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一、公文发文号的正确使用 * Z2 ~$ X+ A6 ]( _5 G K: o1 Q
6 H, d7 x4 J( z0 C0 a0 F
公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
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( d+ f) {0 J; z( o4 o! ? K 如:鲁教办(2004)5号 (错误)
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* g4 M) d% X1 S" k; p0 I4 e鲁教办[2004]5号 (错误) 9 j' @9 p2 H' @- T* B7 j% b) S) i
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鲁教办〔2004〕5号 (正确) - R! v/ P5 R' {6 n- }
( h. ~: y- ?' m% l$ I4 e4 U4 E二、结构层次序数 4 K( |/ [- W7 d+ l# V- K m
: q# Z* o# z% F1 A) T7 F0 ]1 I3 h/ [第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 ( R+ `6 L5 a/ s. z
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公文用字的有关规定 7 E" o( X5 b& v/ v* n: a4 U
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发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】 ! ] b$ s) `0 z8 G
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6 Y( z9 @& q# o" J( n& p
6 I+ y9 S' Z1 w* k- Z3 `; a, ? 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) ; D" ?0 S1 \; a- O. b! A
第五章 公文起草第十六条 ( |, L+ v5 J0 x+ S' w+ D
起草公文应当做到:
' r) E& L! R% o9 q# n. W (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 . P, q" ~8 Z) D" {3 n' ~/ y
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 4 a% C2 m4 S8 P* }/ W. k7 V1 a8 }
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。 # t6 ?0 e% O. {8 q, [
(四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。 8 N+ r/ L# c( E/ T/ D3 x
(五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。 9 s! v* v+ P2 a7 X( z
(六)文种、格式使用正确。
- h3 m& g! [0 c (七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 2 p, X4 K+ g+ f* S3 _' H, G) |
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号) $ r) J# k4 X0 Z4 _" \7 k2 i* b3 |. n
第五章第二十五条
% x' D( I* Y8 T" N! y4 x 草拟公文应当做到:
4 }$ l9 [1 [0 x4 _ (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。
5 Y1 X& g6 _ X; L: L f3 F* Q9 o7 y7 Q (二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。
: Z( Q l) x* p: ?' z (三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 5 [- A6 v) I- _8 Q2 u4 ]& t1 q
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。 + v) C4 X+ \% V
(五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。
/ I6 O) E9 K( n5 b/ `( T (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。
7 O, [3 Y4 F ^: }/ {6 ^ (七)应当使用国家法定计量单位。 9 R- ~9 Z& Z5 k0 a
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 9 o0 z" S6 }* y
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。
& O: k2 [/ {# e1 _3 s+ {' N 三、公文序号标点须知 ! @2 s5 z, r% o8 f
(一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。
! V# @5 Z/ Z5 \" d# G# F (二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 # U- z2 j' m! `1 p9 U* G* K7 T2 Y
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
6 r+ k1 }- ^* A+ `& _ (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。
" z3 i' o" s; K" m# @: |& g 四、其他注意事项
/ Z) U1 F5 R( Z7 Y. |3 ~9 t% V (一)关于汉字排序问题 ' `# y0 P) C% w2 H- w# @
按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 $ F6 K- V8 C$ W
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题
/ I x2 ]# B4 ] 1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 , B$ L \: U u$ r8 m! z
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 6 U$ E8 F3 [; {. \: K; {: V
3.省略号后不能再用点号。
! I0 D9 t" N! u, X4 L5 n 4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。 7 i1 i# o& S* k9 G+ i
5.破折号错用
4 a* d b: ?) k, L6 H) C 团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) , L8 H) B' R: ]$ l. r9 b
40 —— 50 周岁 ( 错误 )
& `9 \: q: @, \5 n! L7 E* U, { ; 40 — 50 周岁 ( 正确 ) : T r1 y8 n# j+ V
70 —— 80 % ( 错误 )
6 y# E: w( _: V q- i" y8 b( j* N ; 70 %— 80 % ( 正确 ) " b: k8 D7 ]5 X$ f% w2 o% o: p/ ^
6.单书名号和双书名号及尖括号错用
- }; h" T4 i( m7 Z( z' e( L* X! B1 q 《 < 民办教育促进法2 H v' L) d" N4 K5 z
> 实施条例》 ( 错误 )
9 n1 P. S2 I( i; J9 s/ y 《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 )
, }0 K0 l$ n6 S5 \. Q6 m- u* X* ` 7.该用引号或书名号而未用
1 ] E' f+ B( _+ P6 T2 T3 `- ]( | 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) , O1 ?3 e* J5 q( E7 m3 S
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 )
& I9 N _5 }. u. S/ { 根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
7 S. G* o7 ] w( i 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 ) - l& m0 I3 F0 ?' Z |
8.公文发文字号错用小括号、中括号
. Y0 B) X; w) k! H R3 S 越政办 (2004)9号( 错误 ) ( j) `7 d! h3 ] ^! S! ^% R2 [& x
越政办[2004]9号 ( 错误 ) % P) k% Q8 P5 J; I6 E
