大力推进铜陵教育现代化进程 方 兴

　7月22日，市委隆重召开八届十九次全会，明确指出我市要在全省率先实现教育现代化。全市广大教育工作者无不倍受鼓舞。这是历史赋予我们的良机，是全市人民给予我们的重托，每一位教育工作者都必须增强责任感，积极投身到深化教育改革、率先实现教育现代化的大潮之中。

　　“十一五”以来，全市教育事业发展不断取得突破，2009年我市被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”。铜陵教育成为体现城市形象的一大标志品牌。但我们也应看到，尽管近年来我市一些学校的硬件设施得到了较大改善，校园环境不断得到优化，但在师资队伍建设、城乡办学水平、教育体制改革等软件上还与国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，与市委市政府提前八年全面建成小康社会、建设幸福铜陵的目标有很大的差距。解决这些问题，不能再小打小闹，走过去那种“头疼医头脚疼医脚”的老路，而是必须建立一种全新的用现代先进教育思想和科学技术武装，适应现代经济、社会、科技发展需要的教育体系。这套体系，正是教育现代化。

　　市委提出我市教育现代化的发展思路，既是方针，也是方法，既是指引我们前进的方向，也是指导我们发展的方略。我们将按照“5年基本实现、10年全面实现”的思路，在国民受教育程度、保障充分的优质教育资源、教师队伍建设、教育特色彰显四个方面完成既定奋斗目标。

　　一是国民受教育程度不断提高。2015年学前三年幼儿教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率和新增劳动力人均受教育年限分别达到95%、99%、97%和13.5年，高等教育毛入学率超过国家规定指标；2020年学前三年幼儿教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率和新增劳动力人均受教育年限分别达到98%、99%、98%、70%和14.5年以上。

　　二是优质教育资源充分保障。到2015年，全市40%幼儿园达到市级以上等级幼儿园标准，100%义务教育阶段学校建成省级标准化学校；70%以上普通高中建成省级和市级示范学校，70%中等职业技术学校建成省级以上示范学校，高等职业院校达到省级示范职业院校建设标准；到2020年，80%幼儿园达到市级以上等级幼儿园标准，90%以上普通高中建成省级和市级示范学校，80%中等职业技术学校建成省级以上示范学校，高等职业院校达到国家骨干职业院校建设标准。

　　三是教师队伍水平全面提升。到2015年，小学、初中和高中教师具有本科以上学历分别达到40%以上、80%以上和100%，中小学专任教师具有研究生学历或硕士以上学位比例逐年提高，职业院校“双师型”教师占专业课教师的70%，普通高校专任教师具有研究生学历达60%左右；到2020年，小学、初中教师本科以上学历分别达到80%以上和90%以上，职业院校“双师型”教师占专业课教师的90%，普通高校专任教师具有研究生学历达80%左右。

　　四是人文素质教育特色彰显。学校内涵发展取得突破，人文精神教育取得新成效，人民群众对教育的满意度不断提升。

　　教育现代化内涵丰富，是一个系统工程。实施这样一个规模宏大的工程，我们将结合实际，因地制宜，采取如下六大策略、十大举措。

　　六大策略：一是超常发展策略。我们将协调各部门，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，实现教育的超常规跨越式发展。二是政策驱动策略。按照市委、市政府统一部署，全市将把率先基本实现教育现代化作为未来5至10年攻坚目标，自上而下，合力攻关。三是优化布局策略。深入推进教育布局调整，科学制定和实施义务教育阶段学校建设和布局调整规划，合理分配现有高中教育资源，拓宽幼教发展渠道。四是素质提升策略。深入开展“百名校长大练兵，千名教师大比武活动”，整体提高教师的师德修养和教学能力。继续实施“名校、名校长、名师成长”工程，启动“十百千”行动计划。五是发展评价策略。完善教育评价制度，建立政府、学校、家长和社会有关方面共同参与的教育质量评价制度，探索促进学生发展的多种评价形式，形成以质量和特色为核心的发展性学校评价新机制。六是示范引路策略。评选实施教育现代化先进单位（县、区），充分发挥教育现代化先进单位（县、区）的示范带头作用，通过多种方式总结推广先进经验，创新实施教育现代化的激励机制。

　　十大举措：一是强化教育优先发展机制。把教育发展作为经济社会发展总体规划的重要内容，切实落实教育优先发展战略，依法确保“两个提高”和“三个增长”。二是优化城乡教育布局结构。将按照“幼儿园小学就近、初中进镇、高中进城”的原则，全域科学规划、统筹安排，力求全面实现全市中小学教育“现代化、网络化、智能化、园林化、生态化”。三是创新学前教育发展机制。普及学前三年教育，坚持政府主导、公办园与民办园共同发展的办园体制。四是推进义务教育高位均衡。积极推进义务教育学校标准化建设；逐步推进小班化教学；鼓励市区学校与农村学校建立发展共同体；优化外来务工人员子女入学制度。五是构建现代职业教育体系。大力推进校企合作，积极构建“产学研”一体化办学模式；建立并完善各类技能培训协调发展的现代职业教育体系。六是全面推进素质教育。依法治教，保障所有适龄儿童和青少年平等的教育权利；尊重学生身心发展特点，遵循教育规律，促进学生全面发展；加强未成年人思想道德建设，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生个性健康发展。七是推进教师资源均衡配置。建立在县域内、城乡间不同学校统筹使用教师的新体制；加快校长职级制改革步伐，促进校长队伍专业化发展。八是发挥教育科研的引领、支撑功能。加大教育科研力度，增强教育科研的服务能力和创新能力。建立以听课研究、课程培训、质量监控为核心的教师研修模式。九是构建现代化终身教育体系。整合全市教育资源，促进形成全体市民学有所教、学有所成、学有所用的终身教育体系。十是创建现代化特色学校。继续实施“文化育人、特色立校、科研兴校、管理强校”的教育发展战略，强力推进特色学校、特色品牌创建工程，鼓励学校根据自身优势，选准突破口，革故鼎新，打造品牌，创建特色，提高学校办学品位。

　　教育现代化，是全面建成小康社会的奠基工程，是培养与经济社会发展相适应的高素质劳动者和专业人才的现实选择和必由之路，是推进社会现代化的内在要求。我们一定要抓住用好大有可为的黄金发展期，深入贯彻市委八届十九次全会精神，深刻认识率先实现教育现代化的重大意义，不断深化教育改革，在全省率先实现教育现代化，为推进转型升级、建设幸福铜陵奠定坚实的基础！

　　（作者单位：市教育局）