先进性教育活动应处理好十个关系（2005年第3期）

　　在新的历史条件下加强党的先进性建设，开展保持共产党员先进性教育活动，是一项要求很高需倍加重视的工作。它不仅涉及一些政治性、思想性、原则性强的问题，还涉及一些政策性、实践性、操作性强的难题。要开展好这一活动，必须正确处理好以下十个方面的关系：
　　(一)既要全面把握先进性教育活动的总体要求，又要加强对不同领域、不同行业教育活动的分类指导。中央提出了“抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针”的“四个一”的总体要求，必须全面贯彻到各条战线、各个行业党员队伍的教育活动中去。同时，中央又强调要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，加强分类指导。这是一个很重要的思想方法。不同领域、不同行业党员情况不一样、特点不一样、那么在教育活动中,在教育的具体目标、方式方法等方面一定要有所区别。切合实际的方式方法，才能增强教育活动的针对性和有效性，才能将中央提出的总的要求贯彻落实下去。因此，我们在教育活动中更多的要注意加强对不同情况党员队伍的分类指导。
　　(二)既要解决党员和党组织中存在的突出问题，又要注意解决事关群众切身利益的实际问题。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，是这次教育活动的重要要求，“是衡量这次教育活动质量高低、成效大小的一个重要标志”；同时，“是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，也是衡量教育活动成效的一个重要标准”。无论从哪个方面讲，这两者都是一致的，党员和党组织自身建设问题的解决，能促进涉及群众切身利益实际问题的解决。需要我们深入认识的是，作为广泛联系群众的党的基层组织，首要的须倍加引起重视的是应该关注群众关心、反映强烈的突出问题的解决，从本地区本部门本单位的实际出发，努力解决事关群众切身利益的实际问题，特别是群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，这本身又能极大地推动我们去改进党的思想、组织、作风建设。
　　(三)既要坚持发扬党内民主，激发党员热情，又要注意吸收群众参与，走好群众路线。党内民主是党的生命，充分发扬党内民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。因此，在教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，应看到党的广大基层组织直接面对的是人民群众，广大党员的活动直接融入人民群众之中。党员的作用发挥得怎么样，有什么优点、长处，有什么问题、缺点，群众最清楚，最有发言权。因此，开展先进性教育活动，更要注意广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价，切实体现服务群众和让群众满意的要求，使先进性教育活动成为“人民满意工程”。
　　(四)既要把握先进性教育活动应当实现的目标，又要注意把握通过教育活动能够达到的目标。实事求是地讲，先进性教育活动只能立足有限时空，着眼有限目标。从过去的经验来看，在一次短短的学习教育活动中附加太多、太高的要求，事实上达不到；想通过一次活动解决很多问题也是不现实的。中央强调，“由于集中学习教育活动时间不长，不可能要求在这么短的时间内解决所有的问题，一定要坚持实事求是，不提不切合实际的空口号”。我认为，如以具体到一个批次教育活动来讲，基本要求有两条即可：一是党员的认识要有提高。党员要通过学习，受到教育，确实要认识到在市场经济条件下，作为一名共产党员必须也完全可能保持先进性，不能等同于群众、落后于群众；二是要解决主要问题。通过教育活动，要使一些突出问题得到解决，或者引起重视开始着手解决。对党政机关来讲，尤其要把改进作风作为突破口，以查找作风问题带动查找其他问题，以解决作风问题带动解决其他问题。
　　(五)既要把握“党员领导干部以普通党员身分进入先进性教育活动”，又必须要求领导干部为党员做好表率。先进性教育活动能不能取得实效，关键在领导，而领导是否得力，关键又在于领导干部的作用，这应该说能成为一个共识。由于这次教育活动面向全体党员，中央没有提“领导干部是重点”，但把“坚持领导干部带头，发挥表率作用”确立为教育活动的一条重要原则，我们必须把握好。领导岗位和领导职责决定了领导干部必然是先进性教育活动的关键因素，如果没有领导干部的关键作用，领导干部不带头学、带头查、带头改、认真抓，普通党员的积极性就难以调动起来，党员队伍中的一些突出问题就解决不了、解决不好，最终影响到教育活动的成败。因此，中央要求，从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，还要带头讲党课和专题报告，我们必须紧紧地抓好这一条，落实好这一条。
