 （六）当好“管家”，规范管理，做好保障。 政府办与其他办公室有共同点,也有很多不同点,最直观明显的区别是政府办公室机关后勤管理的工作内容比较复杂，涉及到财务、车辆、房产物资、设施设备、基本建设、水电、电话、接待服务、值班应急、机关绿化、卫生保洁、安全保卫以及下属单位的管理等等，是一种“全方位”、“全过程”、“全天候”的管理体系。 1、保障日常运转。搞好后勤管理工作是确保机关正常运转的重要保证。一是伙食保障。机关食堂每天负责100多人（包括30多位区四套班子领导和70多名机关干部）的早餐供应，负责近260人（包括30多位区四套班子领导和220多名机关干部）的中餐供应。同时，还要做好机关大院内部门的零星接待就餐保障。每年仅大米就需要1.2万公斤。今年以来，我们采取了一系列措施改善就餐环境和伙食质量，通过核对就餐人员身份的办法，清除了一批社会人员的就餐，制定出台了《浦口区政府机关食堂工作人员考核暂行办法》，激发了食堂工作人员的工作积极性和创造性；增加了早餐的品种，机关干部可自由选择。力争通过努力，使区领导和机关干部满意。二是车辆保障。区政府办公室现有公车17辆（区委办、人大办、政协办共有公车27辆），是四办中公车数量最多的一家，保车辆运转和行车安全的任务十分繁重，压力也很大。同时，驾驶人员的身份比较复杂，有行政附属编制、合同工、外单位借用等多种情况，人员管理难度大。三是维修和基建保障。区政府办公室负责维修的项目有：机关大院内供水供电系统、排水系统、空调系统、电梯、办公设施和办公用房的维修改造及576套房改房楼顶和公共部分的维修等，每年大约要投入45万元。每年雨季来临，我们的零星维修任务就特别多，大约60多次。近年来，区政府办公室负责的小型基建工程也很多，如行政服务中心建设工程、老干部观光电梯工程、区信访接待中心改造工程等。今年的基建工程任务尤为繁重。目前，我们正在实施的区领导应急值班用房建设，工程造价850万元，4月22日开工建设，计划到9月底全面完工；7月底我们还将开工建设投资150万元的区级机关大礼堂改造工程，工程也将在9月底完工。四是环境保障。负责机关大院及办公大楼的日常卫生保洁、绿化美化工作，定期更换领导房间的盆景，并随着季节的变化及时更换花草。为解决机关院内车辆多，停车难、停车乱的问题，去年以来，我们在办公大楼后面和东侧等位置新增了116个停车位，使机关大院内的停车达271个，基本满足了日常的停车需求。同时，我们还加大对停车的管理，基本做到了车辆停放、进出有序。近期，我们还将对机关通行证进行重新更换。 2、服务对外交往。一是加强指导、衔接。加强对部门、基层的指导帮助；积极探索进一步简化程序、缩短流程、提高审核办理时效的方法，建立市管干部因公出国（境）办理程序和处以下领导干部因公出国（境）办理程序，方便区领导及镇街、部门办理出国（境）申报和护签手续。同时，加大与省、市外事部门的沟通联系，确保外事工作及时、高效。二是加强把关服务。认真执行《关于加强区管领导干部因公出国（境）管理工作的规定》，建立区纪委、区委组织部门与区外事办参与的联席会审制度，订立外事工作模块化流程（区会审部分），加强对各类因公出国（境）团组的审核把关。今年上半年，顺利及时完成12批次、23人次因出公国（境）报批手续。三是加强接待服务。今年以来，仅接待世纪金源集团高层来浦口考察就有5批次、110人次。成功地组织了浦口区最大规模的、近100人参加的党政代表团赴浙江萧山、江苏昆山等学习考察活动。 3、维护安全稳定。前几年，有一个著名论断，说现在是黄金发展期，也是矛盾凸现期，当前又遭遇金融危机，矛盾可谓是更加凸现。政府办有一份难差事，就是看好区机关的大门，牵头处置到区委、区政府机关的非正常材夜思。近期的形势较为严峻，群体性材夜思呈上升趋，且有时行为比较过激，仅6月份就有12批次，共317人次。同比，分别上升16.7%、 23.3%。我们与区委办密切协调，制定出台《关于进一步规范处置到区级机关非正常材夜思实施意见》，进一步完善和规范信访处置工作机制，特别是明确了镇街、部门的处置责任和工作时限，既做到体谅理解责任部门，又努力快捷有力地维护了区级机关正常的办公秩序。同时与信访、公安等部门，密切配合，整体联动，快速反应，快速处置，有效地化解了矛盾，解决了问题。经与公安部门商定，自2008年11月起，珠江派出所派出4名警力（包括1位副所长）和20名保安常驻区政府，负责维稳工作。 二、政府办公室工作面临的挑战和机遇 近年来，区政府办公室办文、办会、办事的质量和水平都有了明显提高。但面对新的形势、新的任务、新的要求，还存在一些问题和不足：一是以文辅政、参谋助手作用发挥得不够充分。去年以来，我们采取了在教师队伍公开选聘文秘人员、在选调生和公务员中挑选跟班秘书等方法选了一批秘书，整体素质比较高，但大多数不是文秘专业毕业的，属“半路出家”，对区政府办的公文规范和办事流程还不熟悉，公文写作普遍存在模仿多、自创少的现象，造成现阶段文稿质量还不高。调查研究工作开展得不够深入，虽然开展了一些调研活动，出了一些调研文章，但总体上还是精品少，能够为领导提供决策辅助的更少。二是管理方式粗放。办公室部分工作（环节）流程不够精细，岗位责任体系不够健全，管理制度不够完善，不同程度地存在责任不落实、工作效率不高的问题。个别人的责任心不够强，办文、办会、办事还不够干练、不够圆满，有时会出一些低级差错，影响了工作质量和机关形象。加之工作人员身份复杂，使得许多工作无法细化、专业化，工作流程不甚明晰。三是专业人才匮乏。办公室工作需要“多面手”，但也需要很多方面的专业人才。虽然，我们在秘书、接待、外事和行政管理岗位充实一些年轻同志，但绝大多数不是这些方面专业人才。目前，办公室还没有懂现代经济管理方面的人才，还缺少接待和外事方面的专业人才。现有的行政管理人员大多数是从工勤和驾驶员岗位转岗的，文化程度普遍较低。同时，区政府办公室还要经常承担一些小型基建工程，我们还没有这方面专业人才。四是特色工作不多。在全市13个区县中，我办在一些工作上，如信息、督查督办等方面有了一定特色，但整体工作中创新不多，还没有打造出自己的品牌。 |
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