新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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( j: O0 h2 v  }# Y; J6 W3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

4 K) n0 W" w$ B* W2 \$ P/ }: a* u（二）公文的文种
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9 d9 u3 G& N4 h2 \3 O0 N- D" ?/ C文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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7 F* M2 y9 R, t0 D2 L1、请示与报告
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6 ^! a. O- n( u9 c( B& P3 r9 J$ h3 i“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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8 j5 Y+ F0 _! C# n+ G“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

& `1 E, \  c4 a6 l- d3、决定

' o/ C/ q' [- _- G( K4 Z' ?2 z“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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/ C# i8 L) Z* \6 E9 w7 T4、通知

, e, ?5 l9 L  F. b: @1 M% u4 u“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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8 u$ S/ {+ c4 S9 t  T“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

+ f- ?% H- I5 x' k. u- y5 s) N“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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3 ?) J" d- J; S# [$ f7、批复

+ h% |3 n, m0 b9 O( m“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函
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4 d2 y# x- ^, [7 Q3 G% R( b“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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3 ~$ r/ G9 ~; e# ]& P+ A9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题

6 {" z  Y" q! `) z3 C5 [0 R公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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2 m+ Y! A/ r. c6 q⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

" Z. Q9 l5 p0 R6 W5 N$ h+ S① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

! d) C/ ~- S) |7 f; j③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

+ Q: t' E( s/ Q0 \8 O④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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/ R* F' D# u. c0 J" q! \⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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1 Z4 o" l# H  B0 f9 ]! ~: D/ d4 r⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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9 e: b: |: |* a8 z% z⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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" v5 x/ m# a: h. W2 q+ U8 `3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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3 B- j9 p& t) x/ E( e# M4、成文时间

6 ~9 o8 Z# U1 N' |0 o成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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0 _5 i" s! r* s5、抄送机关
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3 U/ b( t6 x& @$ n4 y' ^0 s0 W$ g( G抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

( z6 h) M, y* \; z( V; S⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

! Z1 A& ?% h" `5 o8 s8 v⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

& j2 T2 G* N+ _0 A6 w⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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