打好经济工作“五个硬仗” 确保实现全年预期目标 2013年上半年在宏观经济形势出现许多重大变化的情况下,我省经济总体保持平稳较快增长,实现了“快于全国、好于预期”的目标,但经济运行中的深层次矛盾和问题也进一步凸显。我们要认清大势,把握大局,采取有针对性的应对措施,牢牢掌握做好下半年经济工作的主动权。1-5月份,全省工业经济运行总体平稳,产销、出口、效益、投资、节能等主要指标稳中有进、稳中提质态势较显。但由于国内外宏观环境严峻复杂形势没有显著改观,经济发展中不确定性、风险性因素仍多,经济下行压力较大,同时企业也面临着经营成本上升、盈利能力下降、预期和信心不足、后续发展乏力等诸多问题和考验。下一步要围绕创新驱动发展中心战略,进一步巩固上半年平开稳走向好发展态势,贯彻落实省委省政府各项工作部署,积极关注和应对资金链风险、产能过剩、外贸出口、生产经营压力等困难和问题,继续做好腾笼换鸟、机器换人、装备制造业发展、小升规等中心工作,深化推进“三名”工程、“两化”融合、工业强县强区和要素保障等重点工作,进一步夯实工业经济运行基础,为全面完成年初确定的经信发展目标和“干好一三五、实现四翻番”总体目标作出贡献。 上半年全市工业经济运行总体情况:今年以来全市工业经济运行总体平稳,“平开稳走向上”运行态势逐步巩固,呈现“三平稳、两加快、四突出”的特点。三平稳:一是工业生产稳;二是效益恢复稳;三是投资增长平稳。两加快:一是结构调整持续加快;二是创新发展步伐加快。四突出:一是出口不容乐观;二是工业品价格降幅扩大;三是工业投资增势放缓;四是节能降耗压力加大。工业经济“半年红”总体可期,但下半年,趋势保持谨慎乐观。下一步工作的方向:一要全面深入分析半年度工业经济运行情况;二要努力提振企业家的信心;三要研究产能过剩、出口受阻、整治提升等不同行业运行情况并采取有针对性的应对措施;四要研究资源的有效配置和利用问题,为完成全年各项目标任务打下扎实的工作基础。 下半年要要主动适应宏观经济形势的新变化,把稳增长摆上更加重要的位置,集中力量打好“五个硬仗”,确保实现全年预期目标。一是打好扩大投资的硬仗。继续把扩投资、上项目作为经济工作的重中之重,突出抓好349个重点项目的落地和建设,充分发挥投资对经济增长的支撑作用。各市县、有关部门都要认真对照分析本地区、本行业的投资强度、速度和结构,坚持每月一会商、一研判、一调度,确保实现全年投资目标。二是打好岛外促销的硬仗。打好海南产品的特色牌,鼓励、支持市场主体创新促销方式,切实提高岛外促销组织程度。三是打好招商引资的硬仗。围绕培育优势主导产业、构建产业链条、打造产业集聚高地开展招商工作,认真组织好下半年的对外招商活动。四是打好园区建设的硬仗。把基础设施建设作为下半年园区发展的重中之重来抓,重点园区要按照“道路先行、配套紧跟”的原则,组织实施一批重点基础设施项目,千方百计把重点园区搞上去。五是打好创新转型的硬仗。深入研究推动服务业转型、特色农业品牌创建、高新技术产业发展、新型城镇化建设的政策措施,不失时机推出改革开放新举措,增强经济发展动力和活力,促进经济发展方式转变。 当前面临的新情况、新挑战,对组织推动经济工作提出了新要求。他要求,全省各级都要把更多心思和精力集中到抓经济工作上来,切实加强对宏观经济形势的分析研判,搞好经济运行监测和预警,做到“情况吃得透、变化看得清、趋势把得准、措施抓得实”。要增强问题意识,确立问题导向,突出解决市场主体的个性问题,做好“一对一”服务,主要负责同志要亲自发现、研究和解决实际问题。要统筹兼顾,做好安全生产、防风防汛、夏季蔬菜供应和为民办实事等各项工作。 会议通报了全县上半年经济运行情况。今年以来,面对严峻复杂的宏观经济形势和不断加大的发展压力,全县上下按照年初制定的各项工作目标和要求,砥砺奋进,经济发展呈现出“农村经济总量稳步增加,工业经济喜忧参半,经济发展后劲持续增强,内外贸易‘一温一热’,经济发展质量显著提高”的特点,主要经济指标呈现“稳中趋好”的走势。