共产党问责条例》等新下发的党规党纪学习掌握多,但对《关于党内政治生活的若干准则》等,我党在革命、建设和改革过程中,不同时期逐渐形成的一些经验做法和“党的锐利武器”,温习复习少。二是学主干的多,学配套的少。比如,学习纪律处分条例等重要文件等能够做到心里思考、手下摘抄,但对与之配套的如《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件,就看的少、问的多、不深入。三是学组织方面的多,学其他方面的少。存在实用主义倾向。比如,对有关组织方面的关注多、研读细,有时一个文件甚至反复学习多次,但其他方面的,就存在翻翻看看、不求甚解的、圈阅传递等现象。
(二)执行纪律情况。能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉维护和遵守党的政治纪律,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。但也存在一些不容忽视的问题:政治纪律方面,虽然具有忧患意识,能够做到在党为党、在党忧党,但在党护党做的还不够。比如,对有些党员干部私下显能,口无遮拦,传播小道消息,议论网上热门话题等有损党的形象行为,制止、斗争方面做得还不够;组织纪律方面,虽然能够坚持民主集中制原则,但仍存在很多广泛征求意见不够的问题,履行权力有时显得不够精准。比如,在听取汇报中,仔细倾听没做到位,中途打断别人,指导说教多,听取意见不够广泛、透彻;工作纪律方面,虽然能够严格按照上级要求安排部署,但针对工作中出现的问题,有时还失之于宽。比如,在干部档案审核中,虽然按照工作节点、时间要求完成了任务,但对档案问题当事人、责任人责任追究不到位;群众纪律方面,虽然牢固树立了群众观点、群众意识,但到市里工作之后,还是感觉工作中下基层少、接触群众少、为民意识有待强化。比如,在接待群众信访中,面对有些无理取闹,还有不耐烦情绪。再比如,在下基层中,到有些贫困化家里看到环境,还是做不到与总书记一样拿瓢舀尝一尝。廉洁自律方面,在大是大非问题上,能够坚持廉洁自律的各项规定,但在接待、待遇等方面,对权力异化带来的副产品,在思想上引起的警觉和重视还不够。比如,刚到市里工作时,严肃拒绝老同事的探望,久而久之,见得少了也就有接待一下见一面的想法了;再比如,自己家在郑州,虽然公车改革后,严格要求不准公车私用,但偶尔还有顺便用公车到高铁站的情况。
(三)履行“一岗双责”情况。虽然能够认真贯彻执行“党要管党、从严治党”的各项任务要求,但履行“一岗双责”职责还有空间。作为市委巡视工作领导小组副组长,还存在重党建轻党风党纪执行管理意识,对组织建设,干部考核、培养等事项关注度高,对党员干部的执纪问责用心较少。比如,对巡察工作有担当不足,功能发挥不到位问题。作为组织部长,应该在干部的“选、育、管、用”等方面全面发力,但对干部的“管”,存在力度不够、方法不多、研究不深等问题。比如,在本轮次的县乡党委换届中,围绕风气监督,在“早、实、严” 下功夫,确保了本次县乡党委换届的健康有序推进,但功夫下到平常的少,没能做到一把尺子量到底。作为组织部的班长,平时对同志们的业务指导多,谈心谈话少,“班长”的职能发挥不到位。
二、原因分析
祁金立、刘国庆等人走向违纪违法犯罪道路,既有客观原因,也有主观原因。客观原因,简单说就是社会规则的不完善和不健全,比如,我们现在的社会主义改革是市场取向的改革,它必然具有负面效应,我们的各项制度有不健全的地方,各项监督制约机制有不严密的地方,社会主义民主和法制有不完善的地方等。
但思想是行动的先导。违反党规党纪,根本原因始于认识不端、不明、不正,如果认识不到遵规守纪只有是与非、守与违的界限,没有中间灰色地段;认识不到纪律和规矩都是刚性约束,没有软硬轻重之别,就会导致自我麻痹、越界犯规、无畏妄为。简单说就是个人欲望的无限膨胀,忽视了世界观的改造,忽视了党性修养,所以他们的世界观、人生观、价值观出现了严重的扭曲,道德产生滑坡,最终走向犯罪。我认为,祁金立、刘国庆等人走向违纪违法犯罪道路,客观原因固然是不廉洁形成的一个很重要的原因,因为再怎样完善和健全的体制和机制,都是相对的,不可能是天衣无缝的。所以说,即便是相对完善的、健全的社会规则,它对人的思想行为的限制或制约作用也是有限的。而个人欲望的膨胀却是无限的,是无孔不入的。欲望人人皆有,当它保持在一定的限度之内,完全可以达到使人遵守社会规则之目的;如果个人欲望超过了一定的限度,那么,个人的行为就会完全对社会规则无所顾忌。
再者,人人都面临着市场经济的负面效应,人人都生活在一样的社会环境之中,但是,有的人就是经受不住各种利益的诱惑,而有的人则能够经受住这种诱惑,能够做到坐怀不乱、不为所动。这无疑说明,到底是不廉洁还是廉洁,完全取决于主观而不是客观。由此可见,“常在河边走”的人,也不见得就一定会“湿鞋”,关键在于被不被溪水所诱惑,去不去玩水戏水。同样道理,在市场经济的负面效应下,或者在某些高危岗位上工作,也不是人人都会堕落,都会走向不廉洁,关键在于你能不能用共产党员的标准严格要求自己,能不能树立正确的世界观、人生观和价值观,能不能加强党性锻炼,做到自重、自省、自警、自励。
