县公安局长在夏季扫黄打非工作部署会上的讲话

同志们：

当前，夏季来临，各类社会治安问题进入高发期，扫黄打非工作面临的形势更为复杂严峻。开展夏季扫黄打非工作，是维护社会稳定、净化社会风气、保障群众利益的重要举措。今天我们召开这次部署会，就是要统一思想、凝聚共识，明确任务、压实责任，全力推动我县夏季扫黄打非工作取得扎实成效。下面，我讲六个方面的意见。

一、提高政治站位，筑牢思想根基

扫黄打非工作不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，关系到国家意识形态安全，关系到社会和谐稳定，关系到人民群众的切身利益。我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好夏季扫黄打非工作的极端重要性和紧迫性。

（一）深化思想认识，增强政治自觉。要深入学习贯彻习近平总书记关于扫黄打非工作的重要指示精神，深刻认识扫黄打非工作在维护国家政治安全、文化安全和意识形态安全中的重要作用。夏季是各类涉黄涉非违法犯罪活动的活跃期，我们要切实增强政治敏锐性和责任感，把扫黄打非工作作为一项重要的政治任务来抓，以实际行动践行“两个维护”。一是加强理论学习。组织全体参会人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政法工作、公安工作和扫黄打非工作的重要论述，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，不断提高政治理论水平。二是提高政治站位。引导广大干部职工深刻认识扫黄打非工作的政治属性，将其与维护国家稳定、保障人民幸福紧密结合起来，切实增强做好工作的政治自觉和行动自觉。三是强化责任担当。明确各级各部门在扫黄打非工作中的政治责任，督促相关负责人切实履行第一责任人职责，带头研究部署工作，带头解决实际问题。

（二）认清严峻形势，增强行动自觉。当前，我县扫黄打非工作面临着诸多挑战。随着互联网的快速发展，涉黄涉非信息传播渠道更加隐蔽多样，一些不法分子利用网络平台、社交软件等进行违法犯罪活动，给监管工作带来了很大难度。同时，夏季人员流动频繁，娱乐场所、出租房屋等成为涉黄涉非违法犯罪的高发区域，我们必须保持清醒的头脑，认清当前形势的严峻性。一是分析当前态势。定期对我县涉黄涉非违法犯罪案件进行统计分析，梳理案件特点、作案手法和高发区域，为制定工作措施提供依据。二是借鉴外地经验。收集其他地区在扫黄打非工作中出现的新情况、新问题，学习借鉴好的做法和经验，提前做好防范应对准备。三是排查潜在风险。组织力量对全县范围内的重点场所、重点部位进行全面排查，及时发现和消除潜在的涉黄涉非风险隐患。

（三）明确目标任务，增强使命自觉。夏季扫黄打非工作的总体目标是：通过集中整治，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪活动，有效净化社会文化环境，切实维护社会和谐稳定，提升人民群众的安全感和满意度。我们要围绕这一目标，明确具体任务，层层压实责任，确保各项工作落到实处。一是制定工作方案。结合我县实际，制定详细的夏季扫黄打非工作方案，明确工作目标、工作重点、工作措施和责任分工，为工作开展提供指导。二是细化任务分解。将总体目标分解为具体的工作任务，落实到各个部门、各个乡镇（街道）和各个派出所，明确完成时限和工作标准。三是强化督导检查。建立健全督导检查机制，定期对各项任务的完成情况进行检查验收，对工作不力的单位和个人进行通报批评，确保任务如期完成。

（四）坚持人民至上，增强宗旨自觉。扫黄打非工作的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益。涉黄涉非违法犯罪活动严重危害青少年健康成长，败坏社会风气，侵害群众的合法权益。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意作为衡量工作成效的根本标准，积极回应群众关切，切实解决群众反映强烈的突出问题。一是畅通举报渠道。公布举报电话、邮箱和地址，建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极举报涉黄涉非违法犯罪线索。二是及时回应关切。对群众反映的涉黄涉非问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向群众反馈，做到事事有回音、件件有着落。三是维护群众利益。在工作中要注重保护群众的合法权益，特别是青少年的身心健康，严厉打击侵害群众利益的涉黄涉非违法犯罪行为。

二、聚焦重点领域，深化排查整治

重点领域是涉黄涉非违法犯罪活动的集中地，也是我们工作的主战场。只有聚焦重点、精准发力，才能取得排查整治的实效。我们要坚持问题导向，对各类重点场所、重点部位进行全面排查，深入整治存在的突出问题。

