 特点一：逻辑严密，顺乎自然。报告的标题套系，以内在逻辑成套，按照认识事物规律的逻辑，顺着“实—虚—实”的逻辑思路，确定和制作标题，即从过去五年工作的实际出发，实中务虚，以习总书记两次视察北京重要讲话为指导，通过务虚，对北京建设进行重新定位，进一步明确四个“更加突出”的工作重点，明确提出了北京工作的指导思想和今后五年“七个新”的奋斗目标，即“首都功能实现新提升，城市发展形成新骨架，经济发展汇聚新动能，生态环境取得新改善，人民生活实现新提高，文明和谐展示新风貌，党的建设开创新局面”。这些都是总体的思路和目标，在此宏观指导下，再落到实处，即未来五年的实现这些总体思路和目标的措施。 特点二：重点升级，实现扁平化。报告八个问题，实际上是四大板块的框架：第一板块为回顾，下辖第一个问题；第二板块为务虚，下辖第二个问题；第三板块为措施，下辖第三至第七个问题；第四板块为保证，下辖第八个问题。按照这四大板块的框架，第三个板块的五大措施应为二级标题，但由于五大措施在整个报告中处于主体的重要位置，如作为二级标题，就显得不够突出。于是，报告打破常规，将应为第三板块下辖的五大措施的二级标题整体升级，使之成为一级标题。这种扁平化处理，减少了层次，凸显了第三板块的五大措施。 特点三：凝练大气，朴实厚重。八个问题的一级标题，提炼得简洁、大气，表现力和概括力很强，气势磅礴，很有分量，文字洗练，精准，富有张力。 特点四：有套去套，大象无形。首先，报告的一级标题是一个逻辑严密、结构完整的标题成套系统，但表达形式上却没有套的痕迹，既没有排比对仗的修饰，更没有任何刻意包装，该长句则长句，该短句则短句，该一句则一句，该两句则两句。形式服从内容，内容消灭形式，一切都是那么自然、朴实，可谓洗尽铅华，不施粉黛，有一种朴实之美。报告标题展现了良好的文风，崇尚简洁，减少层级，全文只设一级标题，没有二级标题，一级标题之下，只是在所阐述的内容的段首，用短句加以概括，简要明了，便于阅读理解，一看即懂，顺畅清晰。 总之，北京报告的标题套系在制作上大胆创新，在文风上朴质清新，体现了一种国际大都市和“四个中心”的北京气派、北京风范，在很多方面值得文稿写手学习和借鉴。 报告第一板块，也就是第一个问题，即过去五年工作回顾，主体内容由成就套系、体会套系、困难挑战不足套系构成。而主要篇幅是成就套系。 成就套系以三个“五年来”成套，分别从发展成就、党建成效、服务保障三个方面进行总结概括，形成“9+9+5”的格局，即九大发展成就+九大党建成效+五项国家大事的服务任务。 报告这种分类总结的设计，打破了过去成就一揽子的常规总结方式，好处是既有利于把发展成就写足写透，又提高了党建这个保证系统和北京服务保障功能的地位，凸显了北京作为首都的特点。 五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，加快疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同、惠民生，各方面工作都迈出了积极步伐、取得了重大进展，开启了首都现代化建设的新航程。 …… 五年来，我们不断加强党的建设，切实担负起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。…… 五年来，我们自觉服务党和国家工作大局，圆满完成了新中国成立65周年庆祝活动、2014年亚太经合组织领导人非正式会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动和“一带一路”国际合作高峰论坛等重大服务保障任务，携手河北张家口成功申办2022年冬奥会和冬残奥会。…… 第一个“五年来”，是北京发展成就，这是一个套中套。首先，对发展成就作出了一个总判断，即加快疏功能、转方式、补短板、促协调、惠民生，各方面工作都迈出了积极步伐，取得了重大进展，开启了首都现代化建设新航程。接下来，作了九个分判断，概括为九大重要进展，制作为比较对仗的九个段首短句小标题。即： 一是城市发展深刻转型，二是发展质量稳步提高，三是环境治理成效显著，四是规划建设管理全面加强，五是改革开放取得突破，六是人民生活持续改善，七是民主法治扎实推进，八是文化建设成果丰硕，九是社会治理不断深入。 整个表述方式，基本上是结果判断，比如，“大城市病”得到积极治理，全市常住人口增量和增速持续下降，城六区常住人口出现拐点，实现了从聚集资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变。 第二个“五年来”，是党建成效。首先作出了一个总判断，即我们不断加强党的建设，切实担负起管党治党政治责任，推动全面治党向纵深发展。接下来，概括了党建成效的九个分判断，包括： 加强和改善党的领导，开展学习教育实践活动，党组织和党员作用的发挥，深化干部管理和干部人事制度改革，创新人才工作，中央巡视反馈意见整改落实工作，加强党风政风建设，强化党内监督，惩治腐败等。 第三个“五年来”，是自觉服务党和国家工作大局，圆满完成一系列重大服务保障任务，包括建国65周年庆祝活动、亚太经合组织领导人非正式会议、抗战70周年纪念活动、一带一路国际合作高峰论坛和携手河北张家口成功申办冬奥会等五件大事的服务保障工作，凸现了北京作为首都的服务功能。 总之，这个成就套系有创新、有特点，给人一种强烈的成就感、获得感、自豪感。在写作上，采取写实的笔法，讲事实，讲结果，作判断，实事求是，分寸拿捏精准；在表述上，层次清晰，条分缕析，重点突出，详略得当，给人以深刻印象，既起到鼓劲的作用，又为接下来的务虚提供了依据和基础，作了一个扎实的铺垫。 报告指出，走过五年奋斗历程，我们有许多共同体会。报告的体会套系在回顾过去五年工作的基础上，总结概括了“七个必须”，深刻揭示了做好北京工作的基本规律，把对做好北京工作的认识提高到了一个新的高度。那么，这“七个必须”的体会套系，究竟揭示了做好北京工作的哪些规律，把做好北京工作的认识提高到了一个什么样的高度呢？ 一是把做好北京工作提高到政治站位的高度。报告指出： “必须牢固树立‘四个意识’，提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央政令在北京畅通。” 政治站位的高度，就是讲政治的高度，“四个意识”特别是“核心意识”是最大的政治，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，是做好北京工作，加快北京建设与发展最根本的政治保证。 |
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