关于干部考察材料的写作
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' }9 |+ z7 ^5 g主讲：清水拂心
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+ H i* f* `2 V（2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
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! }- @$ I! l0 s4 b4 P' A文稿评改演播室的各位朋友，大家好，我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题，即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面，依次进行：
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7 ^' M8 k5 x1 ]9 x一、干部考察材料的由来
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9 I( w7 \0 ^# r根据《干部选拔任用条例》规定，每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环，具体由组织部门按照干部管理权限，对考察对象进行严格考察，形成干部考察材料，为党委讨论决定任用干部提供参考。
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从干部考察材料本身而言，有其严格、规范的写作要求，有固定的、约定俗成的写作格式，而且具备以文辅政的功能，属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域，是关于干部管理的一种行政公文。
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: [, a, Q2 f x [: Y9 ^从干部考察材料撰写者而言，一般由负责考察的组工干部撰写，要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措，全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况，作出一个结论性评价。
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从影响干部考察材料的其它要素而言，被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言，要精心准备相关佐证资料，有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等，保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言，要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征，保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言，要中肯、全面地进行自我评价，不刻意表功，也不必隐晦成绩，保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
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. U" x0 x N' R7 C通过以上三个角度，我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点，干部考察材料虽然由组工干部负责撰写，但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天，就涉及到职位升迁、岗位调整，就会与干部考察材料打交道。
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* c& ~; ^/ q; d至于如何撰写干部考察材料，不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧，其他干部也可以了解其构成、特点，进而在以后提拔重用的关键节点，对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
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% T/ D% d& z7 k' V% i二、干部考察材料的构成
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9 n& X2 z2 [3 g: e7 j( e关于干部考察材料的构成，我们直接用范文格式来表现，具体如下：
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$ f2 M9 |$ G; W5 C7 q! \2 @XXX同志考察材料
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4 t# J& d8 f. J! _6 f, FXXX，男（女），生于XXXX年XX月，汉族，湖北XX人，大学（大专）文化程度，XXXX年XX月参加工作，XXXX年XX月加入中国共产党，现任XXXXXXX。该同志主要表现是：
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标题1。……（第一部分主要撰写干部德的表现）
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标题2。……（第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现）
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]* B: H( `& ^标题3。……（第三部分主要撰写干部廉的表现）
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不足之处：……。
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2014年年度考核为XX等次，2015年年度考核为XX等次。
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5 ?6 u$ \$ }- h7 P4 b会议推荐XX人参加，得XX票，得票率XXXX%；座谈推荐XX人参加，得XX票，得票率XXXX%。
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考察人：XXX、XXX、XXX
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XXXX年XX月XX日
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9 }4 b5 r" J1 h$ i1 b% L, }* {从上述格式可以看出，干部考察材料一般由以下几个部分构成：
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# _: A. @ J& F- \" {1、总标题：固定为“XXX同志考察材料”，不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
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2、基本情况：有固定的格式，一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄（出生年龄、工作年龄、入党年龄）、现任职务等。
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0 [; V8 X$ y3 Z9 S7 l1 s2 g+ k3、正文：即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分，第一部分主要撰写干部德的表现，第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现，第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分，提炼一个观点，作为一级标题。当然，也可根据实际情况，将第二部分的勤、能、绩表现，分成若干部分来写。但总的来说，正文应控制在3至5个部分。
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如果细加分析，正文的每一个部分或者说自然段，应该都要有“三要素”，即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括；行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述；典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段，一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的，再区别对待。
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4、主要缺点和不足：可以写一个方面的缺点，也可写多个方面的缺点；可以写生活上的缺点，也可写工作方面的缺点。假如有事例说明，最好列举事例。
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5、年度考核情况：一般为近两年的年度公务员考核情况。
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G- L! e! F @# c+ ?6、民主推荐、民主测评情况：一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
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8 r- O' j* H) N& u$ w9 q7、考察人和考察日期：落款日期一般为考察材料的形成日期。
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5 D) m* Z1 N$ d# s三、撰写干部考察材料的基本原则
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2 W/ w! F4 ^1 S+ ]1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否，影响着党委选人用人决策的质效，影响着考察对象的职位升迁，具有重要作用。客观真实，是干部考察材料的生命线。这种客观真实，不仅是德能勤绩廉主要表现要客观，缺点不足也要客观，既不高调宣扬、添油加醋，也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面，无论是观点，还是材料，都必须客观表达、真实阐述，提炼概括要贴切，遣词造句要精准，表意要明确，不能含糊其辞，不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实，包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对，确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料，宁可舍弃，也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化，组工干部需要在以下几个方面努力：
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( |3 B$ t+ }* U6 u一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时，甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察，或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况，力求得出统一、一致的结论。
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5 y3 c. j" _2 s8 d0 D: ^1 D二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容，是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是，个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响，往往比较庞杂、琐细，真假莫辨、虚实不一，毕竟谈话者各自立场不同，与考察对象接触度不一，有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼，善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别，选择真实的、客观的、主要的信息，摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息，做到科学辨别、理性甄别。
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三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料，不仅第一手素材要客观真实，在实际撰写过程中，在对第一手素材的加工、转化、应用中，也应坚持客观真实的原则，遣词造句必须精准，表意必须准确、明确，切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法，应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语，深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧，做到先行积累、厚积薄发。比如，评价干部德才，有哪些常用词语？定性评价的语言有哪些？定量评价的角度有哪些？概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些？等等。
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另外，我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论，帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
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/ Y, P8 C( d0 X" m2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字，一般不超过1500字，但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现，决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括，必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要，组工干部要在以下几个方面努力：
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三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时，一定要遵循简明扼要的原则，写出明确、明白的观点，不含糊其辞,不弱化语气。当然，对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时，具体做到“五个不可”，不可模棱两可，以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达，一味强调客观因素，忽视主观根源，使别人看后既象是缺点又算不上缺点；不可含糊不清，以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达，使别人看后好坏难别、正误难分；不可避重就轻，以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达，回避那些原则性的问题、相对严重的问题；不可以个性代替缺点，应重点谈工作和生活中的缺点，不宜多谈个性上的缺点，因为个性无所谓优劣好坏，如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等，既非优点更非缺点；不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误，如明明有爱闹不团结的缺点，却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”，如明明能力平庸、管理不善，却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”，等等。
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# ]8 {/ w( ?$ r: N0 B《关于干部考察材料的写作》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！
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