但同时也存在着工业增长压力加大,服务业核算难度加大,内需拉动能力不强,投资总量偏小以及签约项目落地难,落地项目开工难等突出问题。 会议认为,2013年上半年各项工作很有成效,工作目标定位更加明确,工作节奏更加紧凑,工作作风更加务实,工作效果更加突出。会议要求,各部门要进一步增强责任意识、创新意识、危机意识和担当意识,围绕目标、增添措施,认真落实。要扎实推进项目工作,优化产业投资结构,着力招大引强引优,加快重点项目建设。 当前我老秘网县经济社会发展压力越来越重,与兄弟县市差距越来越大,少数干部精神状态越来越差,广大干部要思考“今年以来本部门做了哪些工作?过去工作中有哪些亮点和不足?下半年工作准备如何开展?”三个问题,进一步解放思想,开拓创新,履职尽责;各部门、各乡镇要抢抓机遇, 统筹兼顾 ,重点突破;要围绕实现“四新八无”目标,继续大力推进全民素质提升,群策群力,奋力争先,推动全县经济社会更好更快发展。 |
本帖最后由 老情人 于 2013-7-3 23:10 编辑
今年以来,全市粮食流通工作认真贯彻落实李克强同志重要讲话精神,紧紧把握守住管好“天下粮仓”、切实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章的总体部署,紧紧扣住“粮安工程”(即粮食收储供应安全保障工程),咬住冲刺第一方阵的主目标,按照年初提出的“市内有影响、省内有名次、工作争一流”的总体要求,克服了人少事多、情况复杂等不利因素,团结一心,合力奋进,圆满完成了上半年各项工作任务,实现了时间任务“双过半”。主要体现在:一是粮食库存检查顺利完成,得到省粮食复查组高度评价。二是夏粮收购有力有效,截至6月28日,全社会共收购小麦75万吨,其中国有粮食企业收购小麦42万吨。三是园区建设进展顺利,全市6个粮食产业园区稳步推进、进展顺利。四是产业发展势头强劲,全市入统143家规模以上粮油加工企业实现工业加工总产值 91亿元,同比增长33%;实现销售收入88亿元,同比增长32%;实现利税2.2亿元,同比增长57%;实现利润1.9亿元,同比增长46%。五是招商引资成效明显,已完成 3000万元招商任务,占任务数的60%。六是中心工作成绩斐然,双拥工作再获先进;文明行业创建顺利通过考核;“三个一千”活动有序推进;投资3亿元的中航郑飞小岗农业产业园央企合作项目已完成前期各项准备。七是业务工作全省领先,军粮工作再获全省先进,保持全省第一位次;全省粮食行业职业技能大赛决赛中名列全省第二。
在看到取得成绩的同时,要正视问题,清醒地看到暴露的薄弱环节,着力解决工作上缺乏创新性、机制上缺乏竞争力、监管上缺乏硬抓手的“三个缺乏”问题,紧盯年度目标任务,努力实现争先进位。
下半年,全市粮食工作的总体思路是:坚持以服务调控、服务“三农”、服务基层和服务企业为宗旨,突出以稳定市场、提升产业、强化园区为重点,以抓好购销促增收、加强调控稳市场、深化改革转方式、提升产业惠民生、依法管粮上水平为工作目标,努力巩固全省粮食工作第一方阵。按照这一思路,下半年将重点突出抓好六个方面的工作。一要着力抓购销,促农增收创效益。认真落实国家惠农政策,充分发挥国有粮食主渠道作用,加强市场监管,做好粮食收购工作,确保农民增收、粮企增效。二要着力推改革,资产重组增后劲。深入推进国有企业产权制度改革,进一步增强国有企业抵御风险的能力。三要着力建园区,打造载体促转型。加快在建园区建设进度,打造产业集聚区和产业集群。四要着力强产业,培育龙头壮实力。加大培育和扶持有实力成长型的产业化龙头企业做大做强,不断增强粮食产业的支撑力。五要着力稳市场,宏观调控重手段。全面落实地方粮食储备规模,完善粮食应急预案体系,强化宏观调控能力。六要着力保安全,维护稳定构和谐。严格落实安全生产责任制,杜绝发生重大安全责任事故,妥善解决企业改制中的遗留问题,努力构建和谐平安粮食行业。
