 另外，观察的目的还在于引发深入的思考。孟子说：“心之官 则思，思则得之。”好文章是想出来的。要写好必先善思，只有养 成善于思考的习惯，才能不断提高公文写作的水平。我体会写公 文要“三思”而后行：一是平时要熟思。就是结合学习和工作对 一些问题要经常思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上“憋”出来的，而是经过反复思考后迸发出来的。比如，党的十七届三中全会作 出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，决定出台后， 领导让我研究一下纪检监察机关如何服务和保障农村改革发展，我用了半个多月的时间，逐条学习了决定原文，最后提炼出为农 村改革发展提供七个保障，一是政策保障；二是思想保障；三是 5 制度保障；四是纪律保障；五是作风保障；六是环境保障；七是 组织保障；省纪委书记李延芝到绥化调研时，听了绥化的汇报后，对这个七个保障给予充分肯定。二是动笔前要深思。写公文最忌 讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初学者常犯的错误，本 想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以我们动笔 前要做好准备工作，要尽可能地查阅相关资料，将重要观点、事 例、数据和语句摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，列出写作提纲，再动笔完成。这样做，既不会走样、跑题，也有 利于集中精力分段完成。三是成文后要反思。对公文写作者来讲， 文章写完了并不等于结束了，要提高自己的写作能力，还得关注 领导和同志对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改进、 完善写作方法。只有取长补短、虚心学习、不断反思，才会积累 更多的写作经验。 二、要写好公文，要善于谋篇布局。 谋篇布局也叫章法，我 国传统讲写文章有四法：章法、股法、句法、字法。章法就是一 篇文章的整体安排，是四法中最重要的一法。谋篇布局就好比建 造楼房要先画图纸，有了好的图纸，造出的楼房才能坚固美观。现在我们有些同志一遇到材料最头痛的是不知如何写，写几段， 胸有千言，下笔无语，或者是洋洋洒洒写了几千字，缺少归纳和 提炼，像散落在地上的珍珠，不知怎么串起来。俗话说，题好一 半文，文章的框架搭好了，文章就完成了一大半。因此，我们要 写好公文，首先要在谋篇布局上下功夫，做到纲举目张。我体会， 要搞好谋篇布局，应把握一个原则，遵循三条规律：把握一个原则，就是突出表现主旨的原则。谋篇布局的根本 目的是为了集中鲜明地表现主旨，也就是说文章的布局要为内容 6 服务，要为中心思想服务，这是评判谋篇布局好坏的最高标准。举一个例子，1981 年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以 来党的若干历史问题的决议》，这是我们党最重要的历史决议之 一。当时文化大革命刚刚结束，人们的政治观点还比较模糊，邓 小平同志提出：写这个《决议》，最核心、最根本的问题是高举毛 泽东思想旗臶，确立毛泽东同志的历史地位。起草组开始设计的 框架是：先写一个前言，简要地叙述一下建国前这一段，然后再 写建国以来的大事，十七年为一段，文化大革命为一段，毛泽东 思想为一段，最后写一个结语。初稿写成后，送邓小平同志审阅。邓小平同志看了之后说：“不行，要重新来，我们一开始就说要确 立毛泽东同志的历史地位，坚持和发展毛泽东思想，现在看，这 个稿子没有体现出来。”不久，邓小平又征求了陈云的意见。陈云 说：“建国前写一段前言不够，要专门加一篇，讲讲解放前党的历 史，写党的六十年，六十年一写，毛泽东同志的历史功绩就会概 括得更全面，确立毛泽东的历史地位，坚持发展毛泽东思想，就 有了全面根据。邓小平认为这个意见很好。经过修改后的决议， 得到了全党同志的高度评价。可见，谋篇布局能否体现主旨，在 一定意义上说，关系到文稿的质量，关系到文稿的成败。 遵循三条规律： 第一条，要遵循客观事物的发展规律。纵观古今文章，在结 构的基本形态中，大体有三种格局，一是纵向格局；二是横向格 局；三是纵横交错格局。 纵向格局，体现了客观事物发展过程的层次性和条理性。任 何一个客观事物都有其发生、发展和结束的过程，纵向格局就是 遵循这一客观规律，把客观事物和公务活动由此及彼、由表及里 7 的反映出来。例如，我们作风建设活动办公室有一个汇报材料， 就是纵向型结构。这个汇报写了四个部分：1、高度重视，组织领 导到位；2、科学摆布，力量整合到位；3、注重舆论，宣传发动 到位；4狠抓落实，跟踪督办到位。这篇文章由于在结构上是层 层深入展开的，我们读来就像沿着一条幽深的小径往下走，一层 一层逐步深入。 横向格局，体现了客观事物的丰富性和多样性。任何一项公 务活动，它涉及的人和事都是多方面的。这就要求我们的思路不 能单线进行，应该是围绕一个中心，从不同的侧面、不同的角度 来展开，把问题一个一个地说清楚。比如，前不久国税系统肇东 现场会的经验材料，是关于纳税服务体系建设的，就是用的横向 格局。材料写了四个题：一是设立专门机构，使纳税服务运行更 顺畅；二是优化办税流程，使纳税服务办理更便捷；三是健全工 作制度，使纳税服务行为更规范；四是创新服务方式，使纳税服 务措施更体贴。这个材料写的很好，条理清晰，内容充实，四个 题之间，不是隶属关系，也不是递进关系，而是平等并列关系， 都是围绕纳税服务体系建设这个主题来展开的，这就是所说的形 散而神不散。 纵横交错格局，体现了客观事物的交织性和复杂性。客观事 物都是矛盾的统一体，既有事物的横向联系，又有纵向联系，因 此，对反映这种复杂性的公务活动，应树立立体思维，在以纵向 为主的格局中，对部分的内容，则可采用横向格局叙述和议论； 在以横向为主的格局中，对其部分的内容，则可以穿叉纵向格局， 讲清每个问题的来龙动脉。只有形成这种网络格局，才能更深刻、 更全面的反映客观事物和公务活动的本质。 |
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