（一）突出重点场所，做到底数清情况明。娱乐场所、出租房屋、网吧等是涉黄涉非违法犯罪活动的高发场所，我们要加大对这些场所的排查力度，全面掌握其基本情况，建立健全台账，为后续整治工作奠定基础。一是娱乐场所排查。对全县的KTV、酒吧、夜总会、洗浴中心等娱乐场所进行逐一排查，重点检查是否存在色情服务、淫秽表演等违法犯罪活动，是否按规定登记消费者信息。二是出租房屋排查。联合乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的出租房屋进行全面排查，了解出租房屋的出租人、承租人信息，检查是否存在利用出租房屋进行涉黄涉非违法犯罪活动的情况。三是网吧排查。对全县的网吧进行定期检查，重点检查是否接纳未成年人上网，是否传播淫秽色情等有害信息，是否落实网络安全管理制度。四是其他重点场所排查。对印刷企业、书店、音像制品店等文化经营场所进行排查，检查是否存在销售非法出版物、盗版音像制品等违法违规行为。

（二）紧盯重点环节，筑牢防控防线。涉黄涉非违法犯罪活动的发生和蔓延，往往与一些关键环节的监管不力有关。我们要紧盯人员管控、物品流通、网络传播等重点环节，加强监管，筑牢防控防线。一是人员管控。加强对流动人口、无业人员等重点人群的管理，建立健全人员信息库，及时掌握其活动轨迹，严防其参与涉黄涉非违法犯罪活动。二是物品流通。加强对出版物、音像制品、电子出版物等文化产品的市场监管，严厉打击非法生产、销售、运输等行为，切断涉黄涉非物品的流通渠道。三是网络传播。加大对网络平台、社交软件、短视频应用等的监管力度，及时发现和清理淫秽色情等有害信息，打击利用网络进行涉黄涉非违法犯罪活动的行为。四是物流快递。督促物流快递企业严格落实收寄验视制度，加强对寄递物品的检查，严防涉黄涉非物品通过物流快递渠道传播。

（三）强化日常监管，消除隐患苗头。日常监管是预防涉黄涉非违法犯罪活动的重要手段。我们要建立健全日常监管机制，加大检查频次和力度，及时发现和消除隐患苗头，防止小问题演变成大问题。一是定期检查。制定日常检查计划，对重点场所、重点环节进行定期检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。二是随机抽查。采取不打招呼、不定时间的方式进行随机抽查，提高检查的针对性和有效性，防止出现应付检查、弄虚作假的情况。三是专项检查。结合重要节日、重大活动等时机，开展专项检查行动，集中整治突出问题，形成高压态势。四是联合检查。加强与文化、市场监管、网信等部门的协作配合，开展联合检查行动，形成监管合力，提高监管效果。

（四）建立长效机制，巩固整治成果。排查整治不是一时之功，需要建立长效机制，才能巩固整治成果。我们要在排查整治的基础上，总结经验教训，完善制度措施，形成常态化、长效化的工作格局。一是健全台账管理。对排查出的问题和隐患进行分类登记，建立健全台账，定期进行梳理和更新，确保问题得到及时解决。二是完善巡查制度。建立健全日常巡查制度，明确巡查人员、巡查范围、巡查频次和巡查内容，确保巡查工作落到实处。三是强化动态管理。对重点场所、重点人员进行动态管理，及时掌握其变化情况，调整监管措施，确保监管到位。四是加强考核评价。将扫黄打非工作纳入年度考核评价体系，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责追责。

三、坚持严打方针，提升打击效能

严厉打击是扫黄打非工作的重要手段，只有保持高压态势，才能有效震慑违法犯罪分子。我们要坚持“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪活动，不断提升打击效能。

（一）突出打击重点，精准打击犯罪。要根据夏季涉黄涉非违法犯罪的特点，突出打击重点，精准发力，提高打击的针对性和有效性。重点打击组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫嫖娼，制作、贩卖、传播淫秽物品等违法犯罪活动。一是打击组织卖淫犯罪。严厉打击以招募、雇佣、引诱、容留等手段，组织他人卖淫的犯罪行为，特别是对组织未成年人卖淫、强迫卖淫等情节严重的犯罪，要依法从重处罚。二是打击淫秽物品犯罪。加大对制作、贩卖、传播淫秽书刊、影片、音像制品、电子出版物等违法犯罪活动的打击力度，深挖犯罪源头，摧毁犯罪网络。三是打击网络涉黄犯罪。严厉打击利用网络平台、社交软件、短视频应用等传播淫秽色情信息、组织淫秽表演等违法犯罪活动，查处一批违法违规的网络平台和个人。四是打击“黄赌毒”关联犯罪。加强对涉黄涉非犯罪与赌博、吸毒等犯罪关联情况的排查，严厉打击“黄赌毒”交织的违法犯罪活动，彻底铲除犯罪滋生的土壤。

