 五、调研工作的定位和创新 （一）坚持“四定原则” 1、定好位。定位是成功的第一道门槛，无论什么领域，干什么工作，定位都十分重要。定位准确事业方能成功，定位失误事业必然失败。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。遨游大海是鱼的自我定位，飞翔蓝天是鸟的自我定位，如果鱼将飞翔蓝天作为其定位，那不仅是自我才能的浪费更是一种痛苦的开始。一个地方、一个城市要加快发展，首先要定好位。如北京市坚持国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展定位。国务院总理温家宝3月２５日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见。上海的总体目标是：到2020年基本建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。天津要建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心。2006年市委六届九次全会通过的《中共邯郸市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出邯郸发展定位是：“建设独具魅力的国家历史文化名城、区域经贸中心、新型产业基地、现代生态园林城市，打造河北南厢经济增长极”。原市委书记孙瑞彬到邯郸工作后，经过深入调查研究，把邯郸定位为：国家历史文化名城，晋冀鲁豫交界区域经济中心，生态宜居城市。 近日，邯郸市规划委员会召开第20次会议，提出实施六大战略，打造优美城市。这六大战略即：拉开大框架、构筑大交通、实施大战略、发展大产业、推进大变样、体制大改革。拉开大框架主要是按照“1+5”(主城区加邯郸县、永年、成安、肥乡、磁县)的思路，做大做强中心城市，到2010年，全市城镇化率达到45%以上，到2020年，城镇化率达到58%以上，主城区面积由现在的113平方公里扩大到209平方公里，人口达到220万，形成功能分区明确、空间布局合理、基础设施完善的城镇化发展体系。构筑大交通就是围绕把邯郸打造成为区域经济中心城市目标，加快构建集高速公路、铁路、航空及城市快速通道“四位一体”的立体化交通网络，努力把邯郸打造成为东出西联、沟通南北的“桥头堡”和交通枢纽城市。这就是邯郸城市新定位。 承德市委常委、秘书长苏爱国最近在省委《办公厅工作通讯》上发表一篇文章，题目是《发挥“五器”作用切实履行常委秘书长职责》，提出作为市委秘书长，应在履职尽责中充分发挥“五器”作用，即：当好加快发展的“助推器”、 四大班子的“调频器”、 提质提效的“加速器、矛盾焦点的“缓冲器”、 方针政策的“传输器”， 努力为市委领导提供优质高效服务，为落实市委决策部署、把握全市发展大局提供坚强有力保障。这就是秘书长的定位。去年初，市委办公厅内部政务服务处室的工作职能调整后，综合二处“负责综合协调全市经济建设方面行政事务”，我思考其定位应该是：服务中心、辅助决策的“参谋处”，文稿综合、审核把关的“智囊团”，承上启下、沟通协调的“联络站”，督查落实、攻坚克难的“特种兵”，信息反馈、展示形象的“宣传队”，拾遗补缺、高度负责的“不管部”。 去年10月，市委办公厅对部分处室职能进行了调整，综合二处负责做好在市政府任职的市委常委的政务服务及政府部门、省部属企业需市委办公厅协调办理的有关事项，领导交办事项的综合协调和督导落实。为此，我们又进一步细化了工作职责，明确了工作定位，完善了运行机制，提出了服务要求。今年2月市委及办公厅召开“干部作风建设年”动员会后，我们处紧紧围绕市委常委、秘书长王社群提出的“四最”（机关风气最正、精神状态最好、办事效率最高、服务质量最优）目标和严、细、精、实、快、新“六字”要求，结合本处实际，突出抓好“五个强化”（强化学习增悟性、强化质量出精品、强化服务求创新、强化纪律重修养、强化管理上水平），进一步提升服务水平，努力打造想干事、能干事、干成事、不出事，能独挡一面、让领导放心的一流处室。这是综合二处最新定位。 我来到市行政中心挂职后，面对新的环境、新的岗位、新的要求，坚持以创新的思维、创造的热情、创业的心态，迅速转换角色，抛弃“临时”观念、“钦差”意识、“镀金”思想，努力当好“服务员”、“办事员”、“联络员”、“宣传员”。当好“四大员”就是我目前的工作定位。为此，我提出六个创新，即创新理念，找准定位；创新方法，提高效率；创新机制，突出重点；创新成果，打造亮点；创新服务，促进发展；创新形象，追求卓越。市委组织部《挂职锻炼情况专报》第4期转发了这六个创新。下一步，我要继续坚持“三多原则”（多长本事、多办好事、多交朋友），坚守“三不信条”（不搞特殊、不添麻烦、不求索取），践行“三全措施”（全身心投入、全天候服务、全方位实践），力求创造性做好挂职工作。 那么，在座各位的角色定位又是什么，这些问题必须搞清楚，只有定好位，才能找准工作立足点、切入点、着力点，才能更好地提高调查研究、公文写作能力，做好承担的工作任务。 2、定好性。无论是在办公室工作还是在其它岗位工作，无论是政务服务还是事务服务，无论开展调研还是起草公文，都要注意把握事物的性质。一是增强前瞻性。对领导尚未考虑清楚或尚未引起注意的问题，超前一步进行调研与反馈，引起领导关注，并拿出具体解决措施。二是突出针对性。把重点放在为领导决策服务上，围绕党委中心工作和长远战略目标拟定调研课题。三是注重实效性。深入实际，抓出一批具有决策参考依据、切实解决现实问题的调查报告，并善于利用调研成果来完善工作思路、方法措施。四是富有创造性。顺应时代潮流，解放思想，掌握政策，通晓上情，了解下情，掌握行情，发挥智囊作用，服务领导决策。 |
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