个人述职报告评析

    一、关于“万人评机关”工作

    2007年的“万人评机关”工作，总体上沿袭了往年的做法，年中和年末各集中测评一次，方式方法基本不变，其目的，就是要稳妥推进机关作风建设，这一目的通过过去一年的努力已基本实现。实事求是地讲，去年的“万人评机关”工作，大量的工作都是在同事们帮助之下完成的。不过我是个闲不住的人，在工作中，我坚持理论联系实际，认真研究和观察“万人评机关”工作的基本规律，主动听取收集社会各界及方方面面的意见，酝酿成熟了新一年“万人评机关”工作的改革方案。这个方案的核心内容是：

    (一)规范称呼。将“万人评机关”的名称更改为“社会评议机关”，千人也好，万人也罢，统称“社会评议机关”。

    (二)下移重心。2008年，“社会评议机关”要丰富内容、扩大内涵。82个部门的作风建设由市作风建设领导小组组织评议，各个部门的职能科室由部门自己组织评议，重点部门和重点科室由专业部门或社会中介机构组织评议。按照市级机关作风建设长效机制的要求，将“社会评议机关”的范围覆盖至机关每一个角落和每一个人，使之真正成为2008年机关作风建设的三大抓手之一。

    (三)改进方式。“社会评议机关”，侧重评议的是机关外部形象，主要通过群众评议来完成；日常考核，侧重考核的是机关内部管理，主要通过明察暗访来完成。2008年，社会评议机关不再与日常工作捆绑式考核，而是两条腿走路，用作风建设来统率。

    (四)下放权力。“受群众监督、请人民评判”，充分尊重群众的选择和听取群众的意见，将评判权进一步下放给社会。在权重设计上尽量一致，一人一票，以人为本。

    (五)运用结果。在精心组织、确保公正的前提下，“社会评议机关”的结果及时向社会公布，反映的问题及时向机关部门反馈并督促认真办理；相关人员的惩处要到位，特别提拔任用要与评议结果基本一致。

    需要说明的是，这个方案纯粹是个人建议，是我为完善“社会评议机关”工作所尽的绵薄之力。

    二、关于和谐机关建设工作

    2007年，是全市机关作风建设开展集中整顿的第四个年头，这一年，市委、市政府根据党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干意见》的文件精神，将和谐机关创建列为今年机关作风建设的主题，在全市82个市级机关部门中组织开展了声势浩大的和谐机关创建工作。作为个人来讲，我主要做了如下工作：

    一是构建正确的和谐理念，并尽最大可能推广之。我在反复学习中央和省市委关于构建社会主义和谐社会文件及理论文章的基础上，结合自己这么多年作为一名机关工作人员对机关作风的感受，形成了和谐机关创建的主流理念，概括起来四句话：①领导科学是机关和谐的“润滑剂”； ②权力异化是机关不和谐的“始作俑者”； ③自我革命是解决机关不和谐因素的“重要通道”；④人民认可是评价机关和谐的“基本尺度”。为了保证这些理念能够为广大机关工作人员特别是部门分管同志所接受，我采取了探讨的方式进行宣传，先后走访调研了59个市级机关部门，在一定范围内进行大力宣传，使和谐机关创建工作从一开始就有正确的理论指导，向着正确的方向前进。一年来，和谐机关创建工作既实实在在又富有成效，就是对上述和谐理念的首肯。