（二）强化侦查攻坚，提升破案能力。要加强侦查攻坚，不断提升破案能力，确保案件快侦快破。要充分运用信息化手段，加强情报信息研判，精准锁定犯罪嫌疑人，提高打击的效率和质量。一是加强情报研判。建立健全情报信息收集、分析、研判机制，及时掌握涉黄涉非违法犯罪的动态和趋势，为侦查破案提供指导。二是运用科技手段。充分运用大数据、人工智能等科技手段，对涉黄涉非违法犯罪线索进行分析研判，精准锁定犯罪嫌疑人的活动轨迹和藏身之处。三是强化案件串并。对发生的涉黄涉非案件进行认真梳理，加强案件串并分析，发现犯罪规律和特点，深挖犯罪团伙和幕后组织者。四是加强协作配合。加强与其他地区公安机关的协作配合，建立健全联动机制，形成打击合力，提高跨区域打击能力。

（三）严格依法办案，确保办案质量。在打击涉黄涉非违法犯罪活动中，要严格依法办案，确保办案质量。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守法定程序，保障犯罪嫌疑人的合法权益，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。一是规范执法行为。加强对民警的执法培训，提高执法水平，严格遵守执法程序和纪律，确保执法行为合法规范。二是注重证据收集。在案件侦查过程中，要注重证据的收集和固定，确保证据的合法性、真实性和关联性，为案件的处理提供有力支撑。三是准确适用法律。严格按照法律规定对案件进行处理，准确认定犯罪事实和罪名，确保定罪量刑准确适当。四是加强监督制约。建立健全案件监督制约机制，加强对案件办理全过程的监督，及时发现和纠正办案中存在的问题，确保办案质量。

（四）加强追逃追赃，扩大打击成果。要加强对涉黄涉非违法犯罪嫌疑人的追逃追赃工作，最大限度地挽回群众损失，扩大打击成果。对在逃的犯罪嫌疑人，要加大追捕力度，确保尽快将其抓获归案。一是建立追逃台账。对在逃的涉黄涉非犯罪嫌疑人进行登记造册，建立追逃台账，明确追逃责任和措施，定期进行调度和通报。二是强化追捕措施。综合运用多种侦查手段，加强对在逃人员的追捕工作，对重要在逃人员要成立专案组，限期追捕归案。三是加强追赃挽损。在打击犯罪的同时，要注重追赃挽损工作，积极追缴违法所得，最大限度地减少群众的经济损失。四是加强宣传引导。通过新闻媒体等渠道，宣传追逃追赃工作的成效，营造浓厚的舆论氛围，促使在逃人员主动投案自首。

四、加强协作配合，形成工作合力

扫黄打非工作是一项系统工程，需要各部门、各单位密切配合、协同作战。只有形成工作合力，才能提高工作效率和成效。我们要加强与相关部门的协作配合，建立健全联动机制，共同推动扫黄打非工作深入开展。

（一）强化部门联动，实现信息共享。

要加强与文化、市场监管、网信、教育、卫健等部门的沟通联系，建立健全信息共享机制，及时交流涉黄涉非违法犯罪信息，实现资源共享、优势互补。一是建立信息通报制度。定期召开部际联席会议，通报扫黄打非工作进展情况、涉黄涉非违法犯罪线索和案件查处情况，研究解决工作中存在的问题。二是搭建信息共享平台。依托信息化手段，搭建部门间的信息共享平台，实现涉黄涉非违法犯罪信息的实时传递和共享，提高工作效率。三是加强线索移送。对在工作中发现的涉黄涉非违法犯罪线索，要及时移送相关部门处理，确保线索得到及时核查和处置。四是开展联合研判。定期组织相关部门开展涉黄涉非违法犯罪形势联合研判，分析研判犯罪趋势和特点，制定针对性的工作措施。

（二）加强区域协作，提升整体效能。要加强与周边县（市、区）的协作配合，建立健全区域联动机制，形成跨区域打击涉黄涉非违法犯罪的合力，提升整体工作效能。一是建立区域协作机制。与周边县（市、区）公安机关签订协作协议，明确协作内容、方式和责任，建立常态化的协作关系。二是开展联合行动。针对跨区域涉黄涉非违法犯罪活动，适时组织开展联合打击行动，形成打击合力，提高打击效果。三是加强信息交流。加强与周边县（市、区）的信息交流，及时共享涉黄涉非违法犯罪线索和情报信息，共同防范和打击犯罪。四是互相学习借鉴。组织人员到周边县（市、区）学习考察扫黄打非工作的先进经验和做法，取长补短，不断提升我县的工作水平。

