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王天崎历年讲话稿汇编之四(2003至2017年)

2018-4-2 21:52| 发布者: 老猫| 查看: 107| 评论: 0|来自: QQ群685884941

摘要: 让“人”成为睢宁发展的核心力量 ——在组织、宣传、统战“一揽子”会议上的讲话(节选) (2011年2月26日) 王天琦 两年多来,在全县上下的共同努力下,在“县委权力公开透明运行试点”、“脱贫攻坚”和“突破睢宁 ...
文稿修改演播室

成为睢宁发展的核心力量

——在组织、宣传、统战一揽子会议上的讲话(节选)

2011226

王天琦

 

两年多来,在全县上下的共同努力下,在县委权力公开透明运行试点脱贫攻坚突破睢宁三大政治机遇的推动下,我们咬定工业兴县的核心战略不动摇,把大干项目、干大项目作为经济发展的核心任务,以创新求突破,以实干促发展,取得了很多积极变化。深入剖析这两年的变化,根源在哪里呢?论交通,我们没有铁路、没有大型码头;论资源,我们没有石油,缺少煤炭;论工业基础,我们是徐州六县五区里底子最薄的一个。可以说,一切的变化都根源于我们抓住了这个睢宁最大的资源。

正是因为我们抓住了这个资源,才使20096项指标在全省成功进位。2009年度,睢宁地区生产总值、人均GDP、规模工业增加值、工业用电量等6项指标在全省实现进位;在徐州市六县(市)一区经济目标综合考核中,又前进一个位次,获得二等奖,取得睢宁历史上最好成绩。2010年一季度,经济指标继续保持高位运行。在综合性指标上,我老秘网县2010年一季度地区生产总值完成44.82亿元,同比增长17.4%。全口径财政收入6.52亿元,增长123.8%,增幅位居全市第一,其中:一般预算收入2.4亿元,增长60.3%,高于全市平均水平14.7个百分点。规模工业总产值、销售收入、利税分别完成42.81亿元、41.17亿元、5.7亿元,同比增长60.3%82.5%168.8%,在全市继续保持领先地位。在投入性指标上,全社会累计完成固定资产投资26.76亿元,同比增长41%,其中规模投资12.02亿元,同比增长51.9%。在结构性指标上,三次产业结构调整为15.5:42.1:42.3,三产占比首次超过二产,一产首次降到20%以下。在发展潜力上,工业用电量达到3.21亿度,同比增长53.5%,增幅全市第一;到四月末,我老秘网县存款余额142.02亿,比年初增加了21.69亿,增幅全市第一,其中,储蓄存款99.71亿,比年初增加了13.9亿,人均存款7554元,增幅全市第一。贷款余额70.42亿,比年初增加了11.12亿,当月新增贷款全市第二。在发展环境上,到四月末,八类案件发案率同比下降接近40%,下降幅度全市最大,政清人和的发展环境初步形成。

正是因为我们抓住了这个资源,才使我们成为县委权力公开透明运行试点。我们以为突破口,坚持改革创新不停步,以严管干部为起点,以公开为主线,从严管、限权、公开、社会动员、行政语言与行政行为改革和社会管理六个方面制度化、系统性、易操作、无震荡地推进各项改革,才让我们的改革受到了高层的关注,才把我们确立为全国三个县委权力公开透明运行试点县之一,推进试点工作。今年又被确定为调整不适宜担任现职干部制度的试点,成为全省唯一一个县级试点。

正是因为我们抓住了这个资源,才使我们日光能温室成为全省第一。建设了苏北第一家现代农业开发区,设施农业规模不断扩大,主导产业、特色产业初具规模,2009年,全县高效农业面积新增5.6万亩,进11个位次。其中,设施农业面积7.5万亩,进4个位次;新增设施农业面积2.9万亩,进17个位次,日光能温室面积达到3.5万亩,省领导春节前来到睢宁视察时说,睢宁确实是日光能温室全省第一。今年54日,漆冠山市长来睢宁观摩高效设施农业时说,睢宁的高效设施农业,在全市是第一块牌子,也是最好的一块牌子

正是因为我们抓住了这个资源,才使一大批项目成功落户睢宁。星星家电二期、金海螺纺织、江苏八里五金机电城、亿源钢铁二期、华胜机械、利丰达彩钢板、瑞特玻璃、德发服装等一批亿元以上项目成功落户睢宁,康盛管业项目将在616全面动工,总投资20个亿,将建成全国最大的冷凝管生产基地,成为推动突破发展的新生力量。

着眼2010年,我们提出要牢固树立工业兴县战略,用创新发力,大力推进新型工业化、城市化、农业产业化,着力打造五大产业、六大园区,以三重一大为抓手,实施双百亿工程(工业要完成投入100亿,城建要完成投入100亿),确保完成增速全省领先,经济两年翻番,争创五个第一的奋斗目标。力争把睢宁打造成为冰箱冰柜产能全国第一县、棉纺织产能全国第一县、鞋面革产能全国第一县、钢铁市场交易量全省第一、日光能温室规模全省第一。