深挖这些反面典型走向犯罪道路的根源,我认为没有天生的不廉洁分子,不廉洁是党员干部思想行为发生转化的结果,他们之所以走向违纪违法犯罪道路,根源就是不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,放松了自我要求、自我净化、自我完善、自我革新和自我提高,以致理想信念、党性原则、权力观地位观价值观和道德品行发生了扭曲和滑坡。“他山之石,可以攻玉。”对照党规党纪要求,以批评和自我批评的态度深入剖析个人在“党规党纪”方面存在问题,主要有以下原因:
一是理论武装不够。长期在省委部门工作,我对理论学习态度是积极的,认识是坚定的,但到市里工作以后,日常性事物多了,理论思考的时间少了,特别是面对市里安排的中心任务,常把工作当成硬任务,常有完不成就辜负市委重托之感,学习也就逐渐当成软任务,有放松理论学习的倾向,加之心理上有认为自己是搞理论出身的,少学一点、慢学一时也不会造成太大影响,久而久之,多了“学过了”的想法,少了“学透了”专研,这样就导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透,不能很好地运用于实践。同时,在党规党纪上,认为自己受党教育多年,信念比较坚定,思想比较纯洁,有一种放松感,缺乏 “把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最高目标,把为人民服务作为人生的最大追求,把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的”的崇高追求和坚定信念。习近平总书记讲:“理论上清醒,政治上才能坚定。”祁金立、刘国庆等人滑向犯罪深渊的共同教训是放松了理论武装,忘记了“理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡”的谆谆教诲。因此,必须强化理论武装,才能面对“四大危险”,经受住“四大考验”,才能不断“提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养”,才能“在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇”,才能牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点,完成共产党人所肩负的历史使命。
二是宗旨意识不牢。到市里工作以来,在主观上有深入基层、服务群众的意愿,也想再上一堂群众路线之课,但真正落实起来做得并不怎么好。有时认为自己搞理论出身,也算见得广、看得宽,各种各样的事情虽没有经历过,但案例剖析、工作总结也经常做,认识水平和处事能力还算可以,不必要处处拜群众为师;有时认为组织工作的对象主要是党员干部和各类人才,如果把组织工作的主要精力放在走基层、见群众上,会跑题偏题,不仅会违犯“尾巴主义”错误,还会有负市委重托;有时认为组织工作的任务主要是选好人才、配好干部,自己工作的重心应该放在谋全局、抓大事、做部署上,为群众兴办具体实事、解决具体问题是基层干部的事,缺少身躬力行的自觉意识。习近平总书记强调,强化宗旨意识需要“坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。”反思自己之所以有这些错误认识,主要还是宗旨意识较从前有松动,缺乏与群众、与基层深厚的感情,没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来,必须加以整改。
三是制度落实不严。过去总认为,自己具有正确的世界观、人生观、价值观,具有正确对待个人利益、不计名利得失这种好的素质,不会违犯党规党,更不会贻误党的事业。反思祁金立、刘国庆等人之所以走向犯罪的道路,其根源在于不严格执行党章和其他党内法规,对党纪国法不知敬畏,没有按照党对领导干部的要求来严格约束自己,没有按一个遵纪守法公民的基本行为规范来严格要求自己。对照自己存在的问题,其实也是党规党纪意识的弱化,没有树立“制度是决定因素”的思想,没有从根本上认识到法规制度的根本性、全局性、稳定性、长期性作用,缺少严格遵守和执行制度的自觉性,导致一些小节、细节出现问题。习总书记说,制度之效,在落实与执行;制度之威,在实用与有效。今后一定要防微杜渐,坚壁清野,在落细、落小、落实上下大功夫,在执行制度上堵死“暗门”,关闭“天窗”,把“从严”落实到实际行动中。
四是推动工作不实。反思自己身上存在的“一岗双责”落实不力、失之于松、失之与软等问题,从客观上讲,遇事考虑是否会影响班子团结、是否影响同志间的感情、是否影响个人形象,会不会造成误解等事项较多,而不是第一时间考虑怎么样出以公心、秉公办事、坚持原则,于是好人主义思想作怪,能拖则拖、能放则放、能逃避则逃避等规避矛盾和问题的想法露头。于是,有时就出现“上有政策下有对策”导向,对上级政策采取实用主义现象,忽视了作为一名党员领导干部应担负的责任和肩负的使命,忽视了谋事要实、创业要实、做人要实的准则,责任感出了问题,为私心所扰、为人情所困、为关系所累,没有完全做到党的事业第一、党的原则第一、人民利益第一。同时,随着时间推移,问题导向、问题意识有所退化,有沾沾自喜、保持现状、安于现状的思想,对组织工作面临的新形势、出现的新问题、提出的新要求虽能清醒认识,但落实中却存在等一等、看一看、放一放、求稳怕乱的思想。今后,一定严格按照习总书记“落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘”的工作要求,把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上,不断开创组织工作新局面
