新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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: U* a7 s5 E2 y; a1、依法行政的原则；
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! D/ b% H$ c/ W* u2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

' ]2 g( c# U3 q9 c  [4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

7 K0 [4 x% X  }  j& M# m（二）公文的文种

# c" ?. J8 d9 e文种就是公文的种类，它是公文的名称。

5 V9 ^( U4 Q) u9 M& b. ~1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

5 D( s! U8 r% E* n* N: {“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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" V3 o1 V$ C8 j) D“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

! N# C" B- v' T! c" o3、决定

! L- Z7 W4 o' {5 \2 m4 W# S“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知
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" g0 t: H4 D3 i/ s“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

2 q2 [  N# Y6 n, o8 r4 Y" s5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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/ t, }3 E5 [1 R/ |7、批复

! J( g& T: I* h  y. S+ z9 D. c“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

  C1 I  r! M; S2 m8、函
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1 c8 Z0 n9 b: t) d4 ?% G  \“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

  F  K7 x. Q1 u' u8 ]（三）公文的格式

( I, _) s$ U, b# R5 v# M, X( x公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

& L) a3 V7 q" a$ V* w1、标题
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公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

9 R7 D! R0 o  T7 ?! E, r( p0 V⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

, M, w8 f; `8 e# S⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

: w3 r  r7 V, S0 K+ y⑷ 文种。如公告。
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# w7 l: {& T, e2 E$ l草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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: k" s6 i1 R0 l* u- L0 s- F② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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3 z' b/ G1 L, _* ~3 z, k) I③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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3 @+ [- a+ H+ H6 c1 S: Q⑤ 正确使用文种。
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2 F, N3 v9 a( v; H9 d* x+ m. e2、主题词
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* [5 s+ ]: S4 j' C/ q主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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3 O/ X  K& o. v" D⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

% d. K! ^. y- @7 F- W⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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2 E* j7 G) S; M$ a3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

3 a' e3 d# a3 g: W. g4、成文时间
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6 q% y9 ]% P. `成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

5 P! o# ?, Z3 g% |7 T4 U行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

- D: n8 o; ^5 u) P& @4 J$ i⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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