新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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/ u+ j' J, A4 I' {5 |, h（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5 g2 y- i: L0 f8 J! W5、逐级行文的原则。

: L6 {3 w; o& p" O* `- Z（二）公文的文种

5 A" y1 W" }3 \  K5 b文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

8 B8 h8 m- ^9 I/ @2 k2、公告与通告
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8 a  Y$ o% r5 l4 L“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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: v8 m, I$ f% N' s5 Q; O( z; G7 U) ^“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

& V8 N! n2 L3 g0 G2 R! S/ A3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

$ ^/ Q. l: j0 \“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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! X* I. [: F3 C6、意见

" i7 w+ ^; B. s; W9 o  F1 g“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

: e4 c: r! o, y) ]7 ]( E+ ~7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要

# @" w0 I  |# @+ l9 U$ Q9 f+ i“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

) A2 p1 O! J$ ^* L公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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! o0 x* y" t3 J2 U4 Q1 J& I% A1、标题
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1 u# `) K  m, V. Z0 R& o! t6 b公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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7 d" }6 F% T) W, q⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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4 B! n# }! y/ f7 N8 H( i( d⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

- A3 w" S  R# w* Q) f9 Z草拟公文标题要注意的几种情况：

" a$ K$ Q+ {' T  i. |① 公文标题一般不用标点符号。

0 I2 L/ m! s4 z② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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3 L, o( Q2 b+ e( ^, M3 U  g1 w③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

; V% h+ |: h4 N9 V# S6 B2 q$ F  ^" ]⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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0 B+ G; F# V" Q标注主题词应注意：

( L2 @8 Y+ D( @" v1 }⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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# \% w: Q/ ^  _) G* U⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

* f: U3 W0 N7 e4 Y  ]. T& I⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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, {, I1 D+ o3 j' ?9 h' _3、签发人
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- a6 N& Y, Q: `' p签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

, B+ v, v& ], I( o4 L0 A成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

) B  i8 M3 w' @9 S$ E抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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+ |! h8 K# I4 F& s' k⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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