新的目标已经确立,新的号角已经吹响。目标如何实现,任务如何完成。最根本地就是要靠发展,但是发展也好,改革也罢,关键在人,终究还是要靠人来落实,靠人来推动。因此,我们要进一步抓住这个核心,不断激发的活力,挖掘的潜力,让成为睢宁发展的核心力量和最大资源。

前段时间,我老秘网县学习科学发展观实践活动成效明显,为在新起点上推动我老秘网县科学发展、绿色发展打下了坚实基础。一是通过扎实深入的理论学习,进一步形成了科学发展的新共识,切实增强了党员干部走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是把深入解放思想与破解发展瓶颈、解决实际问题紧密结合,主动应对危机挑战,进一步理清了推动科学发展的思路举措,有力推动了全县经济社会又好又快发展。三是提升了经济的综合竞争力和抗风险能力,全县上下围绕大干项目、干大项目的要求,凝心聚力搞建设,一心一意谋发展,经济实现逆势增长,突破睢宁平稳推进。四是解决了一批关系群众切身利益的现实问题,使学习实践活动成为为民造福工程、群众满意工程。五是强化了推动科学发展的组织基础和干部队伍建设,敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实干部不好过、群众才好过善操作、会落实、能创新逐步成为睢宁党员干部的鲜明特质。

实践科学发展的主体在干部,干部是一个地区的领导力量,决定了这个地区科学发展的能力。一年多来,随着严管干部的深入推进,我们干部的作风出现了明显的变化。但与此同时,一些问题仍有待进一步解决,村干部的素质和能力还有待加强,中梗阻底板结还没有彻底地打破。尤其是在干部调整使用方面,存在着这样那样的结构性问题。一是干部的知识结构。现在想使用一批年轻干部,但是知识结构难以满足我们的要求,出现了断层。虽然这两年我们招了一大批的大学生,但是大学生要真正成为后备干部还需要一个过程。二是干部的个性结构。当前睢宁急需一批敢闯敢干的干部来打开局面,但是虎虎生气的干部寻找起来比较困难。三是提拔使用干部往往会有大量的人民来信,有些干部有能力,也能干,但是反映比较强烈,使用时我们会很慎重。下一步,要进一步拓展用人方式,不断激发的潜能,给能干事、会干事、不出事的干部留出更多成长的空间和机会。

第一,要深化干部人事制度改革。进一步深化五星级村党组织书记争创活动,探索村党组织书记激励机制。进一步深化党员带头创业、支部引领产业活动,引导和鼓励党员干部带头创业、带头致富。进一步做好村(社区)党组织换届选举工作,按照公推公选、公推直选、两推一选的选举方式,选拔两强型党员担任村(社区)党组织书记,同时扩大书记、主任一肩挑的覆盖面,通过换届优化配强村级干部队伍建设。更为重要的是,要对去年一系列严管干部的改革加以完善和强化,着手探索和研究拟提任干部的财产公示,聘任制干部、组阁制干部的忠诚主体等相关课题,并适时出台相关文件,进一步激发干部干事创业的激情。

第二,要继续完善选人用人机制。要在党管干部,组织掌控的框架下,进一步扩大民主的范围,增加民主的深度,让民意成为干部使用的重要依据,并适时推出干部的民调管理办法。要进一步完善“x+1”后备干部选拔机制,开放选人方式。在“x”的确认和使用上,严格按照票数多少、次第使用,否则必须向常委会作出专题说明;“1”一定要由党组织直接提名、当场公布。要做好调整不适宜担任现职干部制度的试点工作,按照省组《关于开展干部人事制度改革试点工作的通知》要求,6月份开始试行;9月份以前要正式出台《调整不适宜担任现职干部的实施办法》。要实行一把手竞选制和领导班子组阁制。教育系统的聘任制和组阁制试点工作已结束,取得了很好的效果,其余学校要在暑假全面展开。下一步将在部分机关和个别镇实行一把手公开竞聘制和班子成员组阁制试点:即通过竞选方式公开选拔部门主职人选,新任主职领导对班子成员具有组阁权。通过这些举措,构筑起既是党管干部、组织掌控,又是民意主导、群众公认的选人用人新机制。

第三,要加大人才的引进和培养力度。要进一步加大人才引进的力度。要紧扣我老秘网县2010年经济社会发展需要,坚持公开招聘、阳光操作原则,加大硕士及以上人才招聘力度,以工学、经济学类为主要招聘方向,面向清华、北大、南大等名牌高校,招聘急需的各类人才,优化人才队伍结构。要试行政府猎头,实现人才引进与项目引进并举。由组织部牵头成立猎头公司,猎取国内知名专家或某专业领域内领军人才,特别是国内外高新技术成果持有者来睢宁创业,在借用其专业知识和管理经验的基础上,鼓励他们带专利和研发成果来我老秘网县进行科技孵化及产品开发。

 



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