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同志们： 公司第七次党代会今天召开。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大精神和电建集团、股份公司2013年工作会议精神，总结党建工作经验，安排部署党建工作任务；选举产生第七届党委、纪委；进一步发挥党组织独特优势，提高党建科学化水平，促进公司做强做优，加快建设和谐幸福八局。 一、过去五年党建工作回顾 （一）完成的主要工作和成绩 公司第六次党代会于2008年3月召开，至今已五年。目前，公司共有党员5831名，其中正式党员5673名，预备党员158名，在职员工党员3482名。设有党（工）委、党支部组织共332个。五年来，公司党委深入贯彻落实科学发展观，不断加强和改进党建工作，取得显著成绩。公司党委先后被评为“中央企业先进基层党组织”、“中央企业思想政治工作先进单位”。2012年，公司在股份公司年度党建责任制考核中排名第一。 1.解放思想，转变观念，全力推动企业可持续发展 2008年3月，公司党委在全公司范围内启动开展了“解放思想，推动新一轮发展”大讨论活动。并一直持续到2009年深入学习实践科学发展观活动期间。公司党委对活动进行了一系列部署，党政主要领导率先撰稿，倡导大讨论活动。广大干部员工积极参与，营造了敢想敢说、言路畅通的良好氛围。 2012年3月，公司新一届领导班子把解放思想、转变观念作为率队起航、开创新局面的首要任务。多次召开务虚会，广开言路，加强沟通，倡导思想交锋、“头脑风暴”，问计于众。把解放思想与谋划发展战略、转型升级相结合，与解决制约公司发展的问题相结合，与统一思想、凝聚共识相结合，与具体工作相结合，提出了新的工作思路，确立了新的战略目标，明确了实现战略目标的新路径，进行了一系列的理念创新，以理念创新推动体制与机制、工作内容与形式、商业模式与发展方式的创新。 2.党建工作体制机制不断完善 公司积极推行党建工作责任制。2010年,公司党委修订管理体系手册党建分手册，把《关于实行党建责任制的规定》置于管理程序和工作流程的首位，率先在股份公司内推行党建责任制。2011年8月，公司下发《所属单位负责人经营业绩考核评价及薪酬管理办法》，将党建责任制考核纳入经营者年薪考核，作为管理评价的重要内容，实现了公司党建纳入企业管理、融入生产经营中心方面的重要突破。 公司党委在修订党建管理体系文件时，用贯标的要求来研究党建与思想政治工作，加强创新，推进党建工作的制度化、专业化与标准化。一是注重理念创新，提出了“解放思想，引领发展；改革创新，融入发展；发挥优势，推动发展；营造和谐，共享发展”的党建管理方针，提出了“把党组织的政治优势转化为公司核心竞争力与科学发展强大动力”的党建管理目标。二是注重流程创新，将党建具体业务流程化。三是注重资源配置，在部署党建工作的同时，同步落实人力和经费等资源配置。四是注重考核与持续改进，以党建工作责任制为主要内容进行综合考核，将“四好”领导班子、党风廉政建设、稳定工作与社会管理综合治理等专项考核纳入了综合考核体系。 3.学习实践科学发展观活动与基层组织建设年活动取得实效 2009年3月，公司启动“学习实践科学发展观活动”，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段工作任务，实现了“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的目标。形成了公司领导班子分析检查报告，对以下问题取得了共识：要继续解放思想，突破制约公司发展的“软瓶颈”；加大人力资源开发、培养力度，突破人才队伍数量不足、结构不合理、素质有待提高的“硬瓶颈”；积极应对国际金融危机，加强风险防范，提高风险管控能力；加强精益化管理，提高创利能力，提升发展质量；加快产业与经营结构调整优化，转变发展方式；创新管理模式和机制，强化公司与二级单位管控能力；加强和改进企业党建工作，推动企业文化建设，树立企业形象与品牌；加强党性党风党纪教育，建设一支会干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。 