 多个领域制度供应匮乏 《21世纪》：你讲到摸着石头要看规律性，从前面几块石头的规律性，你觉得未来在哪一块更容易或者更可能摸到石头？ 施芝鸿：未来我们觉得怎样完善中国特色社会主义制度，它包括基本政治制度、基本经济制度，有法律体系、经济体系、社会体系、生态问题等等，这都是些宏观的体制规律，但是中观和微观的我们恰恰还很薄弱。 现在有一个矛盾，我们一方面有多个领域的产能过剩，另一方面就是多个领域的制度供应匮乏，这是我们面临的极大问题，解决这个问题，要摸石头，就是中国特色社会主义今后定型、完善的大石头。 《21世纪》：目前这个问题侧重理论还是实践方面的探讨？ 施芝鸿：理论和实践都要，完善机制有理论认识的问题，还有实践的探索。 《21世纪》：跟我们讲的顶层设计之间有什么联系？ 施芝鸿：也有联系。只有认识上去了，顶层设计搞好了，再把摸着石头过河结合起来，才能搞好。 《21世纪》：比较几次党代会报告，从最初的“三位一体”拓展为“五位一体”。怎么看待这种变化？ 施芝鸿：这个五位一体对于老百姓有经济利益、政治利益、文化利益、社会利益、生态利益，每一次加进来都不是任何个人的心血来潮，而是人民群众需要党在五个方面满足他们的权益和利益。相信围绕这五大利益我们把这个制度框架建设的更好，围绕这些制度框架完善，会摸到更多的系统。 《21世纪》：十八大报告中提出“两个一百年”：“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”怎么理解？ 施芝鸿：这是十八大体现出来的自信心和中国梦，“两个一百年”在中国梦的实现道路上竖起了高高的里程碑，以前大家感觉建设社会主义现代化目标不明确，到底什么程度才是现代化呢？两个里程碑竖起来了，建党一百年时建成小康社会，新中国成立一百年时建成小康现代化国家，再奋斗几十年，我们国家实现完全现代化。 探索民主需要制度保证 《21世纪》：你今年有提案吗？ 施芝鸿：没有提案，我现在还处于适应过渡阶段。 《21世纪》：以前从事幕后智囊工作，现在到政协这样一个开放的前台，对这个转变有什么感受？ 施芝鸿：过去是在党的高级领导机关，从事的是党内民主和决策民主的研究，现在是研究协商民主，这里有个转视角、转观念的问题。在新的政治协商、民主监督舞台，进一步跟新、老政协委员把协商民主问题研究的更透彻，贯彻的更直接，建设的更完善。 《21世纪》：党的十八大报告把政治协商单独成段，首次提出并系统论述了“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”，“健全社会主义协商民主制度”，强调把政治协商纳入决策程序，这中间能看出什么变化？ 施芝鸿：这实际上是在探索中国特色社会主义民主的民主形式问题，过去我们对协商民主研究的不多，国际上从八十年代开始就研究了，政协这些年做了一些探索，比如界别协商、提案协商，调研等方面的实践，十八大把这些从实践上升到理论，协商民主的提出是对社会主义发展道路的一种丰富和完善，沿着社会主义民主的这两种形式继续探索，中国特色社会主义道路会越走越宽广，随着中国特色社会主义民主也越来越宽广，探索出民主新的形式。 《21世纪》：十二届政协有很多新委员进来，大家呼吁希望加强政协在监督这方面的功能，在程序上，甚至在法律层面上有所保障，以后出去调研做的提案更有监督力度，你怎么看？ 施芝鸿：参政议政、民主监督几项功能恐怕都要把它统筹起来，大家上午发言里面也都谈到了，搞好多党合作本身就有监督的问题。过去毛主席和邓小平强调共产党要接受监督，现在习总书记强调共产党要能够容得下批评，所以新一届政府里面领导有这个传统，把民主监督问题搞的更好。 |
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