2010年5月 第一部分:机关常用公文及写作要点 (一)公文基本知识 1、《中国共产党机关公文处理条例》党的机关公文种类主要有:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要,共14类。 2、《国家行政机关公文处理办法》行政机关的公文种类主要包括:命令(令),决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要,共13类。 3、党政相同之处:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。共9类。 4、党政不同之处: 党比政多:决议,指示,公报,条例,规定,共5类。 政比党多:命令(令),议案,公告,通告,共4类,但一般认为公告和通告是1类。 (二)公文的主要结构 版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送单位、印制版记
常用公文种类 1、常用公文种类:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。 2、根据工作需要:汇报提纲、经验材料、工作要点、工作总结、开幕词、主持词的起草。 二、机关常用公文的写作要点 (一)决定 决定用于对重要事项作出决策和安排 1、周知性的,一般内容单一,行文较短。如:《中共锡盟委锡盟行署关于表彰全盟劳动模范和先进工作者的决定》、《中共锡盟委锡盟行署关于表彰2009年度全盟对外宣传工作先进地区的决定》。 2、指挥性的,具有较强的规范、约束作用。如:《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》 起草要点 开头部分简要写出决定的原因、目的、依据,这一部分写的较简短;中间部分写决定的内容,落实决定的要求和措施;结尾部分通常提出希望和要求 习惯用语:大多是在缘由部分使用, “根据……规定,决定如下”、“为了……作出如下决定”、“经……会议研究,决定……” (二)意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见与决定相似,只是决定的份量更重。尽可能不用决定,而用意见,便于修改、废止。如:《中共锡盟委关于进一步加强和改进党校工作的意见》、《中共锡盟委关于加强和改进中心组学习的意见》 (三)通知 1、批示性通知。如:《国务院批转国家教委关于加快改革和积极发展普通高等教育意见的通知》、《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法(试行)的通知》 转发与批转不同,不受机关级别限制,但应提出贯彻执行的具体要求。
2、发布性、事项性通知。如:《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》 3、指示、布置性通知。《锡林郭勒盟行政公署关于认真做好抗旱救灾工作的紧急通知》 4、会议通知。如:《中共锡盟委办公厅 锡盟行署办公厅关于召开全盟经济工作会议的通知》 5、任免通知。如:《中共锡盟委关于××等同志任免职的通知》
通知的起草要点 1、把事项本身写明白,交待得一清二楚。 2、简明扼要,开宗明义,语言精炼。 3、层次清楚,可操作性强。 习惯用语:通知的结束语,除批示性通知外,一般是通知事项写完就全文结束,也有的通知结束语用“特此通知”。 批示性通知结束的常用语有:“请认真贯彻执行,并将贯彻执行情况于×月×日前报告盟委办公厅”、“希认真贯彻执行”“以上各项请结合实际情况认真贯彻执行”、“请遵照执行”等。 (四)通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神,交流重要情况。 分为表彰性通报、批评性通报和情况通报。 1、表彰性:如,《中共锡盟委关于表彰2009年度全盟党委系统督查工作先进集体和先进个人的通报》 表彰性通报、批评性通报
2、批评性通报和表彰性通报类似,要点批评的目的,以便吸取教训,引以为戒,防止类似事情再次发生。 3、情况通报要把重点放在沟通情况上,其目的是将近期发生的重大事件、重要情况通报给有关人员,促进了解,增进共识,统一思想。如:《中共锡盟委办公厅 锡盟行署办公厅关于1—8月份全盟工业经济发展情况的通报》。 通报的写作方法 习惯用语:在通报开头段的未尾常有“为……特通报如下”、“根据……现将……情况通报如下”、“……现通报如下”、“……特予以通报表扬(批评)”作转述语,以引出通报的主要内容。 注意事项:通报的事项要有典型性、说服力,对问题的分析和定性要准确,不能扩大或缩小,文过饰非;制发要及时,如时过境迁,就失去通报的意义。
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