越政办〔2004〕9号( 正确 ) 6 Z3 ^* o0 _; O# _0 i
(三)关于数字用法
K3 c/ B: ]* Q9 k4 J3 L+ I8 y8 w6 X 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。 3 F7 Z- {2 P# H5 @% A6 Z+ W
应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
" ], m f1 M* W 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。 6 G5 w; q! R+ e! R
应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。 . J, | P2 q$ ]; j
含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 0 Z$ ~& C d& \7 Z: p7 ~- \
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。
0 j; Y6 a) V. h2 e (四)年份中“零”的使用问题
# R8 p8 Q' n$ j/ N) U 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。 * [7 N$ H" ]7 {+ k4 E; g
年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择)
0 o" W; n8 b% ~' e$ v9 G 年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。 / N4 u. Z: M5 N0 @5 p' d" m+ ^
如;二○○五年(正确) 8 z: J; X! ^ {0 z `- Y* X2 m' b
二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误)
! n; @; `+ n1 p, l: x( C; r 五、关于汉语拼音的使用 % N* Y$ D& |, t# C1 N9 }8 K
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。 5 F+ m# D! [$ p# g* f
2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音
: K6 Y8 }, }* H$ H3 |' i 3. 词内连写,词间分写。
3 |) w) P7 Q# k! W( r0 j/ U 错误一 : 不分音节连写
. M) D4 v5 a: G* j9 g* B, o( E! C 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
1 G* t8 _8 v, l) c( d ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI
1 L* |) w9 b) o! C 错误二 : 拼音与一个个汉字对应
6 o6 o, Q0 W. `& m 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
& y& y1 u) H9 P: L Q ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI ' ^; S: K0 @" ?9 w: ?& W$ n
正确用法:拼音应以词为单位对应
) c- B% x3 Z3 w" @4 f 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
) l* y9 M" q( e2 o ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI 9 X5 S% ?* O5 m( K* I, _; m/ ?2 v
4.分词连写基本规则。 * q, h; _, q) P! q3 ~6 e
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
; L: D8 c4 S2 |4 N# e 音节
/ L, X% ?% `. k/ L/ |& g/ N6 t yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
/ E6 g4 J' a$ p, z' e' W( j6 E (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
6 v1 K, B' k5 C* r' V 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan
, v% U: a. Q( L6 v( M2 I2 J 不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
/ t1 D4 j, G6 d D, s (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
2 p1 v: Y" t# v+ l (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu 5 L' S2 J" l) {5 G
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
; n1 R- h8 L0 u9 b0 D 其余分写。如:整理好 . B: C$ S$ B+ P9 \3 b+ Q
zhengli hao 4 X: m) y0 L7 ~; c9 h$ c6 v0 Z
5.短横在拼写中的使用。 5 H: w9 @! V. K
缩略语词 如:环保 huan-bao
9 l3 W% c: t( K" {8 E, _/ Q4 e 中小学 zhong-xiaoxue
# H+ Z1 _2 a- }. x I; L; v 约数 如:三五天 * T8 n4 C; _# a1 J/ Z( n/ K
san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui
7 @: t- c1 i( ^$ i# k4 Q 能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 R( z8 Y( d$ e) v' \, t
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
" Z+ f+ h2 k$ j7 E4 q# r 6.大写字母的使用。 2 p2 {2 }8 j* n) k+ r. M
(1)人名、地名等专名的首字母。如:
5 E- j- `: H2 J$ w 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) 7 C. V7 D [+ q2 Y! ~7 c. n, E
(2)一句话开头的首字母。 6 J8 U( R) W5 F* {4 F
(3)诗歌的每一行开头的首字母。 : J8 @4 @' v" o; V" ]4 m- @. D9 @
(4)标题可以全部大写.
. {/ @6 j. b7 g7 Q; p5 }7 G5 h0 ^ (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
# A0 x+ f+ G8 P 公文标准格式(摘要)
$ X! t! B" ]; G$ z/ b6 V: ] L 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。
- V9 m7 u# n: L8 Y* | 序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。
. q) C& r5 [, k# k" W 公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 - e( V4 D0 q* y( @: @
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 ; Q0 C6 O! Z5 _7 s! l9 }
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 " G1 G9 o8 _% K* o/ g
主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
. A# z D2 d- n+ v4 \ 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。
0 ~8 y- b0 v' m. @$ N' Q. C# \ 附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
' k5 C1 `" y; g# A$ } 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
8 X$ G: _! U7 r" `1 d% Q5 R" m2 ? (十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 + _+ s: O/ P, H& W
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。
) x! b9 z2 F3 Y \/ P: I 抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。
" ]! v5 f5 }% x, s: ? 印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。
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