（三）推动社会参与，构建共治格局。要充分调动社会各界的积极性和主动性，引导广大群众参与到扫黄打非工作中来，构建政府主导、部门联动、社会参与的共治格局。一是加强宣传引导。通过新闻媒体、网络平台、宣传栏等多种渠道，宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和工作成效，提高群众的知晓率和参与度。二是发挥社会组织作用。鼓励和支持社会组织参与扫黄打非工作，如志愿者协会、行业协会等，发挥其在宣传教育、监督举报等方面的作用。三是建立举报奖励制度。完善举报奖励制度，对举报涉黄涉非违法犯罪线索经查证属实的，给予举报人适当的奖励，激发群众的举报热情。四是加强行业自律。督促文化经营场所、网络平台等行业主体加强自律管理，建立健全内部管理制度，自觉抵制涉黄涉非违法犯罪活动。

（四）健全协调机制，确保高效运转。要建立健全扫黄打非工作协调机制，明确各部门的职责分工，加强协调配合，确保各项工作高效运转。一是成立协调机构。成立由县公安局牵头，相关部门参与的扫黄打非工作协调小组，负责统筹协调全县的扫黄打非工作。二是明确职责分工。根据各部门的职能特点，明确其在扫黄打非工作中的职责分工，避免出现职责交叉或空白。三是加强工作调度。定期召开协调小组会议，调度工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，确保各项工作有序推进。四是强化考核问责。将扫黄打非工作协作配合情况纳入年度考核评价体系，对协作配合不力、工作失职渎职的单位和个人进行问责追责。

五、注重宣传引导，营造浓厚氛围

宣传引导是扫黄打非工作的重要环节，能够提高群众的知晓率和参与度，营造浓厚的舆论氛围。我们要加大宣传力度，创新宣传方式，全方位、多角度地开展扫黄打非宣传工作。

（一）丰富宣传内容，增强宣传针对性。要根据不同群体的特点和需求，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性。重点宣传扫黄打非的法律法规、政策措施、工作成效以及涉黄涉非违法犯罪的危害等。一是法律法规宣传。通过举办法律讲座、发放宣传资料等方式，向群众宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国著作权法》等与扫黄打非相关的法律法规，提高群众的法律意识。二是政策措施宣传。及时向社会公布扫黄打非工作的政策措施和工作部署，让群众了解工作的目标和任务，争取群众的理解和支持。三是工作成效宣传。通过新闻媒体等渠道，宣传扫黄打非工作取得的成效，展示公安机关打击涉黄涉非违法犯罪的决心和能力，增强群众的安全感和满意度。四是危害警示宣传。通过案例分析、图片展示等方式，向群众宣传涉黄涉非违法犯罪的危害，特别是对青少年身心健康的危害，引导群众自觉抵制涉黄涉非违法犯罪活动。

（二）创新宣传方式，提高宣传覆盖面。要不断创新宣传方式，充分利用传统媒体和新媒体平台，扩大宣传覆盖面，强化宣传效果。一是传统媒体宣传。利用报纸、电视、广播等传统媒体，开设扫黄打非专栏、专题节目，及时报道工作动态和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。二是新媒体宣传。充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布扫黄打非知识、工作信息和警示内容，通过短视频、图文等形式，增强宣传的吸引力和感染力。三是社会面宣传。在公共场所、社区、学校、企业等张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，利用电子显示屏播放宣传视频和标语，让群众随时随地都能了解扫黄打非工作。四是现场宣传。组织开展扫黄打非宣传进社区、进学校、进企业、进农村等活动，通过现场咨询、发放宣传资料、举办文艺演出等方式，与群众面对面交流，提高宣传的实效性。

（三）突出宣传重点，引导社会舆论。要突出宣传重点，围绕夏季扫黄打非工作的中心任务，引导社会舆论，形成正确的价值导向。一是宣传打击成果。及时宣传公安机关在夏季扫黄打非工作中取得的打击成果，曝光一批典型案例，展示公安机关的打击力度，震慑违法犯罪分子。二是宣传先进典型。宣传在扫黄打非工作中涌现出来的先进集体和个人，弘扬正气，激励广大干部群众积极参与到扫黄打非工作中来。三是回应社会关切。对群众关心的扫黄打非热点问题，要及时进行回应和解读，消除群众的疑虑，引导社会舆论朝着积极健康的方向发展。四是倡导文明新风。通过宣传教育，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导健康、文明、科学的生活方式，自觉抵制涉黄涉非违法犯罪活动。

