 二是随意省略发文机关。 如： 一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上 级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重， 也不严肃，更不利于公文运转和办理。 具有重大决策和事项的下行文 不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关， 但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关（“为避免公文 标题累赘，有发文机关标识的，也可不标明发文机关”）。 三是随意 省略文种。 使受文者不得要领，失去公文的严肃性。 如《××乡人民 政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 2、乱用文种。 主要表现在三个方面：一是混用文种。 如《全国 人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》（见1990 年2 月 2 日《安徽日报》），这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆 在一起使用，不论是已经废止的分别于 1987 年 2 月 28 日公布的和 22 1994 年1 月1 日起执行的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2001 年1 月1 日起新施行的。 《国家行政机关公文处理办法》都没有“请 示报告”这一文种，明显不妥。 从该“请示报告”的内容看，应使用 批转式“报告”这一文种。 报告，一般分为两种：一种是“向上级机 关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问”（见 2001 年 1 月 1 日起施行的《国家行政机关公文处理办法》）所使用的“汇报式报 告”，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和 领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；另 一种是提出建议、要求“批准转发”的“批转式报告”，这类报告， 多是立足本部门的职能，主动向上级提出一些具有全局性、建设性的 意见、建议，本部门又无职权直接行文，只有报告上级，经研究、同 意、批转方可实施。 第二种报告（批转式报告），今后应改用“请示” 文种，这是2001 年1 月1 日起施行的《国家行政机关公文处理办法》 中的新规定：“向上级机关请求指示、批准”用请示。 二是错用文种。 有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的 是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的 公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、 “计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文（2001 年1 月1 日起施行的《国家行政机关公文处理办法》所确定的公文文 23 种共有13 类14 种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报， 议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。 除此之外，均不可 直接行文），但可作为“印发”、“颁发”式“通知”的“附件”行 文。 三是生造文种。 如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革 中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为 文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整 工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关 问题解释的通知》。 还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既 不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行 文，是错误的。 |
说点什么...