小城镇建设范文

穿行于山南，无论何时何地，你都能感受到生命力的勃发——整洁美丽的小井庄新农村、拔地而起的居民小区、热火朝天的现代企业、旖旎迷人的乡村风光。作为中国农村包产到户发源地之一、肥西县新农村建设示范点的千年古镇，山南站在新的历史起点，正以推进工业化、建设新农村为抓手，不断拓展城镇建设的高度与宽度，精心打造新市镇。相较以前，城镇规模进一步扩大，基础设施明显改善，城镇化水平加速提高，一个经济发展、民风淳朴、社会和谐、环境优良的新山南已崛起在江淮大地上。

规划引领，基础设施先行

山南镇紧密围绕“商贸旅游重镇”这个目标，以规划引领集镇、园区和新农村建设，先后聘请安徽省城乡规划设计研究院和上海同济大学等知名设计单位，高起点、大手笔编制完善了《山南镇总体规划》、《山南大道3公里控规》等一系列规划，完成了25个中心村布点规划的编修工作。新规划用“新市镇”的标杆重新定义山南：以工业为支撑，以商贸旅游为特色的肥西县西南商贸旅游重镇，城镇建成区面积8平方公里，集镇人口5万人，城镇化率60%。

在科学规划的基础上，山南镇坚持镇村结合、分步实施、彰显特色的思路，强化基础设施建设，加快推进城镇化进程。依托杨桃路、山南中心大道、浮顶山路与梁仓路成带状发展，并形成“一环一带四轴六区”的格局。目前，粮仓路已建成；山吕路正在建设；36米宽、双向六车道的山南中心大道正在招投标，全部完工后，城镇路网三纵三横将初步形成循环。同时，该镇将城镇周边7个村的新农村建设纳入集镇规划之中同步建设，以拉开城镇框架，扩大承载容量。目前，小井庄村300多户已入住，并成为全国新农村建设的典范，能容纳1000户的西岗村新农村建设一期14000平米建筑业已封顶。

土地盘活，拓宽融资渠道

土地指标紧张和资金不足两大难题，是制约很多乡镇建设发展的瓶颈。山南镇一方面结合老粮站迁移、危旧房拆迁改造、废弃塘清淤等，积极盘活土地存量；另一方面，严厉打击土地出让和建设中的违法违规行为，加大拆违力度，将宝贵的土地资源收储拍卖，通过公开招标，挖掘土地增值潜力。先后出让的“幸福家园”和“富源商城”地块，建筑面积近8万平方米，实现土地收入8000多万元，建成后可新增城镇人口5000人。在资金运作上，积极向上争取城镇建设资金，同时激活二、三级土地市场，坚持连片开发、组团建设，采取BT模式，实施市场化运作，有效解决资金不足问题。

工业带动，助推城镇化发展

没有工业化的坚实基础，仅仅是单纯地建设城镇，就会让那些进入城镇而又无业的农民，依旧无法在城镇立足，最终必将导致城镇的“空壳化”。山南镇坚持以工业化带动城镇化，实现同步发展。

目前，该镇工业聚集区已形成了以合肥强力机械、田源精铸为龙头的机械制造业和以菲驰制衣、顺佳拉链为龙头的服装加工两大主导产业，兼有食品加工、新型建材等产业。100多家企业吸纳了镇域范围内大量农民就业、购房、扎根，成为新市镇市民。

此外，在工业园区平台拓展中，创新工作思路，如西岗村新农村安置点采取先建设后拆迁的办法，一方面减小了拆迁难度，拓展了工业区面积，新增工业平台1平方公里；另一方面集聚了城镇人气，20多家入园企业即可带动1500人就业，增加财政收入2000多万元。

城镇化经营，打造宜居宜商生态城镇

仅仅是路通了，楼房建起了，人气有了，这些都还不够，山南镇以经营城市的理念来建设和管理城镇。紧紧抓住提高集镇承载能力这条主线，围绕居民关注的难点、热点问题，优化服务，改善民生。

拆迁过程中，山南镇让拆迁户代表全程参与方案制定、补偿标准及质量建设监督，并及时为失地农民办理养老保险；结合农村综合环境整治，全面实施“七个一”工程，创新市场保洁机制，引进杭州巾帼西丽保洁公司，在全市乃至全省乡镇中首创保洁市场化运作模式；以人为本，新建了小井庄生态公园、山南中学公园，占地150多亩、环绕镇区的秀水公园即将开工建设，建成后将形成一条美丽的翡翠项链，极大地提高城镇建设品位，使镇区内的美化绿化亮化达到新的高度；城镇供水能力不断增强，新建日供水能力1万吨的水厂，供水用户达1.3万户。目前全市乡镇中投入最大的综合文化馆已投入使用，全市最大的养老服务中心已封顶，今年秋季即可入住。

山南，这个具有厚重历史文化积淀的千年古镇，这个曾经以石破天惊的果敢开改革先河的地方，在新市镇建设中积极探索，逐步走出了一条具有自己特色的城镇建设道路，我们有理由相信，不久的将来，一个具有一定规模和综合经济实力，能够辐射和带动周边乡镇发展，环境优美、生活舒适、功能完善、经济繁荣的现代化新市镇将呈现在人们面前。