本帖最后由 老情人 于 2013-7-3 23:25 编辑
今年以来,全省商务系统贯彻落实“项目建设年”要求,以重点工作、重大活动为抓手,坚定不移抓招商、调市场、促开放、保增长,扎实推进各项工作,上半年商务经济主要运行指标预计基本达到或好于预期目标。其中,服务业增加值同比增长12.5%左右(年度预期目标为10.7%);社会消费品零售总额同比增长14%左右(年度预期目标14%);进出口总额同比增长12%左右(年度预期目标8%);实际利用外资同比增长90%左右(年度预期目标10%),大幅度增长的主要原因是去年合同外资增长、部分重点外资企业通过利润再投和境外借贷等形式入资以及去年上半年基数较小;借助各类大型活动平台举办招商活动7次,与省外签约102个项目,涉及总投资2703亿元。
结合上半年商务经济运行情况,对下半年的工作,一是抓好招商引资的各项活动,特别是珠三角的招商活动;二是筹备好服务业座谈会;三是完善市场调控体系,做好监测、预警预测和投放“三位一体”的体系建设;四是强化工作力度,扎实推进资金支付进度。
要围绕项目抓发展,一方面狠抓现有项目的技改和转型升级,另一方面加大项目引进力度,形成产业集群、集约发展,确保实体经济快速增长。
要围绕服务抓效率,提高行政审批职能部门的办事效率,破解发展难题,为街道、园区、项目的发展提供服务与帮助,保障经济平稳增长。
要围绕民生抓实事,加快民生实事推进步伐,切实增强群众的幸福感。当前要突出抓好安全生产、城市防汛、亚青会筹备等各项工作,推动经济健康发展,确保今年目标任务的实现。
全区各级各部门要深入分析当前经济形势,对照上半年目标任务完成情况,认真分析各项数据指标,切实做到心中有数、心里有底;要找出优势、提升士气、增强信心,要找出差距、找准症结、对症下药,推进全区下半年经济平稳快速发展。要全力加强项目建设,全区上下要统一思想,积极整合资源,主动优质服务,全程代办审批,抓紧推进一批项目落地开工、竣工投产,增强经济发展后劲。要加大调度力度,面对当前国内宏观经济下行压力,区域经济发展面临诸多挑战的严峻形势,要保持清醒头恼,认真谋划下半年工作,加强各项政策研究,制定有力措施,紧密配合,强化协调,加大经济运行调度力度,抓实抓好各项工作,确保全面完成全年目标任务。
狠抓项目建设,增后劲;
狠抓市场主体,扩增量;
狠抓产业配置,强支撑。
同时,要利用经济增速放缓的时机,加强统筹协调,明确发展重点,加快产业转型升级步伐,推进全区经济总量质量双提升。
今年来,各级各部门在工作中以实际促发展,奋力克难攻坚,经济呈现出平稳较快发展态势。但也存在着工作进度落后于实际要求、大项目缺乏、投资不合理、项目资金争取不平衡、应对考核新要求准备不足等问题。1-5月,我老秘网县经济运行总体平稳,主要经济指标基本保持增长态势。一是规上工业平稳增长。全县规上工业实现产值115.51亿元,同比增长15.8%。三大支柱行业平稳发展,拉动经济效应比较明显,其中钢铁行业产值48.25亿元,增长18.5%;鞋服行业产值32.80亿元,增长17.6%;阀门行业产值8.02亿元,增长31.0%。二是固定资产投资较快增长。累计完成固定资产投资24.43亿元,同比增长23.7%。其中房地产投资6.19亿元,同比增长37.2%,制造业投资6.22亿元,同比增长18.4%;基础设施投资9.05亿元,同比增长12.2%。三是消费市场持续繁荣。累计实现社会消费品零售总额23.64亿元,同比增长19.2%。其中,限额以上消费品零售总额3.47亿元,同比增长46.9%。四是财政收入稳步提升。累计实现财政总收入9.31亿元,同比增长16.1%,其中地方财政收入5.60亿元,同比增长25.5%。
