 首先，必须明确公文写作与领导意图的关系。 公文与一般文章最大的区别是姓“公”，是公务文书。公文写作必须体现“公务”的特征和内涵。公务活动特征是层级领导，公文写作当然也要体现层级负责的原则，即行文的目的和要求必须符合领导的意图，最终由领导拍板定论。“公务”的内涵表明公务活动是有组织和目标的，是在领导要达到的预期目的按一定的方式进行活动的，文字工作也不例外。换一句话来说，公文成功与否，很大程度上取决于领导的认可程度和满意程度。 机关公文写作一般讲有两种情况，一种是职守写作，另一种是授命写作。所谓职守写作，即干什么工作写什么公文，是本职工作中所必需记录、表达、传递的公文写作，因而是带有局部性和例行性，公文涉及内容的跨度较小。职守写作中写作者最熟悉本职业务工作情况和特点，储备的素材比较集中，专业性较强，文种和格式相对集中，同时领导意图明显，相对来讲写作难度小一些，一般容易被领导认可。 授命写作，也就是“命题作文”，就是写作者虽不具体从事某项工作，但领导安排要求承担该项工作的写作任务。公文中的领导讲话稿、工作报告、工作意见、会议发言等等，以及领导交办的其它写作任务都属于授命写作。授命写作的内容往往带有全局性、综合性、指导性和思想性。授命写作非常需要体现领导的意图，运用领导者的思维方式，符合领导者平日的讲话习惯和风格。授命写作有一个重要原则，就是受命于谁，文章思维和特征服从于谁。在这个基础上融会有关政策、精神和理论，在领导的意图上进行阐述发挥。授命写作切不可人云亦云，没有主见；但也决不可固执已见，把自己的观点强加于领导意图之上。这点我就有很深的体会，这两年我所在的Y总队相继开展了打击假**和打击侵犯知识产权与销售假冒伪劣商品的“亮剑”专项行动，经常召开推进会，每次会上S副厅长都要作重要讲话，Y总队从总队领导到综合科、业务科队都给S副厅长写过讲话稿，但他开始分管Y总队头四次会议的稿件施厅长都不满意，后来我专门请教的办公室许副主任，他给我指出说:“你们写的时候不要有太多自己的想法”，可谓一语道破，我们强加东西给S副厅长了。 第二，必须学会如何领会领导意图。 应当明确的是，领会领导意图并不等于领会领导个人意图，而是领会领导群体工作意图，但也不可排除领导者个人独有的思想观点和某些言语。领会领导意图有多种途径，我感觉主要可以从以下几个方面入手： 一是学习好党和国家的路线、方针、政策，某部、省厅的重要会议精神、工作部署，了解每个时期突出强调的重点工作。这是因为领导意图从本质上讲是党、国家、人民意志的体现，对我们来说主要是是某部领导机关意志的具体体现。因此把握住这个方面就会把握住领导意图的总体，这是领导意图最重要的部分。 二是主动扑捉机会参加一些会议，了解一个时期上级领导拟安排的工作重点、原则、要求和措施，掌握领导层的活动意向和动态。领导的行政活动是领导意图的具体体现形式，了解了领导活动动态，有助于加深对领导意图的理解，同时有利于把领导意图具体化。 三是积极参与领导参加的活动，多找机会与领导谈论一些问题，了解领导者思考的热点问题。要掌握领导日常谈论的重要思路和观点，并对其加以综合分析，这样对领导的思想情况会有系统、整体的理解。 四是直接具体领受领导指示，最好是当面征询领导者对一些热点、难点、疑点问题的理解和解决措施，对一些模糊问题予以澄清。这样会避免写出文稿后作大的改动，甚至推倒重来。不过话说回来，由于身份、职位的限制，并不是从事公文写作的人都有与领导者接触的机会，比如在经侦写厅领导讲话稿时，我们感觉最大的问题就是不知道厅领导怎么想，也很少能找到机会与厅领导沟通。 第三，必须尽量熟悉领导者的领导习惯。 领会好领导意图，还应熟悉领导者的思维方式、常用工作方法和讲话习惯。许多公文，特别是讲话和报告类的文字材料，由于是领导者亲自讲，因而要根据个人的思维习惯、讲话习惯来写作，使文稿与讲话者的特征基本吻合起来，以求达到更好的效果。要通过听、谈、议、读等渠道，从领导者讲话中了解个人的特点，然后再将这些特点反映到公文中去。否则，文与人的习惯特征不统一，领导者和听众都会产生一种陌生感或不习惯的感觉，就不易达到预期效果，公文也不易被领导者看中和接受，稿件很难获得通过。 人的思维特征经常反映在语言上，要熟悉领导的思维习惯，就要是看语言逻辑性如何，通过他平常的语言习惯去分析他的思维特征，以及他的综合分析和归纳能力等特点。如果能掌握领导者的思维规律性，写出来的文章就会让领导感觉亲切、熟悉，容易接受。掌握领导思维特征还有一个办法就是多听听领导秘书或经常给领导写材料的同志的说法，比如最近刚任甘肃省委书记的王三运同志，据省政府综合处的同志讲，就属于那种思维很有逻辑、讲话特有条理、给他讲话作记录整理起来很轻松的领导。 |
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