 省委书记卢展工莅新调研时指出，新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进发展的增长点。 切入点、结合点、增长点，指明了新型城镇化引领“三化”协调科学发展的着力点。 如何让新型农村社区成为城乡一体化的切入点？关键在发展为民，群众自愿。 农民渴望改善居住环境，十几年一轮翻建新房，但传统村庄布局分散，基础设施建设成本高，公共服务体系覆盖难，“有新房无新村”的情况普遍存在。只有以新型城镇化为方向，打破旧格局，规划新社区，才能把农村的人口和资源集聚起来，把城市的基础设施和公共服务延伸下去。新乡市坚持群众自愿，把农村建设纳入城镇体系，参照城市社区标准规划建设新型农村社区，通过政府投资基础设施和公共服务设施，推进镇村一体化，引导农民到社区建房，已有369个新社区启动建设，6万户农民喜迁新居。社区居民由衷称赞：“新型社区是我家，农村不比城市差。” 如何让新型农村社区成为统筹城乡发展的结合点？关键在规划先行，政府引导。 新乡市把新型农村社区规划与土地利用、城镇发展、产业集聚区规划“四规合一”、一体推进，合理布局新型农村社区和产业集聚区，坚持城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，推动基础设施向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村延伸、生产要素向农村流动，结合县城、镇区、产业集聚区发展，建设新社区，培育新产业，在改善农村人居环境、促进农民转移就业的同时，逐步改变着城乡二元结构。 如何让新型农村社区成为促进发展的增长点？关键在优化布局，调整结构。 通过新型农村社区建设，最终将形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构。如今，新乡的产业布局渐趋合理，市区以高端制造业为主，生物与新医药、电池与新能源汽车、电子信息、新型膜材料四大战略性新兴产业发展迅猛；县域以劳动密集型产业为主，起重、纺织、振动机械等七大集群不断壮大；产业集聚区工业总产值已占全市73%。新型农村合作组织突破1700家，53%的农户参与农业产业化经营。城乡居民收入差距由2.8：1缩小到2.52：1。中心城市-县城-集（聚区）镇-新型社区四级城镇体系初具雏形，广大农村正在逐步实现“四个城市化”： 居住环境正在“城市化”。基础设施政府搞，不让群众拿一毛，社区道路、供排水一应俱全，农民享受到与市民基本相同的居住环境。 公共服务正在“城市化”。公共服务全配套，看病养老有依靠，越来越多的公共服务正在向农村覆盖。 就业结构正在“城市化”。近三分之二的农民开始从事二三产业。入住社区的农村劳动力从事第一产业的比重下降29%，“就业不出镇，务工不进城”的梦想正在逐步实现。 消费方式正在“城市化”。过去一代建三代的房，现在三代住一代的房，农民不再把一生积蓄用于建房，消费开始多元化。抽水马桶燃气灶，冰箱宽带洗衣机，悄然改变着农民延续了几千年的生活方式。 事不避难，知难不难。 我们清醒，探索的路子刚起步，要走的道路还很长。我们更清醒，未来遇到的问题还会很多，持续走下去，必须思想更解放，观念再更新，领导方式快转变。 我们深知，破解难题非朝夕之功，革故鼎新，任重道远。我们更深知，面对“破”与“立”的抉择，敢亮剑，永不言败，决不退缩；敢担当，先行先试，为民担责；敢吃苦，不争权力大小、不争角色轻重、不争功过是非、唯求造福于民，百折不挠，求实求效。 我们坚信，行之苟有恒，久久自芬芳。我们更坚信，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，必将指引新乡挺立时代变革的潮头，奏响中原经济区建设的强音。 “苟日新，日日新，又日新”，新乡之新，在于常新！ 十八谈·新乡篇 尊新必兴 时间：2011-5-9 1:19:56 来源：东方今报 加快领导方式转变 推进中原经济区建设 十八谈·新乡篇 □何平 “新”是一轮初升的朝阳，带来光明，充满希望；“新”是浩荡奔涌的江河，东流到海，势不可挡；“新”是消解冰雪的春天，万物竞发，蓬勃向上。 革旧维新、推陈出新、开拓创新、万象更新……新生事物刚开始往往是弱小的，但它总是代表时代进步的潮流，昭示未来发展的方向，蕴含催人奋进的力量。 纵观古今中外，历览兴衰成败，创新、更新、求新始终贯穿于大国崛起的恢宏历程，成为民族振兴的不竭动力。 创新、更新、求新，就要解放思想、冲破藩篱。回首改革开放的进程，就是一个思想不断解放、观念不断更新的过程。建设中原经济区，必须首先解放思想，才能够有所收获、有所创造、有所作为。 创新、更新、求新，就要不畏艰辛、披荆斩棘。走前人没有走过的路，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一股“冒”的劲头，没有一点“创”的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路。 创新、更新、求新，就要不拘一格、宽容失败。创新有风险，但因循守旧、停滞不前风险更大。只要我们真正支持创新、鼓励创新，处处皆是出新之地，天天均是求新之时，人人都是创新之才。 小窗口透出大视野，试验田培育丰收果。“常新”谈创新，话转变，破难题，体现了他们执著的不懈探索，表达了深刻的思考感悟；新乡建设新型城镇化之路正在探索，持续探索，由此也给我们三条重要启示：创新，要敢于突破；更新，要善于运作；求新，要勇于担当。 变则恒通，尊新必兴。 十八谈·三门峡篇 强基为上 时间：2011-5-6 5:52:09 来源：东方今报 加快领导方式转变 推进中原经济区建设 十八谈·三门峡篇 □何平 “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”成就一番伟业，就要脚踏实地，从基层抓起，从基础做起。 基层即基础；基础在基层。抓好基层、夯实基础，既很琐碎，又很繁重，但可以让人第一时间直面最实际的困难、最现实的问题，有为者都会投身其中，增长才干、完善自我、不断进步。 基层是群众，基础是群众。深入基层，联系群众，就是坚持和发扬党的优良传统，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。 带着诚意下基层，才会有新发现。群众有话愿意说，有忙乐意帮，我们就眼亮看得更准，心明落得更实。 带着问题下基层，才会有新改变。倾听社情民意，明辨是非曲直，化解矛盾问题，闯出工作的新路子。 带着感情下基层，才会有新体验。弄清民生难在哪儿，明白百姓盼些啥，形成“领导为群众办事儿，群众为领导鼓劲儿”的生动局面。 带着责任下基层，才会有新经验。为群众办事永不满足、永不停步，越办越想办、越办越会办。 强基为上，就是群众利益至上，在多送温暖中关爱群众，在排忧解难中满足群众，在贴近生活中引导群众，在积极作为中服务群众。群众气顺了，一顺百顺；群众高兴了，百业兴旺。 “崤函”在《抓好基层 夯实基础》中提出了一个很严肃的问题：“路越修越好，领导离基层反而远了；通信越来越发达，干部倾听群众心声反而少了。”扪心自问，难道不应该引起我们的深刻反思吗？ |
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