2012年4月至7月，公司党委围绕“强组织、增活力、促发展、创先争优迎十八大”这一主题，研究制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》。结合实际，认真组织开展“基层组织建设年”活动，提出了“先形式后内容，先快后实”的思路。5月份，公司党委认真策划和开展了“基层组织建设年”活动调研工作，形成了调研报告。公司党委召开专题会议，对调研报告进行了研讨。根据调研情况，制定印发了《项目党建管理办法》、《关于加强基层党支部规范化建设的意见》、《关于开展共产党员主题实践活动的意见》三个文件。对项目党建的管理体制与运行机制，对公司开展主题实践活动与党支部工作进行了规范与创新。 4.领导班子和干部队伍建设不断加强 公司党委把领导班子建设作为党建的核心任务，努力打造思想解放、勇于担当、忠诚勤勉、开拓创新的领导团队。努力营造“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”的干事氛围；努力营造带头学习、钻研业务，不断提高自身素质的学习氛围；努力营造民主集中、民主决策、科学决策的民主氛围；努力营造真抓实干、团结奋进的进取氛围。 2008年，公司对《干部管理办法》进行修订，规范了干部选拔、聘任和晋升程序。科学划分干部职级，并制定了国内项目分级标准。健全后备干部培养和管理办法，建立干部退出机制，加大了年轻干部的培养与使用力度。2009年，进一步修订《“四好”领导班子创建活动考评管理办法》，加大了经营业绩中的一票否决权限和民主测评比重。2010年，公司出台了《二级单位领导班子换届考核组织工作细则》，对二级单位领导班子换届进行了规范。 2012年，公司明确二级单位党委书记年薪与行政相同，并设立总政工师、副总政工师岗位，推进党群干部专业化。将团干岗位作为公司后备干部培养的一个重要平台，实行公司二级单位及重点项目团组织负责人专职化。这些举措，优化了党群干部入口，疏通了党群干部出口，形成了团干--党群专干--党群机构负责人、党组织负责人--行政负责人或专业副总的晋升渠道，党群干部队伍建设得到系统性加强。 五年来，公司不断加大竞争性选拔干部力度，实现了干部竞聘上岗的常态化，一大批德才兼备的优秀干部通过竞聘走上公司管理岗位。 5.党风建设和反腐倡廉工作不断深化 一是反腐倡廉工作机制不断健全。坚持惩防并举，注重预防，惩防体系建设不断加强；坚持“一岗双责”，层层落实党风廉政建设责任制，形成了反腐倡廉建设与企业生产经营一体化推进的工作格局。公司在股份公司党风廉政建设责任制考核评比中，连续五年被评为优秀。 二是纪检监察队伍履职能力明显提高，进一步建立健全纪检监察组织，做到各级组织机构健全，人员配备到位。加强业务培训，纪检监察队伍业务素质、履职能力不断提高。 三是廉洁从业教育与廉洁文化建设成效明显。通过开展廉洁主题教育、送教育到基层等活动，廉洁教育影响力不断扩大。开发廉洁产品，发放廉洁读本，开展廉洁文化“五进”活动，廉洁文化逐步融入企业管理各个领域，走进员工日常工作生活，公司廉洁氛围日益浓厚。 四是监督工作推进有序，保障有力。完善监督机制，在人事任免、设备物资采购、工程分包等重点领域形成了常态监督机制；深入开展效能监察，为公司堵塞漏洞、完善制度、促廉增效、提升项目管理水平发挥了重要作用。 五是案件查办的治本作用充分发挥。加强“双联”与“企检共建”工作，外部环境不断优化。重点查处违反廉洁从业规定、违反“三重一大”决策制度、私设“小金库”等违规违纪违法案件，警示教育与案件查办威慑作用明显。 6.宣传思想工作和企业文化建设水平不断提升 加强正面引导，聚集企业改革发展正能量。深入宣传和报道公司、公司党委的重要决策，在公司网站和报纸中及时发表大量言论文章，宣传和深化公司新的理念、新的思路，在广大干部员工中产生了积极反响。 积极推进企业文化建设，编辑发布了《员工素质教育读本》、《员工礼仪手册》，作为员工教育读本。编辑发布《形象识别指导手册》，对形象宣传进行了规范。砂石分局企业文化建设生动活泼，有力地支撑了“八局砂石、中国品牌”形象。以溪洛渡大坝施工局为试点开展项目文化建设，形成了项目文化体系。