对提高公文写作能力的几点思考

公文写作人员除了在思想上树立高度的责任感和使命感、熟练掌握公文写作和公文处理的基本知识和规范外，具体操作中，要处理好几个关系。
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(一)写作主体与写作人员的关系。公文写作的主体是领导机关和领导者(即法定作者)，居于主导地位和起着主导作用;公文写作人员是"奉命写作"，居于辅助地位和起着辅助作用。作为公文写作人员一定要根据领导授权去进行写作，在领导授权后，写作人员要很好地体会领导意图，贯彻领导意图，站在领导机关和领导者的位置上去观察思考问题。对写作前，领导有明确交代和要求的“显意图”，要认真把握和领会，沿着领导的思路去开拓和深化;对领导虽未明确交代，但从某一公文的行文主旨和语境要求看，应当写出来的领导“隐意图”，也要积极挖掘，使之由隐变显，为领导认可。如果只停在“领导讲了什么就写什么”、是写不出好公文来的。

(二)写作人员与写作客体的关系。这一篇重要的指挥性强的公文切忌“一般化”，不能解决现实生活中存在的问题，达不到推动公务管理的实用目的。产生这种现象的重要原因，就是公文写作人员在搜集和加工处理公务信息的过程中，存在着主观与客观、理论与实际相脱节的问题。解决这个问题，必须把公文写作与调查研究结合起来，简称公文写作调研。要根据公文写作主旨的要求，深入到实践中去，广泛搜集相关的公务信息，并对之进行筛选、整理和加工，使之成为写作的材料。开始，写作客体被反映到写作人员头脑中来，同原来积累的知识相融合，形成感性认识；然后，感性认识经过反复的逻辑思考、聚合、提炼，产生飞跃，变成理性认识。在此基础上，写作出的公文才能送到切合实际，真正解决实际问题。

(三)写作主体与写作受体的关系。除了面向社会大众的公报、公告、启事、声明等少数告示性的公文外，大多数公文都有明确的发文对象，它们写给谁看、要谁执行，都是十分清楚的。公文受体的这种专指性也是不同于普通文章和文艺作品的一个特征。由于公文写作的受体具有专指性，写公文更要防止出现"无的放矢，不看对象"的八股调。写作主体与写作受体的矛盾，往往是由于"无的放矢，不看对象"产生的。解决这一矛盾的办法，如上述，必须搞好公文写作调研。到实践中去调查研究，就包括到公文的发文对象中去，了解他们在想什么、干什么、怎么干，有什么经验教训，存在什么问题，怎么解决，使公文内容具有很强的针对性。此其一。其二，在语言文字的表达上要坚持定向表述原则。比如向上级请示用祈求式口吻，向下指挥工作多用指使句，平行文则用商量性的口气。如果向上级请示或报告工作，充满了要怎么样、不怎么样的词句，肯定会影响行文的效果。
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