在多年机关工作实践中,我感到,起草工作报告、讲话稿等公文,遇到最多的问题是写得较平,高度不够。从某种程度上讲,“高度是公文的灵魂”。在工作报告、讲话稿写作中,如何避免平庸、提升高度?我觉得,应特别注意以下几个方面:
" R( B% a0 E. {$ M' ]- h
7 {# X& v' P% c/ K# t3 h# u( _# g3 c1、领会精神是前提
" v+ K7 E( x- |2 p/ K5 X4 ^% y( N, ?: n/ @) e" l9 C
起草工作报告、讲话稿,首先要领会精神,要学习、把握以下几点:
$ K$ N: j# S" a! j/ Z# e' C
* X' |. C9 g. ]- P1 V中央的重大方针政策和决策部署,以及上级党委、政府的重要工作部署和要求等。下级机关的工作,必须符合中央的大政方针精神,符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的习惯,了解时事政治,掌握大政方针。
& w0 b( V+ I* \5 y$ L, b8 v$ k# s0 [# {
本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么?抓手(载体)有哪些?具体措施有哪几条?本单位重点工作进展的基本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等,都要了解。
, u w, C' i o% P" i& I
4 q7 N3 a' c: Y
领导的具体意见。就是领导想讲的内容,领导的精神、思路。领导的讲话和批示等,都要用心记。包括他常看的书报,也要尽量浏览一下,知道领导在关心什么。特别是要用心“悟”,琢磨他为什么要讲这些内容,为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很好的提高方法,从修改中可以看出领导的思路,悟出为什么要这样改。
1 [3 F s; Q" w$ r+ }
: Z: g+ L. S; m/ Z5 A; N$ G
2、注意对象很必要
2 G8 P% |1 e/ m. _4 V
1 a7 V J& T X0 s' [
工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的,不知道对方需要了解什么,最想看、最想听到什么,就很难达到目的。
! {, w. J* f6 r8 [2 Y: R/ T% I. r4 {0 t: X/ p6 q
给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚,把下一步工作打算和建议、意见等提出来。阐述理由,一般从必要性、可行性、操作性等方面阐述,要注重逻辑性,更要站得高。有时工作汇报要提出多个建议方案,分析每个方案的利弊,让领导选择。同时,要设身处地为对方着想。常见的问题是,对一些数据,起草人是很清楚含义的,但局外人并不清楚,不能作出正确判断。如,汇报某县23个乡镇、500个村完成了什么任务,应该加上一个在全县乡镇、村总数中的占比。
" v- _+ J- e) S; A! i# o }9 W% G1 Q
# _ s" [4 m5 D# p给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作推进工作、圆满完成任务的高度,也要把握兄弟部门、单位最想知道什么。如,2015年1月初,农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会,邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言。浙江对包括马铃薯在内的旱粮生产高度重视,抓旱粮生产的力度很大,效果也很好,成功的实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说,也要借此机会,宣传我省的粮食安全观,介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的发言,得到与会领导和专家的好评,提出的建议得到了热烈的响应。
" r. j6 y; i1 | u, o; t
& {3 \8 Q( E0 Q- V: z. C6 v; O# v6 w2 ?
给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿,通报有关情况、部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、重点环节、相关措施办法、需注意的问题等,一一表达清楚,有条理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的,应多用质朴的、口语化的群众语言;演讲稿则要求富有激情和鼓动性;要尽量用短句。
7 o: K$ ]" P1 ?* ~5 v6 j/ J
2 L/ W4 e/ F" \: E3、领导思维常模拟
) ^% W% `0 ^# o! j) h( \2 P" `% p8 t8 ]7 [. C q
要注重学习从领导的角度想问题、看工作、谋措施,不断提高分析问题的能力。
5 k: b% d/ {" S0 c' F* O
# e5 \9 }4 k7 {- Y$ p; w学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习,树立正确的立场、观点,如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观,等等。
8 E4 `: [1 B Y: H6 m8 p8 K. T
5 [0 b5 U; x' ~5 O4 `2 n8 H
学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、辩证的眼光看工作。如,发生重大自然灾害后,除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外,还必须考虑经济发展、社会稳定等。
6 J) U' r# E E+ f
3 Q. E4 L6 y# L$ J# ?% s$ h: _2 b
学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发,用务实的态度,谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施,抓好工作任务的落实。
& r# d1 f z8 K5 f. F \% E* _, }: h c, f& D! f m
起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会,在领导讲话前模拟自己是领导,先想一想领导可能会如何说。然后对照一下,就可以发现自己的不足,从而不断提高分析和处理问题的能力。
5 q* h9 j( Y {- a. m, ]( T# T$ p" d6 Q) p% Z
4、基本情况能归纳
! J V; c8 a' p: z) L5 `3 |" Y* [
有的工作汇报,往往罗列一大堆情况、数据,没有突出重点,甚至条理不清,让人摸不着头脑。因此,起草人要学会站在一定的高度来看问题、作归纳。
4 u9 [5 [9 `' Y# X0 f
: B2 Z7 U4 M* S8 Q+ j归纳应抓住特点,让人容易记住。如,2004年8月“云娜”超强台风防台抗灾工作报告写道:中国气象局分析,这次台风是自1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风,其主要特点:一是风力特强,二是降雨强度特大,三是影响范围广,四是风暴增水高。
0 x. ~- h" b5 }1 ~
3 ]; k9 m4 f: {$ ~ m归纳应为主题服务,抓住能说明问题的要害和关键。如上述台风四个特点“特强、特大、广、高”,都是要害,也为下文受灾严重作了铺垫和注解,给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的印象。
% g' Q8 }, b! g+ T& n& G7 J5 ~) W7 Q- B# c. }
归纳应准确、贴切,注意客观性。要实事求是,有情况、有数据支撑,绝不能凭空编造。如,某市在全省春耕生产动员会上总结其主要做法:一是政策拉、宣传推,力求“人人想种”;二是责任压、考核督,力求“层层落实”;三是早稻扩、抛荒除,力求“处处种植”;四是科技促、服务送,力求“亩亩高产”。很好地体现了认真抓春耕生产的态度和措施。
' O1 G/ m1 D6 u `
5 K0 b8 q7 l" G4 G8 L5、经验体会忌空泛
+ k; h6 d8 z6 m; M$ X: w1 [; W* `5 H; e3 ?5 R" B4 W
重要的工作总结报告,需要回顾工作,谈谈经验、体会或教训,以坚持和发扬做得好的,防止和避免做得不够的,进而促进工作。
& a' `8 F1 n2 p+ f
2 V4 p6 {# N+ o* J$ V
2 i, b. n- h. L) G
2 E0 _$ [7 f ^4 u+ F0 `