以教培中心为试点开展校园文化建设，形成了校园文化体系。2011年，公司技校校园文化建设成果获全国电力行业文化与企业文化优秀成果一等奖。公司安全文化、质量文化建设等得到进一步推进。 宣传思想工作活跃，报纸、网站、视频、新闻图片、工地宣传栏等宣传载体丰富，公司记者站年年被评为股份公司标兵记者站。坚持每年举办新闻培训班，不断提高宣传工作人员的业务水平。 2010年，成立湖南摄影家协会八局分会，取得丰硕成果。 2012年恰逢公司成立六十周年，公司党委因势利导，把局庆与企业文化建设相结合，开展了“共庆六十年，共创新辉煌”文艺演出与体育竞赛、“讲感人故事，话八局精神”故事大赛、“我与八局共奋进”主题征文、“喜迎局庆”摄影美术书画竞赛、第一届砂石文化节等系列庆祝活动。编辑出版了《向幸福出发，我们同行》纪念画册及职工征文故事集、职工摄影书法美术作品集、职工文艺汇演作品集，拍摄制作了电视专题片《历程》，自编自导自演了大型文艺节目《大江奔流》，集中展示了八局深厚文化底蕴，丰富了企业文化内涵。 7.和谐企业建设稳步推进 不断深化对“企业与员工共赢”、“营造和谐，共享发展”、“提高员工幸福指数是企业发展的终极目的”等理念的认识，积极打造“和谐企业”。2011年，公司被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。 出台系列政策，逐步改善和提高员工待遇与福利。如增加国际项目员工探亲次数，实行企业年金制度，所有员工报销手机话费，项目员工子女中高考享受陪读假期，提高员工住房公积金缴交比例，对高原工作员工实行高原补贴，提高一线员工施工津贴标准和内退人员工资，实施补充医疗保险制度等政策。注重后方基地建设，不断完善南托、东江、常德、贵阳、武汉等基地生活与文化娱乐设施。积极进行廉租房与经济适用房建设，努力解决部分员工的住房问题。坚持每年走访慰问员工，开展扶贫帮困活动。同时，坚持开展文明社区创建和丰富多彩的文化体育活动，丰富员工精神文化建设。 各级党组织积极做好信访维稳和社会管理综合治理工作，建立和完善了相关工作制度，解决了一批历史遗留问题和员工反映的实际困难。 8.群团组织作用充分发挥 以党建带工建与团建，大力支持工会与共青团、女工组织开展工作。各级工会组织认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，规范了职代会制度。认真落实厂务公开制度，切实保护了员工的合法权益。实施员工素质工程，技能比赛活动有声有色。实施“送温暖”工程，积极为困难职工排忧解难。各级团组织积极开展“争创青年文明号，争当青年岗位能手”、“创新创效”等活动，激发了广大青年建功立业、奉献企业的热情。 五年来，公司各级党组织、全体共产党员团结广大员工，自我加压，发奋图强，顺势勇为，开拓拼搏，有力地促进了企业改革发展。公司经营业绩、综合实力、发展能力和员工收入水平显著提升，品牌影响力、业界美誉度、社会认同感不断增强，每一位八局人都为之振奋、为之自豪！在此，我代表公司党委，向支持公司党建的各位领导，向为党建工作付出辛勤劳动的党务工作者和广大党员，向为公司发展做出巨大贡献的全体干部员工表示衷心地感谢！ 回顾过去，成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，改进和加强企业党建工作，必须始终做到“六个坚持”：要坚持把推动科学发展作为企业党组织的重大历史使命；坚持把发挥政治核心作用作为企业党组织的重大工作原则；坚持把加强领导干部队伍建设作为企业党组织的重大政治责任；坚持把抓基层、打基础作为企业党组织的重要工作任务；坚持把改革创新作为加强和改进企业党建工作的根本途径；坚持把以人为本作为企业党建工作的根本出发点和落脚点。 （二）存在的主要问题和不足 成绩已成过去，但问题不容回避。面对新形势、新任务，公司党建工作还存在一些薄弱环节： 一是少数领导干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，有的行政领导忙于事务，少有参加党建活动；有些党组织负责人特别是一些兼职党群干部，不能很好地履行自己的责任和职责。 二是党建与生产经营“两张皮”现象不同程度存在。