在全县青年干部人才培养工作会议上的讲话

同志们：

现在开会，今天我们在这里召开全县青年干部人才培养工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于青年干部人才工作的重要指示精神，总结我老秘网县 “火种计划” 实施以来的工作成效，分析当前青年干部人才培养面临的新形势新任务，部署下一阶段重点工作，为推动县域经济社会高质量发展提供坚强的人才支撑和智力保障。参加今天的会议有：县委、县人大、县政府、县政协在家领导同志；各部门、各人民团体主要负责同志；各镇（街道）党（工）委书记、分管负责同志；部分青年干部代表以及 “火种小组” 骨干成员等。刚才，县委组织部、* 镇、县文旅局分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识青年干部人才培养的战略意义，增强工作责任感使命感

青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年干部人才是党和国家事业发展的生力军，是推动县域发展的中坚力量。当前，我老秘网县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着绿色高质量发展、乡村全面振兴、文旅融合创新等一系列重大任务，迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的青年干部人才队伍。

从时代发展大势来看，培养青年干部人才是顺应人才竞争趋势的必然要求。当前，全国各地都在加大人才培养和引进力度，人才竞争日趋激烈。据统计，2023 年全国各类人才净流入率较 2020 年增长了 12.3%，其中 35 岁以下青年人才占比超过 60%。我省也出台了 “青年人才托举计划”，明确提出到 2025 年培养省级青年拔尖人才 1000 名、市级青年骨干人才 5000 名。我老秘网县作为欠发达地区，要在激烈的竞争中抢占先机，必须把青年干部人才培养放在更加突出的位置，打造一支留得住、用得上、能干事的青年队伍。

从县域发展实际来看，培养青年干部人才是破解发展难题的迫切需要。近年来，我老秘网县经济社会发展取得了一定成效，但仍然面临产业结构不优、创新能力不足、民生短板较多等问题。比如，在乡村振兴工作中，部分镇村缺乏懂技术、会经营、善管理的青年带头人，导致特色产业发展缓慢；在文旅产业开发中，由于缺乏创意策划和市场运营的青年人才，一些优质旅游资源未能充分转化为经济效益。2023 年，我老秘网县 GDP 增速为 5.8%，低于全市平均水平 0.7 个百分点，其中人才支撑不足是重要原因之一。通过实施 “火种计划”，我们看到了青年干部人才的潜力，88 个 “火种小组” 围绕县域发展难点堵点问题开展研究，形成了 30 余项有价值的成果，这充分说明青年干部人才是破解发展难题的重要力量。

从干部队伍建设来看，培养青年干部人才是优化队伍结构的战略举措。目前，我老秘网县干部队伍中，35 岁以下青年干部占比仅为 22.5%，科级领导岗位中 40 岁以下干部占比不足 15%，队伍年龄结构老化、梯队断层问题较为突出。同时，专业结构也存在短板，熟悉数字经济、生态环保、金融投资等领域的青年专业人才仅占青年干部总数的 18%。通过系统培养，让更多青年干部人才成长起来，不仅能优化队伍结构，更能为干部队伍注入新活力、新思维，提升整体战斗力。

全县各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识青年干部人才培养的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以 “功成不必在我” 的境界和 “功成必定有我” 的担当，扎实做好青年干部人才培养各项工作，让更多青年 “火种” 在 * 县大地上点燃、发光、发热。

二、聚焦关键环节强化培养举措，全面提升青年干部人才综合素质

培养青年干部人才是一项系统工程，必须立足县域实际，聚焦重点环节，创新方式方法，不断提升培养工作的针对性和实效性。近年来，我老秘网县 “火种计划” 取得了初步成效，但也存在培养机制不够完善、成果转化不够充分、激励保障不够有力等问题。下一步，要围绕 “三个突出”，持续深化 “火种计划”，推动青年干部人才培养工作再上新台阶。

（一）突出统筹谋划，构建科学高效的培养体系

科学的培养体系是青年干部人才成长的重要保障。要坚持系统思维，从顶层设计入手，构建覆盖选育管用各环节的培养体系。

一是完善统筹协调机制。成立由县委书记、县长任双组长的青年干部人才培养工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决培养工作中的重大问题。县委组织部要发挥牵头抓总作用，会同县委编办、县人社局、县财政局等部门，制定年度培养计划，明确责任分工，形成 “县委统一领导、组织部门牵头、相关部门协同、基层单位落实” 的工作格局。2024 年，要重点抓好 “火种计划” 升级版实施方案的制定，明确未来三年的目标任务、具体措施和保障机制，确保培养工作有序推进。

二是优化梯队建设布局。按照 “六有” 标准（有明确目标、有骨干力量、有具体措施、有时间节点、有经费保障、有考核评价），进一步优化 “火种小组” 组建模式。在现有 88 个 “火种小组” 的基础上，根据县域发展需要，新增数字经济、生态环保、乡村治理等领域专项小组 15 个，使总数达到 103 个。其中，重点打造 20 个示范小组，由县委常委或副县长担任观察指导员，吸纳博士、硕士等高层次人才和业务骨干加入，通过示范引领带动整体提升。比如，* 镇的乡村振兴示范小组，要吸纳农业农村局、文旅局等部门的专业人才，聚焦 “千万工程” 示范村建设，形成 “部门 + 乡镇 + 青年干部” 的协同攻坚模式。

