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国家机关公文写作与处理

摘要: 前言这堂课要讲的内容,主要是国家机关公文写作与处理。大家非常清楚,公文是我们国家机关工作人员,在日常工作当中使用频率非常高的一个管理工具。有效地掌握相关的知识,养成我们公文写作方面的能力,对于我们每一 ...
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公文来说,我要求表达的是一个意思,你表达了另外一个意思,而且对方怎么说都能站得住脚,那就麻烦了,像这个也是,到底是这个院长和其他学院的领导,还是说这个院长和自己这个学院的其他领导,位置范围的位置莫名其妙,就会容易让别人产生误解,产生误会。这样的一些歧义就是不严谨的表述,在公文中必须禁止。
公文的高手不在乎他写得很漂亮,但公文的高手有一个特点是几乎所有的高手都具备的,就是他一定是滴水不漏,他要说东就一定是东,怎么理解都不会理解到别的地方去。这才是公文上的一种追求,当然我们要做到这一点也是有一些基本思路,怎么去克服这些歧义?其实克服歧义也没有太难,关键就是你怎么能发现歧义,因为在这里我们没有时间去给大家具体分析,出现什么情况的时候就会出现歧义,这一点我只是告诉大家的就是怎么去避免或者是克服歧义,发生歧义之后怎么办,其实很简单,就是替换。这是一个最主要的办法,换一个做法,你几个可以修饰小组的,也可以修饰代表的,我说几位就不能修饰小组了吧, 他就没有发生歧义了,就换一下就行。
再一个就是我们有时候用换序的办法,刚才这个说法他可能是有歧义的,院长和其他学院的领导,我可以说院长和学院的其他领导,那就没有了。说的肯定不是别的学院,就是他自己的,这就不会有歧义,换一个顺序就可能会达到一个好的效果,就是严密了。
再一个就是限定修饰,限定修饰本来可能就是经常出现以上、以下这些东西可能最容易出现麻烦,比如说你的政策有漏洞,很多时候就是在这种词上,而这种词在现代汉语词典当中没有精确的定义,各执一词。你这样就不如限定修饰一下,用下面的说法限定修饰一下,包括15年就完了,没有漏洞了,怎么钻都钻不了,我说得非常到家,到位。这个就是用限定修饰的办法。
再有些时候可能加点东西就行,加点东西就可以,比如说本来这句话有歧义,我说曾一同,一同肯定的,一个人不可能叫一同吧。我加一个成分就消除了歧义,这个就说他基本的思路就是这样几个方面。
还有一个也可以用取消的方式,有些东西把它“灭”了更严谨,领导说打击少数,我们就是严厉打击犯罪分子,这是我们的真政策,对犯罪分子就要严厉打击,不是打击少数犯罪分子。这个就是说你把它去掉了,取消了可能更精准,更准确。我们在做公文的时候就应该有这个意识,要追求用语的周密。
6. 准确
第六点是准确。准确我们说这个要求实际上是一个全方位的要求,在我们的公文当中,我们几乎所有的方面都要求精准,为什么?因为我们的公文和一般的文章不一样,一般文章的实现过程是间接实现它的有用性的,写本小说有用没用?当然有用。没用的话也不会去印,人家也不会去写,但是它的有用性是怎么产生的?是间接产生的,他给你讲一故事,通过一个文情感染的过程,然后让你获得一种认识,实现了作者的目的。而我们的公文不是,公文是直接的,我说东就是东,我说西就是西,我说政策是15年包括15年,就是15年包括15年,一定要高度精准,让对方有精准的认识,才能有精准的行为,我们实际上是一个全方位准确的要求。
在这里我们特别强调几个的方面的精准。
首先一个文种要精准。文种不选准,刚才我们前面讲了比较严重的情况下就违法了,你不该发条例你发了,你无权用命令,你发了命令,这些东西不仅无效,而且还会被撤销,还会找麻烦,更多的文种选择不准的不在这,主要在于什么?办不成事。比如说我该写请示,请示是向上级机关请求指示,请求批准,你错误地用的报告,结果?就永远不会有人给你复文,因为报告不能强制对方复文,只有请示可以强制对方复文,他不复文他就错了,他就违制了,他必须复文。你用错了,用错了报告,没有用请示,用了报告,人家认为你不需要复文,当然就给你搁置,给你淹了,给你石沉大海,永远没人问你,那很正常,因为报告没有强制对方复文的功能,报告就是给你汇报工作,反映情况,答复询问,过去还可以用来提建议,现在行政机关不能提建议了,提建议应写在意见里,不能写在报告里。它的功能是不一样的,对对方的影响是不一样的,它没有强制对方复文的影响,但是你这个请示他不复文就永远办不成,那就不能用。
在这里特别强调几个方面。
首先一个中国没有请示报告,中国就从来没有请示报告,没有这个文种。当然我们现在文种满天飞。原因是没有做科学培训,有很多时候还有一个直接的原因就是请示和报告上行文,它的用纸和一般的下行文的用纸不一样,上行文的用纸一定要给领导预留一个批示的空白,很多单位在印刷表格的时候都写得的是请示报告用纸,以至于新来的同志认为有这种文种,有这种请示报告,中国从来都没有请示报告,哪个机关都不应该有,没有请示报告的文种,请示就是请示,报告就是报告,它有不同的功能,不同的写法,完全不一样。


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本文作者
2013-7-25 02:04
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