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三、努力方向和整改措施
针对存在的问题和根源,下一步要切实增强践行党规党纪的自觉性和坚定性,以党章为镜,深学细照笃行,认真抓好整改,把正确的认识落实到行动上,努力把查摆出的问题抓紧解决掉。
(一)强化规纪意识,自觉把党规党纪作为做人做事的根本遵循。深入学习贯彻党规党纪,是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求,是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要,是全面推进党风廉政建设和反不廉洁斗争、把纪律挺在前面的必然要求。一是知纪律、懂规矩。科学处理“工”与“学”的关系,认真学习习近平总书记系列讲话和中央、省、市纪委全会精神,提高对党规党纪的思想认识,从灵魂深处认清其重要意义,内化为自身需求,切实树牢纪律和规矩意识。深入学习党章、国法、党纪,清晰把握守纪律、讲规矩的内容要求,知晓党规党纪的核心要义,真正让纪律和规矩入脑入心,明确行动方向。坚持以党规党纪对照自己、改造自己,促进行动自觉,不断提高自己的高线思维、辩证思维、底线思维能力,增强工作中的原则性、预见性和创造性。二是守纪律、明立场。始终坚持党的领导,旗帜鲜明地拥护党的方针政策,坚定不移地执行党的决策部署,坚决维护党的形象和权威,不折不扣地落实党的要求任务。始终坚定党的信仰,以党的信仰为个人信仰,在任何情况下都做到政治信仰不变,党的主义不变,相信“中国梦”能成真,相信共产主义能实现,并始终向着这个目标努力奋斗,为实现党的信仰贡献出自己的一份力量。始终坚守党的宗旨,忠诚于党,自觉践行党全心全意为人民服务、立党为公、执政为民的宗旨,始终坚持民生为本、人民利益至上,想问题、做决策、干工作始终做到心系群众、情牵群众,想群众所想,做群众所盼,解群众所需。三是抓落实、作表率。带头加强学习党规党纪,在明规纪、懂规矩上走在普通干部群众之前;带头将党规、党纪落实到行动中,在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先;带头维护党的纪律和规矩,敢于向违反纪律、规矩的人和事亮剑,在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。始终把实践作为唯一的标尺,自觉把人民利益置于一切工作的出发点和落脚点,自觉在守纪律、讲规矩的框架和背景下扎实工作、主动作为,切实发挥表率作用,真正凝聚起广大干部群众的智慧和力量,适应新常态,争创新业绩,实现新作为。
(二)强化忠诚意识,自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。党章明确规定,对党忠诚老实是党员必须履行的义务。对于党员领导干部来说,对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。一是忠诚于党的信念。习近平总书记强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。把党的事业看得高于一切,永不放松党性锻炼,不断增强党性修养,增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性,始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党。坚持“永不动摇信念”这条红线,坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,始终做到思想认同、政治认同和情感认同,更加自觉地同党中央保持高度一致。二是忠诚党的宗旨。深刻认识党员干部是人民的公仆,始终牢记手中的权力是人民赋予的,坚持人民的利益高于一切。重于一切、大于一切,自觉站在群众立场上想问题、办事情、做决策,树立正确的权力观和地位观。今后,着力从群众最需要的事情做起,脚踏实地,量力而行,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把更多的资源投向基层,把更多的政策向基层倾斜,真正做到顺民意、解民忧、惠民生,做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。三是忠诚党的组织。自觉强化组织观念,增强大局意识,时刻想到自己是党的人,是组织的一员,在重大问题上旗帜鲜明,保持立场坚定,不犹豫、不动摇、不含糊;严肃参加党内政治生活,坚决贯彻党内各项组织制度,坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央,任何时候都要与党同心同德,该请示的必须请示,该报告的必须报告,确保中央和省委市委各项决策部署在组织部门得到坚决贯彻落实。