三是精准设置研究课题。引导各 “火种小组” 紧扣县域发展的重点、难点、热点问题确定研究课题，确保课题有针对性、有实效性。具体来说，要围绕 “四个聚焦”：聚焦绿色高质量发展，重点研究生态产品价值实现、循环经济发展等课题；聚焦文旅产业开发，重点研究品牌打造、业态创新、市场营销等课题；聚焦乡村振兴，重点研究特色产业培育、人居环境整治、乡风文明建设等课题；聚焦中药材产业链延伸，重点研究种植技术提升、深加工、市场拓展等课题。2024 年，要确保 85% 以上的 “火种小组” 课题与县域发展实际紧密结合，其中产业类课题占比不低于 50%。同时，建立课题动态调整机制，每季度组织专家对课题进展情况进行评估，根据实际需要及时调整研究方向。

（二）突出创新赋能，搭建多元立体的成长平台

青年干部人才的成长，需要丰富的平台和载体。要不断创新培养方式，为青年干部人才提供全方位、多渠道的成长机会。

一是强化理论武装和能力培训。坚持把政治建设放在首位，通过举办 “周一开讲”“青年干部读书班” 等活动，组织青年干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及中央和省市县委的重大决策部署，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2024 年，计划举办读书班 6 期，邀请省内外专家学者授课不少于 10 人次，确保青年干部每年集中学习时间不少于 120 学时。同时，围绕业务能力提升，开展精准化培训，比如针对文旅产业小组，开展新媒体运营、活动策划等专题培训；针对乡村振兴小组，开展特色种植、电商销售等技能培训。上半年，已组织开展各类业务培训 8 场，参训青年干部达 300 余人次，下一步要扩大培训覆盖面，确保所有 “火种小组” 成员年内至少参加 2 次专业培训。

二是搭建交流展示和实践锻炼平台。定期举办县级、镇级 “火种计划” 交流座谈会和擂台赛，让青年干部上台讲思路、晒成果、比干劲。2023 年以来，已举办县级擂台赛 3 场、镇级擂台赛 12 场，评选出优秀课题成果 15 项，下一步要完善擂台赛机制，将成果转化情况纳入评分指标，激励青年干部注重实效。同时，大力推行 “青年干部人才 + 项目” 培养模式，选派青年干部到重点项目、重要岗位实践锻炼。今年以来，已选派 60 余名 “火种小组” 成员参与 * 景区提升、* 中药材加工基地建设等重点项目，其中 12 人担任项目技术骨干或现场负责人。下一步，要继续扩大选派范围，计划再选派 50 名青年干部到乡村振兴一线、招商引资前沿、信访维稳岗位锻炼，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。

三是健全师徒带教和结对帮扶机制。针对青年干部经验不足、方法不多的问题，建立 “双导师” 制度，为每个 “火种小组” 配备 1 名政治导师和 1 名业务导师。政治导师由县级领导或部门、乡镇主要负责同志担任，重点指导青年干部提升政治素养和大局观念；业务导师由行业专家、业务骨干担任，重点传授专业知识和工作方法。同时，推行 “传帮带” 结对帮扶，安排经验丰富的老同志与青年干部结成对子，通过 “手把手” 教、“面对面” 带，帮助青年干部快速成长。比如，县农业农村局的 “火种小组”，由局里的高级农艺师担任业务导师，定期到田间地头指导青年干部开展中药材种植技术研究，有效提升了小组的科研能力。2024 年，要实现 “双导师” 和 “传帮带” 机制全覆盖，并建立导师考核评价制度，对表现优秀的导师给予表彰奖励。

（三）突出成果转化，推动青年智慧助力县域发展

培养青年干部人才，最终目的是发挥他们的作用，推动县域发展。要建立健全成果转化机制，让青年干部的智慧和汗水转化为实实在在的发展成效。

一是推动成果在乡村振兴中落地。引导各镇（街道）“火种小组” 聚焦和美乡村建设，将研究成果转化为具体举措。坚持 “多花心思少花钱”“微改造、精提升” 的理念，鼓励青年干部创新思路，利用本地资源打造特色景观。比如，* 镇 “火种小组” 在和美乡村建设中，组织青年干部带领群众收集废旧瓶罐、柴木等材料，打造了 12 处瓶罐花卉景观、8 个柴艺架和 20 余幅墙绘，不仅美化了乡村环境，还节约了建设资金近 50 万元。* 街道 “火种小组” 则结合当地文化特色，设计了一系列具有民俗风情的标识牌和宣传栏，提升了乡村的文化内涵。2024 年，要在全县推广这些做法，每个镇（街道）至少打造 2 个由 “火种小组” 主导的乡村美化示范点，并组织开展现场观摩活动，促进相互学习借鉴。