各部门要对照全年目标任务,对照目标找差距,对照差距找原因,对照原因找措施,对照措施抓落实;突出工作重点,狠抓薄弱环节。要以实招抓进度,着力有效投资,多储备一批大项目、好项目;着力项目推进,要在规范项目管理上下功夫、在投资进度上下功夫;着力梳理包装项目,要规划引领生成一批项目,对接中省政策生成一批项目;要着力资金争取、着力难题破解、着力优化环境、着力督促考核,促进全县经济工作取得新突破。要以实干论英雄,全县上下要紧紧围绕年初确定的工作目标,振奋精神,凝心聚力,发挥正能量,进一步强化责任,细化措施,按进度督办,狠抓工作落实,确保圆满完成全年各项经济指标任务。要扎实推进项目工作,优化产业投资结构,着力招大引强引优,加快重点项目建设。要切实抓好工业生产,强化保障服务,推动全县经济社会更好更快发展。
各单位要对照年度计划,做好“回头看”,加强经济运行调度,确保时间过半,任务过半;抓好企业服务,各街道(镇、园区)要定期组织召开企业问题调度会,帮助企业解决生产经营过程中存在的突出问题和实际困难,确保企业生产稳定,效益提升。各单位要抓好项目落户和开工工作,按照“双月奋战”活动安排,对新开工大项目和项目建设突出贡献单位要表彰奖励,力争我老秘网区双月奋战工作取得明显成效;进一步推动银企交流合作,7月上旬以前要组织召开中小企业与金融部门对接会,搭建银企交流平台,帮助企业解决融资难题;要对影响经济增长主要指标进行责任分解,明确负责部门和目标任务,定期进行调度分析,确保主要指标增速达到预期。
今年上半年全县经济运行形势不容乐观、态势严峻。针对存在的问题,朱良才要求,各乡镇、各部门一要进一步加大项目建设力度,确保省、市重点项目投资计划,利用有利时机使项目尽快开工,完成工作目标任务。二要认真分析1至4月份经济运行情况,切实做好统计工作。各部门要加强领导,正视困难和问题,寻找差距和不足,研究对策和方法,跟上统计要求,按照统计法操作,进而强化措施,扭转统计工作被动局面。三要全力以赴抓好工作落实,进一步牢固树立责任意识和大局意识,始终把精力用在抓落实上、把劲头用在干工作上,确保全年各项目标任务圆满完成。
下半年工作进行了部署,要求着重抓好五方面:加强市场变化研究,提高经营决策水平;推进重大项目建设,增强企业发展后劲;拓宽企业融资渠道,积极化解资金压力;调整产业产品,推进企业转型升级;强化精细管理意识,努力降低成本费用。
各级各部门要紧盯目标任务,对照时间节点,细化分解任务,增添有效措施,在六个方面多着力,确保“时间过半任务过半”。一是对上争取要勤。要勤于捕捉信息,千方百计挖掘项目资金信息,及时掌握资金投放重点,为争取项目资金提供信息保证;要勤于解读政策。要加强研究,吃透上级扶持政策,紧盯国家、省、市支持重点,找准切入点和突破口,做足做大、做准做全、做严做细项目,提高对上争取的的针对性和实效性;要勤于衔接汇报。要立足自身工作实际,切实加强对上衔接,主动向上级汇报工作,竭尽全力做好向上争取项目资金的工作。二是项目推进要快。各重点项目要按时间节点要求快速推进,县级领导、各责任部门要经常深入自己联系的重点项目,了解情况,吃透下情,解决问题,督促进度,确保项目快速推进。三是招商引资要实。下半年,招商部门既要盯紧目标,也不能局限于目标,要进一步开阔眼界、加大力度、多措并举,把招商引资工作做好做实。四是放贷力度要大。要树立合作共进、共兴共荣的观念,积极争取政策,主动与企业、与项目对接,切实提高对企业贷款的审批效率和服务质量。五是税收征管要严。相关职能部门要加强协作,强化收入征管措施和征管力度,建立健全税收征管机制,进一步提高财政收入质量,拓宽收入渠道,同时要严厉依法打击欠税行为。六是数据统计要全。统计部门要坚持“用数字说话,为发展服务”的原则,从统计数据上研判经济发展形势,提出推动发展的具体措施,供县委、县政府决策参考。
