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公文写作与处理讲授提纲

摘要: 几种常用公文的正文写作一、通知通知的用途很广泛,在公文使用中占有相当大的比例,应当熟练掌握写作通知的基本技能。(一)用途:1、批转下级机关,转发上级机关、不相隶属机关和平级机关公文。2、传达要求下级机关 ...
文稿修改演播室
  几种常用公文的正文写作
一、通知
通知的用途很广泛,在公文使用中占有相当大的比例,应当熟练掌握写作通知的基本技能。
(一)用途:
1、批转下级机关,转发上级机关、不相隶属机关和平级机关公文。
2、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。
3、任免人员。
(二)分类:
1、批示性通知。
领导机关在发布某些行政法规和规章时,或者在批转下级机关公文时,或者在转发上级机关、平级机关和不相隶属机关的公文时,常加上本机关的意见或评价,以通知的形式下发给所属的下级机关“遵照执行”,“认真贯彻执行”,“研究执行”或“参照执行”等。这类通知属批示性通知。
2、指示性通知(工作部署性通知)。
上级机关对下级机关的某项工作有所指示,有所安排,而根据公文内容又不宜用“命令”或“指示”时,使用这种通知。
例文:
              人事部关于做好招聘
专业技术人员工作的通知
XXX、XXX、XXX:
   近几年,一些中小城市和新建单位为促进本地区本单位的四化建设,采取了招聘的办法引进专业技术人员,收到了较好的效果。招聘干部的作法是计划调配的一种重要的补充形式,要有领导有组织地进行,并注意及时总结经验,发现问题,及时解决。为使招聘工作顺利进行,特提出以下几点意见:
一、招聘工作应在充分挖掘内部潜力的基础上,尽量发挥本地区、本部门和本单位专业技术人员的专长,做到人尽其才。确属急需,而本单位又解决不了的,应先在本地区、本部门内调剂。仍然解决不了时,再跨地区跨部门招聘。解决专业技术人员的来源应以内部交流为主,外部引进为辅。
二、招聘工作要有领导有组织地进行。凡要求在本省、市、自治区内招聘专业技术人员的,由招聘部门、单位提出,经省、市、自治区人事部门批准,组织进行招聘。凡要求在全国或跨省、市招聘专业技术人员的,由招聘地区主管部门先征得所在省、市、自治区人事部门同意,经我部审查认可后,再组织进行。
三、要严格控制干部流向。边远省、区进行招聘,可根据需要在内地省、市选择招聘地区;内地省、市进行招聘,不得在西藏、新疆、青海、宁夏、内蒙古、黑龙江、广西、云南、贵州等省、区的技术人员中进行招聘。任何地区和单位均不得在县及县以下单位的专业技术人员中进行招聘。
四、对招聘人员的待遇要适当。除边远省、区可适当提高外,其他地区一般不得提高待遇。要防止采取任意提高待遇以吸引专业技术人员的做法。
五、要树立全局观念。各地区、各部门、各单位在招聘工作中要有全国一盘棋的思想,从有利于各地“四化”建设和专业技术干部队伍的建设出发,发扬共产主义风格,条件好的地区照顾条件差的地区,内地照顾边远地区。
六、各级人事部门要加强对招聘工作的领导,认真管理招聘工作,注意解决工作中的问题,及时总结经验,并随时抄送我部干部局。
国家人事部            
一九八四年五月二十日
这类通知带有指导性和指示性,要求下级机关贯彻执行,政策性很强,因此要求写得符合实际,切实可行,文字要通顺达意,准确精炼,使下级机关一看就知道要求他们解决什么问题,为什么解决这些问题,采取什么措施解决这些问题。
3、事项性通知。
在上级机关的有关事宜需要下级机关知道或办理时,可以使用这种通知。有时也可以在平级机关之间使用,但不需执行和办理。如机构成立、合并、请下级机关报送有关材料等,都可用这种通知。
 例文:
国务院关于成立中国船舶工业总公司的通知 
XXX、XXX、XXX:
国务院同意《关于成立中国船舶工业总公司的报告》。中国船舶工业总公司为国务院领导下的相当于部级的全国性专业公司,由原第六机械工业部直属的企、事业单位和交通部的部分直属企、事业单位为主组成。原六机部和交通工业局的业务由中国船舶工业总公司接替。望有关部门和地方继续予以配合和支持,以促进我国船舶工业的改组、改革和发展。
国务院
一九八二年五月十二日
这种通知,要把通知事项写清楚、具体、实实在在,让收文机关一看就明白情况和动态。
4、会议通知。
上级机关要召开比较重要的会议,提前向下级机关发出的书面通知,就是会议通知。会议通知要把会议名称、主持单位、会议内容、会议起止时间、会议地点、参加会议人员、报到时间以及注意事项等一一交待清楚。写作顺序可根据写作的具体情况而定,但必须将事项讲明白,不能丢三落四,含混不清,以免给参加会议人员带来不必要的麻烦,影响会议的正常进行。
5、任免通知。
上级机关在任免下级机关的领导人或上级机关有关任免事项需要下级机关知道时,所发的通知,称任免通知。这类通知写法简单,一般只要写清楚任免的依据,任免的时间、机关以及被任免人员的姓名和职务即可。有的需要注明“享受某某待遇”,“另行分配工作”等。
(三)结构:
1、标题一般应为全结构,有的可简化。对特殊情况的通知标题,可在“通知”前加上特殊内容,如“紧急通知”、“重要通知”、“补充通知”等。
2、不能缺主送机关。
3、结尾可用“特此通知”、“请查照办理”等特殊用语,表示效力和要求,或不用。
(四)写作要点:
1、通知正文一般由三部分组成:
(1)开头部分,写明发通知的原因和目的。
(2)主体部分,写明通知的事项和内容。这部分既可用条文式写法,也可一气呵成,根据具体情况而定。
(3)结尾。可以用特殊用语作结,也可不用。有的用一小段文字提出号召、希望、要求等,以此作结。
2、无论是哪种类型的通知,都要求正文写得明确具体,条理清楚,文字畅达。
(五)行文:下行、平行。

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