一些单位的党建工作方式单一，载体不丰富，切入点不突出，没有真正融入到生产经营管理中心。 三是一些基层党组织还不同程度地存在着基础薄弱、作用不突出、创新不够等问题。 四是党群专职干部配备难，党群干部选拔难，后继乏人的问题突出，党群干部队伍建设亟待加强。 五是少数党员干部的群众观念淡薄，工作作风漂浮，艰苦奋斗精神淡化，执行力不到位，个别人员甚至违纪违法。 以上这些问题必须引起我们的足够重视，并在今后的工作中认真加以解决。 二、公司党建工作面临的新形势与新要求 （一）当前党建工作面临的形势 从外部环境看，党的十八大胜利召开为国内经济持续好转奠定了坚实基础，“走出去”战略继续实施，城镇化进程加快推进，同时也为企业改革与发展注入了新的生机与活力。 从集团层面看，电建集团、股份公司持续发展壮大，并对我公司寄予厚望，希望公司领导班子带领广大干部员工进一步把八局做强做优，在电建集团、股份公司的发展中更具有带动力和影响力。 从自身发展看，历经60年风雨和市场竞争洗礼，公司已经跃上新的台阶，产业结构、业务结构、队伍结构、管理框架、经营模式与发展方式都发生了显著变化，为公司的可持续发展奠定了坚实基础，也为加强和改进公司党建工作创造了良好条件。 特别是2012年，公司领导班子提出“解放思想，转型升级，科学管理，做强做优”的工作思路，得到干部员工的广泛认同。围绕做强做优的战略目标，公司的市场布局、结构调整、产业升级、管理提升取得丰硕成果。在解放思想，创新发展理念；在转型升级，转变发展方式；在科学管理，提升发展能力等方面取得了新的突破，呈现出强劲发展态势。 公司目前面临的形势，可以说是困难与希望同在，机遇与挑战并存。国内外行业竞争的日趋激烈、建筑市场形势的纷繁复杂、企业体制机制改革以及领导干部员工思想行为的特殊变化，要求公司在生产经营上有一个全新的发展战略和工作思路。面对新的发展机遇和挑战，总经理工作报告中提出了“优化机制，强化执行，提升质量，确保效益，加快推进公司做强做优”的工作思路，“做强做优”仍然是今后几年公司发展的主旋律。同时，广大干部员工也对公司发展充满期待，期待公司经营规模与经济效益更上一层楼，也期待生活更加和谐幸福。 （二）做强做优，加快建设和谐幸福八局 做强做优，加快建设和谐幸福八局，对党建工作提出了新的要求。公司党建工作要主动适应新的发展战略，顺势勇为，以解放思想引领发展，以改革创新融入发展，以发挥优势推动发展。 做强做优，加快建设和谐幸福八局，公司党建大有可为。一是公司党建具有优良的传统，形成了健全的组织、制度体系，探索出了一套行之有效的工作方式方法。二是公司领导班子和广大干部员工对加强和改进企业党建工作的认识越来越深入，注重把党建工作融入生产经营与企业管理中，注重发挥党建工作优势，推进各项工作。三是推行党建工作责任制，完善党建管理体系文件，不断探索明确党建工作发挥作用的有效途径，提高了公司党建科学化水平。四是开展基层党组织建设年活动，进一步加强了党群队伍建设，夯实了党建工作基础。 （三）强化“六种意识”，实现“六个转化” 加快建设和谐幸福八局，公司党建工作要强化“六种意识”，实现“六个转化”： 强化创新发展意识，加强领导班子和干部队伍建设，善于用战略思维和系统思维统领全局，把党的组织优势转化为企业的领导力。 强化“两手抓、两手硬”的意识，构建大党建格局，上下联动、整体推进，确保党委参与企业重大问题决策，把党委的政治核心作用转化为企业发展的保障力。 强化人才优先发展的意识，以能力建设为核心，加强党的基层组织建设，把党支部的战斗堡垒作用和广大党员的示范带动作用，转化为企业的凝聚力和人力资源活力。 强化规范履职和廉洁从业意识，加强党风廉政建设和反不廉洁工作，把党的组织纪律优势转化为企业的执行力，确保企业健康发展和员工职业生涯安全。 强化“一岗双责”的责任意识，落实党建工作责任制，把以人为本理念贯穿于企业管理全过程，把党的体制机制优势转化为提升企业党建工作的推动力。 强化文化引领意识，通过企业文化建设，推进企业文化的落地生根，把党的先进价值观和理论优势转化为企业发展的引领力。 