上周,笔者到几个地方采访,所到之地都提供了一些文件资料。本想从中找出各地的独特做法,但结果发现,有几个地方提供的公文,从格式到内容如同“克隆”一般,可谓地地道道的“公文八股”。 遗憾的是,这种情况居然还很多———像“××县关于转发《××市关于转发××省关于要认真贯彻<国务院关于加强××工作的通知>的通知》”这样长而绕口的公文标题,已屡见不鲜;诸如“领导重视,建章立制,贯彻落实”之类的“三段论”,也耳熟能详,令人难以卒读…… 我们在读公文时,不能不喟叹:在有的同志眼里,“干工作”就如同玩“文字游戏”! “公文八股”古已有之。明洪武年间,刑部主事茹太素上言奏事,“陈时务累万言”。朱元璋听着这篇万字长文,到了六千多字居然未入正题,便勃然大怒,命人将茹拉上殿来,痛打一顿。打完板子之后,夜里再审视奏章,发现茹太素上奏的五件事情中,倒有四件是可行的。后来,朱元璋对茹太素及其他大臣说,这篇奏章中只有500来字是言之有物的,以后写公文都应该吸取这个教训,“许陈实事,不许繁文”。 古时皇帝尚且明白的道理,难道今天的公文作者和审定者认识不到?非也! 造成“公文八股”的原因很多。透过“公文八股”,我们就会发现一些值得反思的深层次问题。其一,工作无建树,乏善可陈,于是玩起了“文字秀”,看似洋洋万言,实则空洞无物;其二,缺乏创新精神,行文生搬硬套。前不久在南通召开的“世界大城市高层论坛”上,国内有些市长的发言,照稿宣读,大同小异,在外国市长面前出了不大不小的“洋相”;其三,工作敷衍塞责,甘当“二传手”,用会议传达会议,用文件落实文件;其四,明哲保身,凡事唯书唯上不唯实,以为这样原则来原则去,虽无作为,但既不费神又很保险。 由此可见,“公文八股”既是文风问题,也是精神状态问题,更是工作作风飘浮的直接反映。十六届四中会会提出,要提高党的执政能力,这其中就包括一个执政效率的问题。如果整日在公文上“想心思”、“兜圈子”,工作不踏实,何来执政效率?公文,是我们上情下达的一种手段,是落实政策的一种渠道。如果我们的政策被一些“公文八股”所肢解,不能有效地落实到具体工作中,我们的改革开放和经济建设势必要付出更大的成本。 因此,在全党上下大兴求真务实之风、努力提高执政能力的新形势下,杜绝“公文八股”,至关重要,刻不容缓!(王根喜) |
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