 笔者在几个县都听到这样一个故事：某县委书记到生猪繁殖会议上做指示，却把计划生育会议上的讲话拿了出来，念了六七句后，引起满堂哄笑，才发现错误。这个故事虽然可能是杜撰的，但却从一个侧面反映了会议多的实际。
2009年，一个名叫赵文平的某县直部门负责人向媒体抱怨：“一年下来，我自己参加的大小会议不下200个，多的（年份）甚至达到300多个。200多个工作日，平均下来一天至少要开一个会，有时同一时间要求参加的会议有三四个，而且必须‘一把手’参加”。“县委主要领导，一年中参加的大小会议、活动更多，不会少于1000个。”
虽然，人人都清楚多数会议，对工作没有太多的实际作用，但是，身为一方主政者的县委书记，要表明自己和在政治上同上级领导机关，保持高度一致，又不能不重视会议。开什么规格的会议，谁到会讲话，上边往往都有明确要求，有的还要进行考核打分；如果哪句话没说到，一旦在这方面出了问题，可能要追究你的失职责任。所以，县（市）党委政府必须当好上级精神的中转站和传声筒，该讲的话一定要讲，该发的文件一定要发。这一点，不能怠慢和马虎。
县委书记们重视会议，还因为会议是权力和决策合法化和权威化的象征，也是展示领导者魅力的重要场域。县委书记们的思想水平、知识修养、表达能力，往往通过会议讲话，体现出来。
县委书记重视会议，主要表现在三方面：
一是组织秘书班子，认真起草报告或讲话。对重要文稿，有的亲自参加写作班子的讨论会，亲自修改定稿；有的事先提出自己的想法，交给秘书班子写出初稿后再进行修改润色。
二是对会议的日程、规模、方式等细节，考虑得比较仔细周到。有关部门和主管领导提出初步方案后，有的县委书记要听取汇报，逐项审定，有的要提交常委会集体讨论。
三是注重演讲效果。有的对讲话稿反复修改，力求讲出新意，讲出特色。有的特别重视即席讲话，追求通俗、生动。
如，黑龙江省庆安县的县委书记刘凤岐在谈到信访工作时说，“信访工作决不能割韭菜，必须拔大葱，拔一颗少一颗”；在谈到领导班子建设时说，“要做到心不散、腿不懒、眼不花、手不伸”；在谈到民主集中制时说，“决策过程中，要做到四不：不论政策环境多么复杂，‘集体领导’的观念不能淡化；不论决策内容多么繁杂，‘民主集中’的过程不能虚化；不论决策时的意见是否统一，‘个别酝酿’的环节不能变味；不论决策遇到什么特殊情况，‘会议决定’这一法定形式不能变通。”
有些县委书记比较重视文辞的华美和感染力。如新疆裕民县委书记何永慧，在旅游推介会上说，“到了裕民，大家就会发现，醉人的可能不是酒，而是鲜花”“到裕民来，感受真正的蓝天、白云！到裕民来，让孩子们相信，夜空中真正有星星和皎洁的月光！”
相当一部分县委书记，习惯于对某些工作思路或工作任务，进行四六句、排比句或数字化（如12345工程）的概括。如：几个理念、几个原则、几个机制、几个强化、几个坚持、几个加快、几个统筹、几大工程、几大关系、几大战略；也有些县委书记讲话、写文章喜欢使用新鲜词汇和概念。如：新高度、新起点、新认识、新境界、关节点、兴奋点、切入点，等等。这些表达方式，有助于提升讲话或文章的气势，但也容易因文害义，助长文牍主义。
由于会议文件过多过滥，县委书记们对相当一部分会议的重视，只是表面的，形式上的。对会议的内容及针对性、实效性，他们往往无暇认真研究。一位在地市机关从事多年政策研究和文字工作的干部，被派到一个县担任书记，办公室主任和秘书们很紧张，以为这个大笔杆子肯定很难伺候。但出人意料，这位书记先后在两个县（市）工作，从来没有领着“秀才”们研究过材料，也很少修改材料。60%左右的讲话，都是照着秘书们起草的材料念；30%左右的讲话，不写材料，即席发挥；还有极少数重要材料，亲自动笔。他说，搞了十几年材料，深知领导讲话的主要作用，是表态性、象征性的，写的越完美，越容易助长形式主义，越是费力不讨好。他的看法，不无道理。
半认真半敷衍，是多数县（市）领导应对会议文件的策略。与“文山会海”具有同样威力和危害的，是名目繁多的检查评比、达标竞赛。2007年，某省清理出各类达标评比活动1169项。其中，省委省政府及各部门组织的292项（含国家各部委组织的98项），市地以下组织的877项。某州清理出各类达标评奖活动144项，其中，国家、自治区及各厅局组织的46项、州党委政府组织的55项，各部门组织的43项。
2009年，云南某市一年接待的上级检查评比，达400多次，相应的是，这个市组织到县里的检查也有100多次。河北省政府对2009年1月份的调查表明，有个县一个月内，竟然接待了92个考核检查评比团组，平均一天接待三个。
北方某省一位朋友告诉笔者，该省纪检委于2009年底召开了清理达标评比活动专项工作会议，但极具讽刺意味的是，在此会议的前几天，省纪委决定从本年度开始，在全系统内开展“创优评比”活动，并就此召开专题会议，做出了具体部署。
由于考评项目过多过滥，而且达标要求偏高偏全，评分项目中又包括一些“是否发了文件、召开了会议、是否有图板上墙”之类的内容。所以，补课升级、突击迎检、虚报浮夸之类的行为，尽管屡遭谴责，却愈演愈烈，有的地方甚至出现累死加班迎检教师的极端案例。好大喜功的官员，敢吹敢报，工作实绩平平也可以取得好名次，和各种荣誉称号。相对低调的官员，几次“吃亏”后也会“学乖”，也会采取真假相伴、虚实结合的办法，去争取尽可能好的“成果”。 |
说点什么...