    二是瞄准合适的创建抓手，并全力以赴实践之。整个和谐机关创建工作任务，年初用市委2007年12号文件做了明确，我在督促各个部门认真落实的同时，采取突出重点、详略得当的工作方法，重点抓了“和谐机关创建擂台赛”、“和谐机关创建剪影”、“社会评说和谐机关”、“机关服务课题创新”等四大工作，使和谐机关创建工作好戏连台、大戏不断，在和谐姜堰创建9个工作组中起到了“领头羊”的作用。如今回想起来，“百般滋味在心头”：一方面，我为完美的设想不能够快速实现而惋惜；另一方面，我为意想不到的成功而惊喜。在“和谐机关创建擂台赛”组织过程中，总共有50个部门报名参加，每一个部门的材料我都认真阅读，其中把关的一个重要环节就是文风。文风不正，文采再好都不行。我希望所有部门的文章，都要直接回答老百姓最关心的话题，而不是花花肠子绕弯子。比如法院，你就重点讲怎么让老百姓愿意打官司、打得起官司、打得好官司；水利局，你就重点讲怎么让碧水环绕新农村；财政局，你就重点讲怎么让纳税人的钱合理使用；发改委，你就重点讲怎么让惠民政策不打折扣到达群众手上；公安局，你就重点讲怎么提高民众的平安信心指数等等，为了达到上述目的，我为自己增加了数倍的工作量，做了很多“吃力不讨好”的工作。7月份某个星期日，我在家准备砌房子的材料，接到某个部门的电话要求帮助看一下材料，我二话没说，冒着38．6度的高温从白米赶到姜堰；在“社会评说和谐机关”资料片拍摄过程中，我坚持和记者到一线采访，有好多事情晚上回来加班，这样做的目的就是借助这个机会多深入基层，多听听基层的声音，保持清醒的头脑和清晰的思路，绝对不是为了完成任务而完成任务；此外，在机关服务创新工作中，我同样发挥了严谨细致的工作作风，逐课题研究、逐部门探讨、逐人对接，最初申报的机关服务创新课题是92个，经过筛选、核实、评选、展示等诸多环节，最终确定了15个部门的15个创新课题。我很有信心，这里面的绝大多数课题一定会为2008年我们如何开展工作提供有益的启示。

    三是探索长效的创建机制，并与时俱进谋划之。进入10月份以来，我根据领导的部署，在头脑中思考机关作风建设长效机制的问题，期盼找到一种好的方法，将机关作风建设从集中整治转到日常管理轨道上来，从一年一个主题转到构建长效机制上来，并先后起草了两部文件，名称分别为《关于构建市级机关作风建设长效机制的意见(讨论稿）》、《关于进一步深化行政管理体制改革的意见(讨论稿)》。就机关作风建设，我认为重点抓四条，即：平行式教育、人性化管理、民主性监督、透明状考核。其中民主性监督重点抓三点，即：社会评议机关、群众投诉受理、明察暗访。这些思路，是工作经验的积累，也是我思考研究的结晶，我有责任、有义务也有决心在新的一年里赢得领导的支持，积极加以应用推广，努力为市级机关作风建设作出新的更大的贡献。

    三、关于综合文字工作

    市经济环境监察中心是市政府的派出机构，其主要职责就是为经济发展提供良好环境，或者说是与不良行政行为作斗争。近年来，随着我老秘网市经济的发展，市经济环境监察中心的任务越来越重，地位和作用得到强化和巩固，相应的文字材料任务也随之加重，对文字材料的要求也越来越高。最为关键的是，这项工作处于改革创新的最前沿，是不良传统习惯的挑战者，起草任何材料都无先例可鉴，必须是政策水平、实践能力和文字水平三者的综合统一，而我在这些方面都有欠缺。今年以来，我执笔起草了三部文件初稿、编排了五期情况简报、撰写了五篇汇报材料和一篇领导讲话初稿、撰写了两篇电视专题片脚本以及各种工作计划、方案及通知等其他文字材料，只能说基本上适应了工作的需要。

    我清醒地知道，一年来，由于种种原因，我起草的文字材料质量不高，指导实践的意义不大，几乎没有向外发稿，没有享受到写文章的快乐，也没有注重发现和培养有写文字材料潜力的人才，这应该是我2007年工作的最大缺陷。需要特别指出的是，由于我2007年刚刚来到新的工作岗位，对经济环境监察中心工作研究不深、介入不多，加上以前在服务招商引资过程中，对姜堰的经济环境有很多的切肤之痛，所以，我始终觉得我手中的笔有千钧之重，我要用更多的时间学习经济知识，研究部门职能，同时深入基层，亲历亲为，这样才能够实现理论高度和实践深度的有机结合，写出一些精品力作。

    往事不可改变，未来需要创造，新的一年，我将从头开始，超越自我，创造佳绩!

    以上是我的2007年述职报告，请领导和同志们批评指正!

述职人：钱俊　　
2008年1月5日