（四）加强阵地建设，巩固宣传成果。要加强宣传阵地建设，建立健全宣传长效机制，巩固宣传成果。一是建立宣传队伍。组建一支由公安民警、文化工作者、志愿者等组成的扫黄打非宣传队伍，定期开展培训，提高宣传人员的业务水平。二是完善宣传设施。在社区、学校、企业等场所建立扫黄打非宣传角、宣传栏等设施，为宣传工作提供阵地保障。三是建立考核机制。将扫黄打非宣传工作纳入年度考核评价体系，对宣传工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。四是加强舆情监测。建立健全舆情监测机制，及时掌握社会各界对扫黄打非工作的反映和评价，对负面舆情要及时进行处置和引导，维护良好的舆论环境。

六、强化队伍建设，提升履职能力

队伍是扫黄打非工作的根本保障，只有建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的队伍，才能确保各项工作任务落到实处。我们要加强队伍建设，不断提升民警的履职能力和水平。

（一）加强政治建设，筑牢忠诚警魂。要始终把政治建设放在首位，坚持党对公安工作的绝对领导，教育引导广大民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢忠诚警魂。一是强化理论武装。组织民警深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于政法工作、公安工作的重要论述，通过学习教育，不断提高民警的政治理论水平和政治素养。二是加强党性教育。开展党性教育活动，组织民警学习党的历史、党的优良传统和作风，增强民警的党性观念和宗旨意识，自觉践行党的初心和使命。三是严守政治纪律。严格执行党的政治纪律和政治规矩，确保民警在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级的决策部署。四是强化政治担当。教育引导民警在扫黄打非工作中敢于担当、善于作为，坚决同涉黄涉非违法犯罪活动作斗争，维护国家和人民的利益。

（二）提升业务能力，增强实战本领。要加强民警的业务培训，不断提升其业务能力和实战本领，适应扫黄打非工作的新形势、新任务、新要求。一是开展业务培训。定期组织民警参加扫黄打非业务培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，重点培训法律法规、侦查技巧、信息化应用等方面的知识和技能。二是组织实战演练。结合实际案例，组织民警开展实战演练，模拟案件侦查、抓捕、审讯等环节，提高民警的实战能力和应对复杂情况的能力。三是加强交流学习。组织民警到先进地区公安机关学习考察，学习借鉴其在扫黄打非工作中的先进经验和做法，拓宽视野，提升工作水平。四是鼓励自主学习。鼓励民警自主学习业务知识，通过阅读书籍、观看视频、参加在线课程等方式，不断更新知识结构，提高自身素质。

（三）严明纪律作风，树立良好形象。要加强民警的纪律作风建设，严肃查处违法违纪行为，树立公安机关的良好形象。一是加强纪律教育。开展纪律教育活动，组织民警学习《公安机关人民警察纪律条令》等纪律规定，增强民警的纪律意识和规矩意识，自觉遵守纪律要求。二是强化监督管理。建立健全监督管理机制，加强对民警的日常监督和管理，及时发现和纠正民警在纪律作风方面存在的问题。三是严肃查处违纪行为。对违反纪律规定的民警，要坚决依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就，维护纪律的严肃性。四是弘扬优良作风。倡导求真务实、真抓实干、爱岗敬业、无私奉献的优良作风，激励民警在工作中尽职尽责、担当作为。

（四）落实从优待警，激发队伍活力。要关心关爱民警，落实从优待警政策，解决民警的实际困难，激发队伍的活力和战斗力。一是落实待遇保障。按照规定落实民警的工资、福利、保险等待遇，确保民警的合法权益得到保障。二是关心身心健康。组织民警进行体检，建立民警健康档案，开展心理健康辅导活动，缓解民警的工作压力，保障民警的身心健康。三是解决实际困难。关心民警的工作和生活，积极为民警解决子女入学、家属就业等实际困难，解除民警的后顾之忧。四是加强表彰奖励。建立健全表彰奖励机制，对在扫黄打非工作中表现突出的民警进行表彰奖励，激发民警的工作积极性和主动性。

同志们，夏季扫黄打非工作任务艰巨、责任重大。我们要以坚定的决心、有力的措施、务实的作风，全力以赴投入到工作中去，坚决打赢夏季扫黄打非攻坚战，为维护我县社会稳定、净化社会风气、保障群众利益作出新的更大贡献。