 抗日战争爆发后，党的队伍迅速扩大，到1941年，全国已有80多万党员，其中70余万是新党员。这些新党员大多来自农民和其他小资产阶级，其中不少人还存在着“个人主义”、 “英雄主义”、“独立主义”、 “分散主义”等违反党性原则的现象，这就影响着党的思想和行动的统一，妨碍着党组织担负起领导抗日战争的伟大使命，为此，在党成立二十周年纪念日即1941年7月1日，中央作出了《关于增强党性的决定》(以下简称《决定》)。《决定》的制定，促进了全党在马列主义、毛泽东思想基础上达到空前的团结和统一，为夺取抗战及新民主主义革命的胜利奠定了坚实的思想基础。重新学习党的这一历史上的《决定》，不仅更加深刻认识到加强党的建设意义之重大、影响之深远，而且写作很有特色，是一篇公文佳作。
一、以“虚”带实， “虚”实结合
这篇约1700字的《决定》，是一篇“部署指挥性决定”。此类决定在写作上通常于开头处，或用一个独立的段落，或用一个专门问题，或占一个部分，使用议论性的文字，来阐述制定决定的指导思想和中心观点，这就是“虚”。 《决定》在这一写作技法上表现得极其充分。例文由(甲)、(乙)、(丙)三大部分组成，第一部分约占全文1／6的文字，是用来说明制发《决定》的依据和背景的。它先是分析了当前党所处的重要地位和面临的伟大而又艰巨的革命任务，从这一战略高度出发进而提出共产党人必须增强党性。这就使我们在未读《决定》具体内容之前，首先领略了《决定》的中心思想和重大意义，为坚决贯彻《决定》精神奠定了良好的思想基础。
在第一部分“务虚”的基础上，第二部分使用大量说明性文字，指出由于“我们的环境，是广大农村的环境，是长期分散的独立活动的游击战的环境，党内小生产者及知识分子的成分占据很大的比重，因此，容易产生某些党员的， ‘个人主义，、 ‘英雄主义’、 ‘无组织的状态’、 ‘独立主义’与‘反集中的分散主义’等等违反党性的倾向”。接着又从政治上、组织上、思想意识上，对党内某些同志存在的不良倾向进行了具体的叙述。
针对上述问题，第三部分采用分条列项、一目了然的手法，提出了对违反党性的不良倾向进行纠正的六条措施和要求。
总之， 《决定》第一部分是“务虚”，以高屋建瓴之势，从思想战略高度交待背景、明确中心、论述意义，它是全文的“纲”。第二部分是“提出问题与分析问题”，第三部分属于“解决问题”，显然这都是“实”。全文以“虚”带“实”、 “虚” “实”结合，既有思想开路，又有可操作性的具体要求，为我们写好“决定”类公文提供了典范。
二、层层推理，环环相扣
步步深入、逻辑严密，是《决定》的又一特色。以第一部分为例，开头先是肯定了“中国共产党经过二十年的革命锻炼，现在已经成为全国政治生活中的重要的决定的因素”，接着使用一个“然而”做转折，强调摆在面前的“仍然是伟大而艰难的革命事业”。在明确党的地位及任务之后，使用一个“这样”做承前启后，进一步指出： “就要求我们的党更进一步的成为思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克的党，要求全党和党的各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面，团结起来，成为有组织的整体。”这就从正面提出总的要求。随后，又从反面强调： “没有这样坚强的统一的集中的党，便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争，便不能实现我们所担负的伟大历史任务。”在一正一反讲明增强党性的必要性之后，用一个“因此”做层递联接，最后落脚到如何增强党性锻炼上，那就是“把个人利益服从于全党的利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结得像一个人一样。”纵观这个由不到300字组成的第一部分，从阐述党的地位、任务人手，运用正反对比的方法，说明增强党性的重大意义和必要性，再从意义和必要性进一步引申到如何通过增强党性来巩固党。可以说是层层推理、环环相扣，所以，显得逻辑非常严密。
三、语言干练，讲究修辞
一份涉及全党有关增强党性这样重大事项的“决定”，只有l700字，这不能不是一篇短小精悍的文件。《决定》所以能在较少的文字中容纳了那么多的信息量，不能不于《决定》的用语精粹、干练与修辞的运用成功。
文中大量使用了一些成语、四字格词组及短句，而且相互交替使用，既言简意赅，又凝炼庄重、节奏明快。如例举某些同志政治上的不良倾向： “在政治上自由行动，不请示中央或上级意见，不遵照中央及上级决定，随便发言，标新立异，以感想代替政策，独断专行，或借故推脱，两面态度，阳奉阴违，对党隐瞒。”这段话，开始是三个短句，然后是一个四字格词组与一个成语，接着又是一个短句，再后又跟着五个成语及四字格词组。在例述某些同志在组织上、思想意识上的不良倾向时，成语及四字格词组更比比皆是：“本位主义，调不动人，目无组织，反抗中央，轻视上级”、 “打击别人，抬高自己”、 “在干部政策上毫无原则，随便提拔，随便打击，感情拉拢，互相包庇，秘密勾结，派别活动”、 “自高自大，自命不凡，个人突出，提高自己，喜人奉承，吹牛夸大，风头主义”等。在不足1700字的《决定》中，成语和四字格词组就用了71处。
一个相同结构词语反复连用或头尾交替，既显得用语干练，又很有气势。如“一切从个人出发，一切都表现个人，个人利益高于一切”，这是批评某些同志在思想意识上的不良表现。 “自成系统，自成局面”、 “随便提拔，随便打击”，这是指出某些同志在组织上的不良倾向。在例述某些同志思想意识方面的问题时，连续使用四个由“不”字做句首构成的词语： “不实事求是的了解具体情况，不严肃慎重的对待问题，铺张求表面，不肯埋头苦干，不与群众真正密切联系。”
《决定》很注重修辞， “对比”、“排比”、 “综说”、 “层递”、 “总分”等在文中不断出现。如“这样，就要求我们的党进一步的成为思想上、政治上、组织上完全巩固的布尔什维克的党，要求全党党员和党的各个组成部分都在统一意志、统一行动和统一纪律下面，团结起来，成为有组织的整体。”这段话就使用了“排比”与“综说”的辞格。在纠正违反党性的六点要求中，更多处使用“对比”的手法，在强调正面要求的同时，相继指出应当反对和制止的问题，这是公文写作中一个十分普遍的技法。如“应当在党内更加强调全党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性，不允许任何党员与任何地方党部，有标新立异，自成系统”， “即时发现，即时纠正，不纵容错误继续发宸”， “反对当面客气，背后指斥”， “把党的利益看得高于一切，任何人都不应有自满自足、自私自利的观念。” |
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