党代会报告（党建部分二）

【提纲】

（一）强化理论武装，增强工作创新力。

（二）强化班子建设，增强统筹领导力。

（三）强化队伍建设，增强组织凝聚力。

（四）强化制度建设，增强政策执行力。

（五）强化反腐倡廉，增强社会公信力。

三、改革创新，全面加强和改进党的建设

实现既定目标，关键在党、在领导干部。要围绕创建基层党组织建设先进县目标，着力提高基层党组织的工作创新力、统筹领导力、组织凝聚力、政策执行力、社会公信力，抓班子、建队伍、正风纪、立制度、重统筹、强保障、求创新、增活力，把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。

（一）强化理论武装，增强工作创新力。积极推进学习型党组织、学习型机关、学习型社会建设，针对当前**面临的新形势、新任务，结合创先争优活动及向杨善洲同志学习活动，在全县兴起新一轮学理论、学业务、学先进、比贡献、促发展的新高潮。进一步完善落实党委（党组）中心组学习制度，加强网络在线学习平台建设，加大干部外出学习力度，选派优秀干部到先进发达地区考察学习或挂职锻炼，学习先进地区的先进理念，借鉴先进地区的发展经验，开阔、充实、完善发展思路，拓宽视野，丰富知识，不断提高广大干部的综合素质，切实增强各级干部工作的创新力。

（二）强化班子建设，增强统筹领导力。建立健全干部选拔任用和监督管理机制，完善公开选拔、竞争上岗和干部进退留转制度，选好“帅”才，配强“将”才，形成组合科学、富有活力的领导班子。按照备用结合、动态管理的原则，加强后备干部建设。加大年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔工作，优化领导班子专业、年龄、性别结构。注重凭发展实绩用干部，把熟悉经济、社会管理、群众工作，有强烈事业心和责任感，对群众有感情，重团结会团结、善于合作共事的干部选拔充实到领导班子中，选派年轻干部到艰苦岗位、复杂环境中历练，不断提高领导班子科学执政的能力，切实增强统筹领导力。

（三）强化队伍建设，增强组织凝聚力。实行人才强县战略，统筹抓好各类人才队伍建设。注重将优秀青年、致富带头人、创业能人发展到党员队伍中来，努力改善党员队伍结构，不断扩大党的群众基础。加强县乡村三级党员服务体系建设，完善党员发展、教育、管理和服务制度，健全党内激励、关怀、帮扶机制，落实目标管理、民主评议、民情恳谈等制度，全面激发党员队伍活力。深化“五型”党建创建活动，打造党建精品，在机关实施“群众满意”工程、在农村实施“增收致富”工程、在社区实施“温馨服务”工程、在企业实施“提质增效”工程、在“两新组织”实施“难题破解”工程，切实增强组织凝聚力。

（四）加强制度建设，增强政策执行力。完善科学发展观综合考核评价办法，把目标考评结果与工作实绩评价、公务员年度考核、干部选拔任用相挂钩，使干部不甘落后。完善社会评价等监督约束机制，探索试行末位淘汰、情况通报等制度，使干部不敢松懈。完善党内民主决策机制，规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，优化全委会、常委会议事规则和决策程序，建立健全重大决策前置论证、公众参与、投票表决、媒体开放和新闻发布等制度，使干部不敢专权。严格执行领导干部问责制，使干部不敢失职。创新完善党委执政、人大督政、政府行政、政协参政和群众评政的方式方法，切实增强政策执行力。

（五）强化反腐倡廉，增强社会公信力。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设。按照大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评“四风”的要求，进一步加强党员干部的思想道德建设和作风建设，加大对党员干部尤其是各级领导干部的严格教育、严格管理、严格监督的力度，以优良的党风促政风、带民风、树新风。着力加强领导干部党性党风党纪教育，深入开展廉政文化建设，不断提升“名城清风”宣教品牌影响力，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。强化源头防腐工作，全面推行廉政风险防控管理，认真落实党政领导干部经济责任审计规定和问责制，建立科学完备、实用管用的制度体系。加强对权力运行的制约和监督，严格执行《廉政准则》和领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等制度，加快推进党务、政务、村务、厂务公开，全面构建村级监督体系，深化社会评价工作，促进权力公开透明运行。加大案件查办工作力度，严肃查处损害群众切身利益的案件，始终保持惩治不廉洁的高压态势。坚决纠正损害群众利益的不正之风，大力开展工程建设领域等突出问题的专项治理，让人民群众切身感受到反腐倡廉取得的成效，切实增强社会公信力。

同志们，回首过去，**科学发展成就辉煌，我们倍感自豪；展望未来，建设全面小康社会使命在肩，我们信心满怀。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县各族人民，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，为建设**全面小康社会而努力奋斗！

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