三、今后三年党建工作的主要任务与2013年工作 今后三年，公司党建工作的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指针，以企业发展为己任，以落实党建责任制为主线，深入贯彻公司党建管理方针，加强基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平，努力把党组织的政治优势转化为科学发展的核心竞争力和强大动力，为公司做强做优、加快建设和谐幸福企业提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。 今后三年的主要任务和2013年的重点工作是： （一）以贯彻党的十八大精神为契机，在推动思想解放上达到新境界 公司与先进企业在发展上的差距，表面上看是经营方面的差距，但深层次的原因还是在于思想观念上的差距，主要表现为干部队伍中仍存在一些与科学发展观不符合、不适应的思想观念、思维方式和工作作风。我们必须继续加大党建工作力度，推动广大干部员工进一步解放思想，促进企业科学发展。 解放思想关键在领导。领导思想不解放、观念落后、固步自封、墨守成规、路径依赖，甚至讳疾忌医、盲目自满、自大自闭，必然成为制约企业发展的瓶颈。世异则事异，事异则备变。企业所处的环境，所面临的形势已经发生了重大变化，我们必须以颠覆性的思维应对变化，适应环境，对标先进企业，在“求变、求新、求实、求是”上下功夫，在瞬息万变的市场中把握机遇，在激烈竞争中赢得主动。 求变，就是要准确判断形势，随形势的变化而变化，主动改变自己，勇于自我否定，绝不能以老经验来认识新事物，以固有的思维来对待变化的世界。 求新，就是要认识新事物，研究新问题，跳出思维定势，打破条条框框，用创新的眼光判断形势，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的措施破解难题。 求实，就是要求真务实，真抓实干，狠抓落实，察实情，办实事，求实效。 求是，就是要正确认识企业发展的客观规律，尊重客观规律，按客观规律办事，既不妄自菲薄，也不夜郎自大。 当前，要深入学习贯彻党的十八大精神，深刻认识我党全面建成更高水平小康社会的奋斗目标，和改革开放的新要求，坚定发展信心，把握战略发展机遇期。要深刻领会国资委关于做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业核心目标的要求，领会电建集团、股份公司建设质量效益型企业的战略目标，牢固树立质量效益意识，不断创新发展理念。狭路相逢“变”者胜！要顺势而变，加快转变发展方式，加快转型升级。 （二）以落实党建工作责任制为主线，在提高党建工作科学化水平上迈出新步伐 落实党建工作责任制，关键是要落实党政主要领导一岗双责制度。要强化党组织负责人的履职责任和履职能力，以“抓书记”落实“书记抓”。行政主要领导要按照交叉任职、双向进入的要求，认真履行党建责任，主动参与党建工作策划，对党建工作提出建设性意见，为党建工作创造良好环境，并主动接受党组织的监督。建立和完善综合性党建工作会议和例会制度，加强对党建工作的统一策划与部署、检查与落实。2013年，要进一步完善党建责任制、“四好”领导班子创建活动等考核考评办法，建立党组织负责人报告工作制度。 坚持项目党建“三同时”、“三基本”原则，即：在组建经营班子的同时组建党组织；在明确生产经营负责人的同时明确党组织负责人；在安排生产经营工作的同时安排党建工作，形成项目党建基本的组织体系、制度体系、主题实践活动体系。要认真落实公司《项目党建管理办法》，建立健全项目党建领导体制与工作机制，创新内容与形式，加强项目基础工作。2013年，要把党建工作策划纳入项目管理前期策划中，并形成策划模块。 紧密结合“创先争优”活动，加强党的先进性建设，充分发挥党组织的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用。各级党组织要围绕经营抓党建，主动融入生产经营中心，融入企业管理，推动企业改革和发展，解决企业发展中的难点、热点问题。特别是在企业发展的关键时刻、困难时刻，党组织更要主动为企业排忧解难，彰显作用。党员干部要勇挑重担，挺身而出，发挥“顶梁柱”、“主心骨”和“带头人”作用。 要广泛开展共产党员主题实践活动，精心打造基层党建工作新品牌。