　　(六)既要解决党员思想问题，又要注意解决党员的实际问题。提高党员素质，首先要提高思想认识；但实际问题解决不了，解决思想认识问题就没有基础。因此，中央要求，“解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来”十分具有针对性。中央要求，对下岗失业人员中的党员，要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把关心下岗失业人员中的党员同关心其他下岗失业人员结合起来。对这部分党员，在完成规定学习内容的前提下，还要帮助他们转变就业观念，提高就业本领，鼓励他们再就业并团结带领其他下岗失业人员实现再就业。对城乡其他困难党员，要采取相应措施，使他们在先进性教育活动中受到教育，感受到党组织的温暖，增强战胜困难的勇气。这些要求和精神非常重要，在企业、农村、城市社区党员先进性教育活动中必须切实把握好。
　　(七)既要坚持正面教育、自我教育为主，又要注重开放教育、典型教育。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题。另一方面，要使正面教育、自我教育取得成效，要使党员自重、自省、自警、自励的意识增强，必须实行开放教育，开展典型教育。党内教育活动不能自我封闭、“自娱自乐”，必须提倡开放性，这是党的基层组织在执政条件下所处的地位和环境所决定的。党的基层组织建设活动向社会开放，向群众开放。同时，在教育活动中特别是在正面典型教育的同时，注重运用反面典型警示，实践证明能增强教育的说服力、震撼力，也需要在面上工作中加以推广。
　　(八)既要注意讲求实效、不搞形式，又要注意丰富活动内容，创新活动形式。一定的形式总是反映一定的内容，我们必须基于新时期、新情况创造新的教育形式，调整教育方法和手段。在信息封闭、信息渠道单一的情况下，党内教育听报告、读文件是重要形式也是唯一形式，但在信息渠道多元化、开放信息的条件下，原有形式显然不够，教育形式必须创新。没有“领导讲、专家讲、典型讲、自己学、大家议、组织促”等教育形式，党员就不能进入状态；没有“千人评风”等多渠道查找问题的形式，就不能克服党员自我感觉良好的心态，就不可能找准抓住突出问题；没有上下联动开展作风大整顿这种形式，就不能有效解决群众反映强烈的党风、政风、行风问题；没有党员先进性承诺申请、宣誓这种形式，就不能给党员思想上留下深深的烙印。曾庆红同志要求：“要积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创和实践精神，创造运用行之有效的活动方式和载体，来丰富教育活动的内容。”这既是对这次先进性教育活动提出的重要要求，其实也是要取得成效的十分重要的保证。
　　(九)既要明确不单独搞一个组织处理阶段，又要注意坚持党要管党、从严治党方针，按照正常秩序做好不合格党员的组织处理工作。中央决定，这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，民主评议也不确定党员的格次。做这样的安排，不至于把大家的注意力都引导到对少数人的处理上，有利于调动广大党员的积极性，有利于党的团结统一。但不把组织处理作为一个单独的阶段，并不是说不要进行组织处理。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，严格把握政策界限，按照正常程序进行组织处理。对受到组织处理出党组织的，要做好仔细的思想工作，教育他们做个好公民。此外，对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予纪律处分。
　　(十)既要努力做到“两不误、两促进”，又必须注意集中时间和精力扎实抓好教育活动。中央强调，要着眼于围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展活动，要把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进。“两不误、两促进”，是中央提出的要求，也是必须实现的目标。中央强调，“既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作，解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。”中央的要求是明确的，但明确的要求并不一定就能处理得很好。对基层组织来讲，容易出现的问题更多的是因为工作忙而不认真抓教育活动，或者是用抓工作来代替抓教育活动。我们认为，要把这项涉及全党的重大工作抓紧抓好，需要花费相当的时间和精力。集中学习教育，其实就是需要集中时间开展教育。特别强调这一点，是强调需要时间让我们的党员和党员干部进入学习状态。我们要正确处理好这两者之间的关系，真正做到在先保证有集中学习时间的情况下，统筹兼顾，合理安排。
                                       
    作者简介：赖长奇，男，三明市社科联研究实习员。