(三)强化责任意识,自觉履行管党治党的政治责任。强调义务、突出责任是党的光荣传统和优良作风,也是共产党人的鲜明品格和政治本色。始终牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,自觉担负起党和人民赋予的重任。一是知责明责。牢记党建工作领导小组重要成员身份,准确把握全面从严治党的内在要求,注重“全面”,突出“从严”,强化“治理”,对照省委市委要求,拿出务实管用的措施,把全面从严治党贯彻落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任,根据分工承担起直接责任,推动全市形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实,努力为全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国提供坚强有力的保证。二是知法守责。对照党章和党规党纪要求,准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质,明白哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该怎样做,增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。提升敢于担当的能力,积极围绕“党建工作项目化、党组织职责具体化、党员工作任务化”三种党建有形化模式,在认真学习研究和吃透吃准上级政策要求的基础上,立足当前、着眼长远,找准工作的着力点、突破点和关键点,科学安排、统筹部署,努力成为抓业务的能手,抓党建的好手。坚持好干部“20”字标准,严格执行组织纪律、人事纪律,贯彻德才兼备、以德为先的用人标准,健全干部教育培养、选拔任用、监督管理体系,不断提高选人用人公信度和群众满意度。三是知岗尽责。认真落实从严治党主体责任,加强对各级干部的监督管理,加强制度建设和创新,健全制度体系,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,靠制度报权力关进制度的笼子里。加强干部日常管理监督,落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,开展经常性双向约谈、任职谈话、警示教育等,给广大党员干部扯袖子、咬耳朵,让制度变成“真老虎”。 充分发挥统筹、协调、指导、管理的职能,在组织巡察工作中,把握统筹的全局性,增强协调的主动性,不断把巡察工作与组织工作对接,为全面从严治党作出更大贡献。切实履行好“一岗双责”,抓好班子、带好队伍、当好班长,确保组织部门讲政治、重公道、业务精、作风好。
(四)强化廉洁意识,自觉守住从政用权的底线。对于党员干部来说,党纪国法是从政做人的底线,是不可逾越的红线,也是触碰不得的高压线。任何党员,不论党龄长短、职务高低,都必须严守党的纪律,既不能因为是普通党员而放松对自己的要求,更不能因为位高权重而无视纪律约束。一是紧盯红线底线。经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规,不该去的地方坚决不去,不该拿的东西坚决不拿,绝不能“碰线”、“处线”,坚决不去压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度,心存敬畏、坚决执行,真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。二是搞好承诺践诺。认真遵守党风廉政建设和中央八项规定要求,带头遵守办公用房、公务用车、公务接待等各项制度,严格财经管理制度,规范职务消费行为,对上不搞超标准接待,对下不接受超标准安排,坚决不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡,管好自己、管好亲属、管好身边工作人员;严守组织人事纪律,坚决抵制选人用人上的不正之风;发扬艰苦奋斗的优良传统,倡导朴素、节俭之风,在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响,培养情趣健康的生活习惯和生活方式。三是接受监督监管。以“向我看齐”为目标,严格执行党员干部廉洁从政的各项规定,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己坚决不做。在一定范围内公开承诺内容、公开党务政务、公开各项规章制度,自觉接受党组织、党员干部和群众的监督,置权力于阳光之下运行,从源头上防止问题滋生。
发表于 2015-12-29 11:42:26 | 显示全部楼层
专业写文章
考评机制不完善。对苏木镇、旗直部门班子和领导干部实绩考核激励机制还不能完全顺应新形势、新任务的需求。领导班子和领导干部实绩考核还是沿用老办法,考核指标设置、考核对象归类不够科学合理,对干部八小时以外“德”的表现了解不够,考核评价透明度和群众参与度不充分,一定程度淡化了考评导向。考核“一把手”项目偏多,形式大于实效。一票否决项目较多,存在排名、论奖惩等现象。干部教育管理重选拔、轻培养,重考核、轻监管,对干部拉关系、走门路等不良风气从严整治不够,民族干部、后备干部、党外干部的培养力度不大。
三、存在问题的原因剖析
经过深入剖析政治纪律、政治规矩和组织纪律、“三严三实”要求等方面存在问题的原因,旗委常委班子从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行方面,深入进行党性分析,这些问题根源主要有以下几个方面:
一是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,
发表于 2017-1-11 10:58:33 | 显示全部楼层
专业写文章一是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2016-1-6 18:33:00 | 显示全部楼层
一是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2015-12-28 09:14:29 | 显示全部楼层
一是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2017-8-23 09:50:53 | 显示全部楼层
是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2015-12-28 21:33:42 | 显示全部楼层
理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,以事务工作代替政治历练,在改造主观世界、树牢“三观”上有松动,防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2016-1-12 15:53:03 | 显示全部楼层
一是理想信念“钙”量不足。旗委常委班子对政治理论学习抓得不紧,学习缺少针对性、系统性和全面性。有的同志把学习当作“软指标”,用到什么学什么、“分管什么补什么”,临时学用,现学现卖,理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够,放松了对作风意志的再锤炼,没有及时“补钙”。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,知行脱节,学用脱节,对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多,把加快发展作为破解欠发达地区发展不足的唯一途径,甚至存在GDP情结,政绩观上出现错位。有的凭经验、吃老本,改造不主动,盲目自信,
发表于 2016-1-11 12:49:06 | 显示全部楼层
对苏木镇、旗直部门班子和领导干部实绩考核激励机制还不能完全顺应新形势、新任务的需求。领导班子和领导干部实绩考核还是沿用老办法,考核指标设置、考核对象归类不够科学合理,对干部八小时以外“德”的表现了解不够,考核评价透明度和群众参与度不充分,一定程度淡化了考评导向。考核“一把手”项目偏多,形式大于实效。一票否决项目较多,存在排名、论奖惩等现象。干部教育管理重选拔、轻培养,重考核、轻监管,对干部拉关系、走门路等不良风气从严整治不够,民族干部、后备干部、党外干部的培养力度不大。
发表于 2015-12-23 14:00:52 | 显示全部楼层
对苏木镇、旗直部门班子和领导干部实绩考核激励机制还不能完全顺应新形势、新任务的需求。领导班子和领导干部实绩考核还是沿用老办法,考核指标设置、考核对象归类不够科学合理,对干部八小时以外“德”的表现了解不够,
发表于 2015-12-23 15:48:39 | 显示全部楼层
三严三实县委班子剖析 写的非常实在和有用
发表于 2015-12-25 10:28:57 | 显示全部楼层
对苏木镇、旗直部门班子和领导干部实绩考核激励机制还不能完全顺应新形势、新任务的需求。领导班子和领导干部实绩考核还是沿用老办法,考核指标设置、考核对象归类不够科学合理,对干部八小时以外“德”的表现了解不够,考核评价透明度和群众参与度不充分,一定程度淡化了考评导向。考核“一把手”项目偏多,形式大于实效。一票否决项目较多,存在排名、论奖惩等现象。干部教育管理重选拔、轻培养,重考核、轻监管,对干部拉关系、走门路等不良风气从严整治不够,民族干部、后备干部、党外干部的培养力度不大。
发表于 2015-12-25 11:02:44 | 显示全部楼层
防微杜渐、管严小节的意识减弱,对信仰追求、对自身要求降低了标准,“总开关”上有了松动。
发表于 2015-12-25 15:25:43 | 显示全部楼层
很有参考价值,特别是列举的问题清单可以一用
发表于 2015-12-25 15:43:53 | 显示全部楼层
学而不思则罔下,谢谢了
发表于 2015-12-26 10:14:15 | 显示全部楼层
宗旨意识淡化的具体表现就是群众路线没有走好
发表于 2015-12-26 15:51:11 | 显示全部楼层
没有完全做到以知促行、以行促知、知行合一。学习了。
发表于 2015-12-26 15:53:16 | 显示全部楼层
。班子成员自认为基层工作经验丰富,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间少了,下基层调研满足于“走过了、走到了”,与群众同甘共苦的意识淡化。教育实践活动中,旗委在全旗开展了向**学习的活动,学习他几十年如一日、扎根大漠、服务群众、无私奉献的精神。以此为镜,反思班子存在的问题,根本原因是群众观念淡化、为民情怀弱化,没有经常性地对照《党章》、先辈先进以及群众期盼,与群众产生了距离,没有完全做到以知促行、以行促知、知行合一。
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