通常情况下,县(市)应对上级检查评比,比较注意以下五个环节:
一是认真搞好汇报。
这是获得上级好评的关键环节。做到的工作要说够说足,取得的成绩要充分展示;思维和思路要体现创新;遇到的困难和问题,能回避则回避;回避不了的要体现攻坚克难的信心和成果;对上级部署的不同看法不能流露。
相对低调务实的主政者比较注意分寸,涉及到的重要数据大体与实际吻合;但对不太容易核实的数据,如大田播种进度、畜禽饲养量、接受某项培训或教育的人数等等,往往有所夸大;至于做法、体会之类,则主要靠妙笔生花。
喜欢沽名钓誉的领导者,会在汇报上下更大的功夫,不但肆意夸大工作成就,大胆编造新颖词汇,还会通过各种渠道,了解听取汇报领导人的嗜好和口味,千方百计博取关键人物的欢心。
二是适度营造声势。
上级主要领导到县里检查工作,县领导一般情况下都比较注意分寸,不搞过于张扬的场面,但要把所到之处的环境和秩序弄得好一些。在重要路段或公共场所,通常要竖立上级主要领导近期提出的发展思路或口号。有些专项检查评比,如社会治安综合治理、计划生育、普及九年义务教育、植树造林等等,包含“宣传教育是否到位”的内容,所以,县领导要责成有关部门和基层单位做好精心准备,永久性标语牌、临时性过街横幅、体现工作落实或创新的图板,都要展示出来。只有这样,才能保证不被扣分,并博得检查评估者的好感。
三是备齐文档资料。
随着办公自动化档次的提升,各种检查评比,对文档资料的要求越来越高。笔者曾到一个只有13人的县级纪检委考察,见到一年形成的文档资料多达70多本,本本装帧精美,内容丰富多彩。普及九年义务教育对档案的要求最严,通过验收前,县里一般都要组织人力突击修补各类档案。2005年11月,河北省沧县一个小学教师为迎检加班,疲劳过度,心脏病突发,经抢救无效而死亡。
四是精心安排现场。
平时打造的典型,在迎接检查时,将充分发挥以点“代”面功能。典型的经验要总结得有高度、有特色。供人参观的车间、园地或其他活动场,所要体现生机勃勃的景象。停产半停产的企业,如果已经在经验材料中作为正面素材出现的,就要临时安排生产。需要召开座谈会的,要安排好不同类型的人,做好发言准备。对重点上访人员,要安排专人死看死守,防止他们“搅局”。有些检查评比活动,需要进行随机抽查。县里除了要对所有可能被抽检的单位,进行迎检部署以外,还要对重点部位进行特殊“加工”。
五是热情周到服务。
对比较重要的检查、巡视,县委县政府要成立若干工作组,其中,服务组或后勤组专门负责接待。吃、住、行、玩都要精心安排,烟、酒都要名牌,纪念品也要十分精美。
不难看出,上述五个环节,既包括一些实实在在的工作内容,也包括大量的形式主义和表面文章,还包括形形色色的虚报浮夸和凭空造假。
北方某新任县委书记,看到该县GDP、工业增加值、农民人均收入等指标水分比较大,提出逐年“挤水”的建议,班子成员都很拥护。当年由统计部门压低了这几项上报数据。结果,考评结果名次后移,新闻媒体对此做了负面报道,上级领导机关议论纷纷。第二年,这位书记接受朋友们劝告,中止了“挤水”行动。 |
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