一要加大推进力度。当前各项工作,箭在弦上,没有退路。推行一线工作法。
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对重大工程、重点项目,要树立“提前介入、全程紧逼”的意识,做到班子在一线指挥、干部在一线锻炼、问题在一线解决。要倒排工期,挂图作战,解决难题,强抓推进。强化推进举措。各单位要加快进度,快速施工,确保形象进度。二要强化政治纪律。要强调政治纪律,就是要做到“四个一”:一个声音,各乡镇、各单位要坚决服从县委领导,自觉与县委、县政府保持高度一致,按照全县统一安排部署,团结一致向前看,不为杂音噪音所扰,不为传闻谣言所惑,保持高度的政治自觉。一个心思,就是排除一切干扰,一门心思谋发展,牢牢抓住第一要务不动摇、不懈怠、不折腾,推动馆陶更好更快更大发展。一个目标,就是突出科学发展、加速崛起主题,全力建设实力、秀美、和谐现代化新馆陶。一个准则,就是各位领导干部要带头遵守党纪国法,珍惜人格尊严,珍惜政治生命,违法乱纪的事坚决不干,阻碍发展的事坚决不干,破坏馆陶形象的事坚决不干。三要整治发展环境。全县上下要把优化发展环境作为一项使命来对待,作为工作任务来推进。今后,对破坏发展环境的人和事绝不姑息迁就,坚决严厉打击。
要咬住既定的目标任务不动摇,在推动转型发展、增加城乡居民收入上取得更大成效。一是全力以赴抓好投资和项目工作。加快投资进度,统筹推进特色产业、城镇化、改善民生、保护生态、玉树重建等重点领域的项目,确保二季度投资增速不低于30%。二是全力以赴推进工业提速增效。强化经济运行的综合协调,加强要素保障,落实结构性减税政策,推动银企对接,加快发展轻工业,大力推动工业转型升级。力争上半年规上工业增长14%左右。三是全力以赴提升壮大服务业。延长并完善家电和汽车下乡、汽车更新、节能产品消费等补贴政策,有效扩大消费需求。大力加强服务业体系建设,着力增强旅游带动能力。四是全力以赴夯实“三农”基础。千方百计抗旱保春播,大力调整农牧业结构,帮助更多农牧民增加务工收入。五是全力以赴协调推进城镇化。抓紧完成全省城镇化发展规划,启动西宁新区建设,加快海东建市步伐,加快海西城乡一体化建设步伐,积极推进小城镇建设。六是全力以赴抓好财税金融工作。多渠道增加财力,统筹财力安排,加强财政支出管理。增强金融支撑发展的能力,实施全社会融资规模千亿元工程。七是全力以赴保障和改善民生。多渠道增加城乡居民收入,确保城乡居民收入与GDP同步增长。大力提升公共服务水平,扎实推进住房建设,加大扶贫攻坚力度。多措并举稳控物价,力争居民消费价格涨幅控制在4%左右。八是全力以赴深化改革开放。统筹推进行政审批制度、农村牧区综合配套、医药卫生体制、国企、资源性产品价格、户籍制度等重点改革。进一步提高招商引资水平和层次。
面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务,各地各部门必须进一步加大经济工作组织推进力度,进一步转变工作作风,做到心无旁骛抓落实,集中精力抓当前。要细化目标任务,抓实工作部署,突破薄弱环节,切实解决经济运行中的突出矛盾和问题,全力以赴促进经济平稳较快增长。健全完善经济运行分析制度,提高监测频度,加强研判分析,及时采取对策,牢牢把握经济工作主动权。坚持科学统筹安排,重视抓好农业农村、民生实事、安全生产和社会稳定等各项工作,促进经济社会协调发展。
六点要求:一要正确分析面临的经济形势;二要着力调整产业结构;三要着力开拓市场特别是要着眼于国内市场;四要积极推进企业的兼并重组;五要大力推动科技创新;六要加强企业管理,建立现代企业制度。
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