二是推动成果在文旅产业中见效。支持文旅产业相关部门 “火种小组” 围绕品牌打造、活动策划、市场推广等开展研究，将成果转化为具体活动和项目。近年来，县文旅局 “火种小组” 策划举办的 “张良书院讲读会”“秦岭之夜・YU 见留坝”“紫柏趣玩” 等活动，取得了良好效果，特别是 “陕西有个阿勒泰” 话题在全网引发关注，成功引流 20 万余人次。下一步，要继续鼓励青年干部创新文旅产品和服务，计划在下半年举办 “青年创意文旅节”，展示 “火种小组” 的文旅创意成果，并从中筛选 10 个优秀项目进行重点培育。同时，支持青年干部运用新媒体技术开展文旅推广，培养 10 名以上文旅领域的青年 “网红”，提升我老秘网县文旅品牌的知名度和影响力。

三是推动成果在特色产业中转化。引导绿色食药、中药材等产业相关 “火种小组” 加强与科研院校的合作，将研究成果转化为新产品、新技术、新模式。县农业农村局和科技局联合组建的 “火种小组”，引进科研院校专家，组建了食用菌、中药材、中蜂等产业技术服务团队，成功研发了西洋参黄精酵素、黄精芝麻丸等产品，并建立了四条标准化生产线，上半年销售额达 150 余万元。这一做法值得推广，下一步要支持更多 “火种小组” 与省内外高校、科研院所建立合作关系，计划年内新增合作单位 5 家以上，研发特色产品 10 个以上，推动我老秘网县特色产业向高端化、精细化发展。同时，鼓励青年干部参与产业园区建设和运营，选派 20 名青年干部到 * 中药材产业园、* 农产品加工园等担任技术或管理助理，提升产业发展水平。

三、健全工作保障体系，为青年干部人才成长成才创造良好环境

青年干部人才培养是一项长期任务，需要强有力的保障措施。要从组织、经费、激励等方面入手，为青年干部人才成长成才保驾护航。

（一）强化组织领导，压实工作责任

各级党组织要切实履行主体责任，把青年干部人才培养工作纳入重要议事日程，定期研究部署、推进落实。党组织书记要履行第一责任人职责，亲自抓、负总责；分管领导要履行直接责任，具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制，将青年干部人才培养工作纳入年度目标考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行约谈问责。同时，加强督促检查，县委组织部要会同有关部门，每季度对 “火种计划” 实施情况进行一次督查，半年进行一次评估，年终进行考核奖惩，确保各项工作落到实处。

（二）加大投入力度，保障经费需求

建立稳定的经费保障机制，将青年干部人才培养经费纳入财政预算，并根据经济发展水平和工作需要逐年增加。2024 年，县财政安排 “火种计划” 专项经费 500 万元，主要用于课题研究、培训交流、成果转化、表彰奖励等。同时，鼓励各部门、各镇（街道）从自有资金中安排一定比例的经费用于青年干部人才培养，形成多元投入格局。加强经费管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对 “火种小组” 的课题研究经费，实行 “包干制”，根据课题难度和规模给予每个小组 1-5 万元的经费支持，由小组自主支配使用。

（三）完善激励机制，激发内生动力

建立健全青年干部人才激励机制，让有为者有位、能干者能上。一是在政治上关心。将 “火种计划” 表现优秀的青年干部纳入后备干部队伍，优先推荐参加各类培训和挂职锻炼。对政治素质好、工作能力强、群众公认度高的青年干部，及时提拔使用到重要岗位。2023 年以来，已有 8 名 “火种小组” 成员被提拔为科级干部，15 名被列为县级后备干部。二是在待遇上保障。对在 “火种计划” 中作出突出贡献的青年干部，给予适当的物质奖励。设立 “青年人才突出贡献奖”，每年评选 10 名优秀青年干部，每人奖励 1 万元。对研发出新产品、新技术并产生经济效益的，给予成果转化收益分成。三是在荣誉上激励。大力宣传青年干部人才的先进事迹，在全县营造尊重人才、关爱青年的浓厚氛围。利用县电视台、政府网站、微信公众号等媒体，开设 “青年风采” 专栏，每月宣传 1-2 名优秀青年干部的事迹，激发青年干部的荣誉感和责任感。

（四）营造良好氛围，凝聚工作合力

全社会都要关心支持青年干部人才成长，为他们创造宽松的成长环境。各级领导干部要主动与青年干部交朋友，倾听他们的心声，帮助他们解决工作和生活中的困难。要建立容错纠错机制，鼓励青年干部大胆探索、勇于创新，对在工作中出现的失误，符合容错情形的，予以容错免责，保护青年干部的积极性。各部门、各镇（街道）要加强协作配合，形成工作合力，共同推动青年干部人才培养工作深入开展。同时，要引导青年干部树立正确的世界观、人生观、价值观，鼓励他们扎根基层、奉献 * 县，在推动县域高质量发展的实践中实现人生价值。

同志们，青年干部人才培养工作责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进 “火种计划” 深入实施，努力培养造就一大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为谱写 * 县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！