2013年，要按照公司党委部署，认真组织开展“管理提升，党员先行”主题实践活动。各单位党委书记要重点抓好该项活动，发挥党委书记的影响力，发挥党员的先锋作用，推动管理提升活动深入开展。各单位要确定主题实践活动重点项目，培育典型，推广经验，特别是要把亏损项目、风险项目作为重点，力争减亏、扭亏，严控风险。 要认真落实公司党委《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，不断推动支部工作规范化建设。今年，公司党委将结合党支部晋位升级工作，开展党支部示范工程活动，进一步增强支部工作活力。 要加强国际项目和基础设施项目党建工作。加强策划，狠抓落实，探索国际项目和基础设施项目党建工作规律，创建品牌，彰显特色。2013年，要把公司党建检查延伸到国外项目，对基础设施项目进行党建调研，针对新行业、新领域特点开展党建工作。 加强党群队伍建设，进一步配备好项目党群组织负责人，积极培养年轻党群干部，努力改变党群干部后继乏人的问题。要明确公司总政工师、副总政工师职责，完善总政工师负责制度。加强党群干部培训，积极开展公司党委与二级单位党委联合办班培训活动，提升党务干部的整体素质。 （三）以建设“四好领导班子”为目标，在加强领导班子建设上取得新成就 加强理论武装，落实学习制度。各级党委要加强对中心组理论学习的组织领导，党委书记要履行第一责任人的职责，以自己的示范作用带动中心组成员认真学习。要发扬理论联系实际的学风，积极改进学习方式方法，在联系实际解决问题上下功夫，在指导实践和推动工作上见成效。领导班子成员要结合分管工作确定调研课题，深入基层、深入实际进行调研，并形成高质量的调研报告。 要努力推进决策的民主化，科学化，健全决策机制。凡属单位的“三重一大”问题，必须经党政联席会集体讨论决定。要强化对贯彻民主集中制情况的监督检查。对违反民主集中制原则，个人或者少数人决定重大事项，造成较大损失或者恶劣影响，违反干部选拔使用规定，以及用人失察失误造成严重后果等问题，要追究主要责任者和直接责任人员的责任；领导班子决策出现重大失误，首先要追究党政正职的责任；加强对干部的教育、管理与监督，干部出现问题，要追究党委书记的责任。 深入开展“四好领导班子”创建活动，不断完善和细化《公司创建“四好班子”考核评价标准》，突出全面建设、注重实效、群众公认、严格考核的原则，按照自检总结、全面考核、集体认定的方法，每年对二级单位“四好班子”进行考核认定。要提高领导班子民主生活会质量，把领导班子民主生活会作为班子建设的重要内容与形式，着重解决班子建设的思想作风问题。 进一步完善领导班子换届制度，优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能。加大复合型领导干部的培养力度，提高班子成员特别是党政一把手的能力素质。重点要增强领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、创新能力和应对复杂局面的能力。 （四）以深化干部人事制度改革为抓手，在干部队伍和人才队伍建设上实现新突破 认真落实党管干部原则，确定用人标准，规范选拔程序，完善评价体系，抓好教育培养，加强监督管理，切实发挥党组织在选人用人中的主导作用。 要树立正确的用人导向。对干部的选拔任用，要做到“三个坚持、三个反对”：坚持“五湖四海”、任人唯贤，反对圈子文化、徇私舞弊；坚持德才兼备、以德为先，反对论资排辈、迁就照顾；坚持业绩导向、注重实绩，反对平均主义、混业混岗。要注重启用长期埋头苦干、不事张扬、不同年龄梯次的干部，及时提拔在环境艰苦、矛盾集中、困难突出的单位、项目和关键岗位上经受锻炼考验的干部。 要把竞争上岗、公开招聘作为主要方式，推进竞争性选拔常态化、机制化、规范化。要在充分调动不同年龄段干部积极性的基础上，切实加大年轻干部的教育培养和选拔使用力度，发现和培养一批更年轻、有潜力的优秀后备干部。要坚持从严管理，加强干部的定期考察和业绩考核，强化退出机制，真正做到“能上能下、能进能出”。2013年，公司党委要进一步完善干部民主测评与考察考核机制，运用好民主测评的结果，强化干部考察考核的针对性。 职业化程度的高低直接影响企业员工的素质和能力水平，直接影响企业的竞争力。