从古代圣贤的教诲看,无论是当官还是做人,都不应该过分张扬。近年来,组织部门考核评价领导干部,也经常使用“低调务实”的评语。
但是,在现实政治生活中,地方党委的主要领导,一般都比较重视自我宣传和舆论控制。我认为,这里的原因主要有两个:
一方面,随着经济和文化生活的现代化,大众传播手段日益多样化,公众舆论对于地方官员的形象、威信及民心向背具有很大的影响。
另方面,与自由市场经济相适应的民主政治,发育相对滞后,政治运行的透明度和制度化水平,仍比较低,上级领导机关和普通民众,对地方党委政府工作的了解,和民众意愿的表达,缺少规范化的渠道。这两方面的情况,使新闻媒体具有超强的影响力和杀伤力。
处于改革发展前沿和各种社会矛盾交织点的县市党委和政府,既需要通过各种大众传播渠道了解社情民意,更需要通过恰到好处的“自我宣传”,和对公众舆论的有效掌控,达到争取群众支持、提升自身威信、化解社会矛盾、赢得上级好感等目标。
当然,县委书记们对自我宣传和舆论控制的重视程度和方式方法,有着很大差异。绝大多数县委书记都很清楚,宣传造势虽然不可缺少,但必须把握分寸,相对低调、注意方式。对内,他们要求宣传部门,多宣传本县市经济发展、社会进步的成果,少宣传个人业绩。对外,既要做到任期内电视里有影、报刊上有名、创新性工作有影响,又要防止过于张扬。
据媒体公开报道,原河南省卢氏县委书记杜保乾,是一个集“骄、奢、淫、逸、贪”于一身、“五毒俱全”的赃官、佞官、贪官。他大搞害民、祸民的“形象工程”,把卢氏县折腾的天怒人怨,民不聊生。但他很会掩饰自己,擅长捞取政治资本,乍一看却很像一个勤政爱民的清官好官。每逢过年过节,杜保乾都带着一大帮人,扛着面粉什么的,去看望贫困户。
有一次,他派人把居住在深山里的几位老人接到县城,由他陪着在县城逛商场,并为老人各买了几件衣物。逛完商城,杜保乾便组织了一个场面,在不断闪烁的闪光灯下,亲手将衣物恭恭敬敬地送到老人手里,并拉住老人的手“深情”地说:“我是卢氏人民的儿子,也是你们的儿子啊!”说得几位老人感动得泪流满面。
杜每次从外面出差回到卢氏,都在前呼后拥下绕城巡视创“三优”,继而站在街边某一位置开会。尔后,县电视台中断正常节目播出,打出“重要新闻”字样,将杜颐指气使的“风采”展示给公众。
当地百姓有一民谣说:打开电视不用看,里面全是杜二蛋(二蛋系卢氏方言,谓之性格火暴、做事不计后果之人)。人们还说,只要女交警站得笔直,警车来往穿梭,城区气氛骤然紧张,老百姓就知道,是杜保乾从外地回来了。
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