要建立和完善经营管理人员特别是项目经理的职业规划、职业培训、职业规范、执业标准、执业人员选用和考核评价体系，加强职业道德教育，提高职业素养，培育职业文化与职业精神，培养造就一批具有现代经营管理思想、国际化视野和创新精神的干部队伍。 坚持党管人才原则，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和“感情留人、事业留人、待遇留人、文化留人”的人才环境。要创新人才工作体制机制，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设，努力打造一支业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。 （五）以落实中央“八项规定”为重点，在加强领导干部作风建设上取得新进展 各级党组织要把加强干部队伍作风建设放在更加突出的位置，认真贯彻执行公司、公司党委《贯彻落实中央“八项规定”改进工作作风实施细则》。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，厉行勤俭节约，规范公务用车，规范公务接待，规范职务消费。要大力改进会风、文风，精简会议和文件。要采取有力措施，切实解决少数干部心态浮躁、作风漂浮、有令不行、有禁不止的问题，使各级领导干部真正做到讲党性，顾大局，守纪律，以良好的政治品质、道德素养和务实作风，赢得广大员工的信任和支持。 要坚持以员工为本的理念，始终把广大员工作为企业最重要的依靠力量，将服务员工作为最重要的工作职责，把员工赞成不赞成、答应不答应、满意不满意作为最重要的检验标准，始终与职工群众同呼吸，共命运，心连心。要强化各级领导人员的群众观点，把大兴调查研究之风作为查找问题的重要途径，察民情，办实事，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的工作、生活诉求。2013年，要进一步完善领导干部联系点制度，领导干部要深入联系单位，为联系单位解决实际问题。 （六）以推进惩防体系建设为主线，在加强反腐倡廉建设上取得新进步 各级党组织要站在党的事业和企业兴衰成败的高度，来认识加强反腐倡廉建设的重要性。要认真贯彻落实习近平总书记在中纪委十八届二中全会上的讲话精神，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢不廉洁的惩戒机制、不能不廉洁的防范机制、不易不廉洁的保障机制。要全面落实党风廉政建设责任制，建立具有八局特色的惩治和预防不廉洁体系。 创新形式，突出重点，持之以恒地推进反腐倡廉教育。进一步丰富内容，继承创新，建立企业廉洁文化建设长效机制。认真落实“三重一大”民主决策制度，规范领导干部从业行为，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，促进各级领导干部廉洁从业。大力推进以工程项目为重点的反腐倡廉建设，深入推进工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”治理活动。 强化效能监察，抓住不廉洁问题易发多发的市场营销、设备物资采购、工程分包、对外结算等环节，排查廉政风险，制定防控措施。强化失职渎职责任追究，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治不廉洁的高压态势，严肃查处各类违纪违法案件。进一步加强纪检监察组织建设，拓宽监督渠道，增强监督合力，全面建设“廉洁八局”。 （七）以加强企业文化建设和宣传思想工作为动力，在提升企业软实力上展现新作为 要认真总结公司企业文化建设经验，提炼企业发展理念和共有价值观等问题，增强对企业战略的认同度，充分发挥企业文化对实现战略目标的推动作用。要按照发展战略的要求，进一步加强企业文化建设的总体规划，明确企业文化的实现途径，挖掘、提炼、整合企业文化理念，建立适应市场经济发展要求、符合发展战略、反映公司特色的企业文化体系。 要着力提升企业执行力，强化执行文化建设。尽快提炼形成具有八局特色的员工行为规范，进一步加强督办与问责制度建设，在公司形成万众一心、步调一致、纪律严明、政令畅通的良好风尚。 要重视总结提炼各类先进人物、先进事迹案例，提高典型的感染力和引领力。积极宣传典型，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，发挥先进典型的示范带动作用，把党员和模范人物的先进性转化为企业的带动力。 围绕企业改革发展稳定大局，大力加强宣传思想工作。要加强舆论引导，积极宣传公司建设全新八局的新思想、新观念、新思路、新举措。加强品牌宣传的策划，优化整合各类宣传和媒体资源，加大对外宣传工作力度。加强对具有重大影响工程的宣传，突出国际工程的宣传，突出基础设施工程的宣传，不断提升公司品牌知名度和美誉度。加强典型宣传与专题报道，积极宣传报道典型经验，培育典型人物。加强宣传阵地建设、队伍建设，保证经费投入，建立健全各级宣传档案，配好宣传设备设施，创造宣传工作的良好条件。要适应新媒体时代的特点，拓展宣传方式和渠道，积极引导网络舆论，切实做好舆情监控和舆情应对，提高突发事件的舆情处置能力，努力为企业改革发展稳定营造良好的舆论环境。 （八）以加强群团和稳定工作为依托，在推进和谐企业建设上呈现新气象 毫不动摇地贯彻落实党的依靠方针，深化厂务公开和民主管理，完善三级职代会制度，落实各项职权，切实做到“四个必须”：企业重大决策必须向职工代表通报、企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见、涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过、企业领导班子成员必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议和民主测评，充分保障广大员工依法民主决策、民主管理、民主监督的权利。 要坚持“发展为了员工，发展依靠员工，发展成果由广大员工共享”的原则，深入全面推行平等协商集体合同制度，进一步健全员工收入分配机制、工资正常增长机制和支付保障机制。切实抓好员工就业上岗、劳动报酬、教育培训、社会保障、安全生产、职业健康、生活住房福利等事关切身利益的大事。深入推进“送温暖”工程、努力构建稳定和谐的内部劳动关系，使企业和员工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体，把企业建设成为员工之家。 要认真落实维护稳定工作领导责任制，健全维护稳定责任体系。适应利益主体多元化、利益需求多样化、潜在矛盾多发化的新形势，进一步畅通信访渠道，创新工作方法，提高工作能力，最大限度增加和谐因素、减少不稳定因素。注重源头治理，妥善协调各种利益关系，认真落实稳定风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查，积极从政策层面化解群众反映强烈的突出问题。引导职工群众理性有序表达利益诉求，依法处置信访中出现的违法行为，维护正常信访秩序。加强与地方党委政府的沟通协调，健全完善企地联动机制，共同维护企业和谐稳定。 紧密围绕企业中心工作，坚持结合实际、明确定位、发挥作用、体现特色、努力创新的思路，坚持服务大局、服务企业、服务青年的原则，充分发挥团员青年的积极性和创造性，重点抓好导师带徒、“号、手”举荐、“创新创效”、“青年安全生产示范岗”创建、“‘鲲鹏杯’百优十杰”评比等活动。进一步探索和完善共青团组织发挥作用的途径和方式，不断提高青年工作水平。 同志们，空谈误业，实干兴企。当前，我们已经站在一个新的历史起点上，进入了一个全新发展阶段，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。面对新的形势和任务，肩负着组织的重托和员工的期盼，让我们以科学发展观为指引，保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气，进一步解放思想、锐意进取，充分发挥党建工作优势，为做强做优、加快建设和谐幸福八局而努力奋斗！ | 
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