 二、公文写作语言运用的方法、规则出问题
语言是文章的第一要素，任何深刻的思想、典型的材料、精巧的构思最后都要借语言这一工具表现出来，离开了语言一切都是空的。公文是文章，语言运用对公文内容真实性影响很大。因公文的特殊应用领域、应用目的和特殊的阅读者，使公文语言具有庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范等一系列特点。如果公文写作的语言不符合公文文体的语言特点，公文将受到公文受体心理上的排斥，产生不真实的感觉。公文写作的语言运用方面出问题，使公文内容不真实的主要情况有：
１．“做什么”要素表述欠准确，似是而非，模棱两可，使公文受体对公文真实性产生怀疑。如中共某纪委《关于×××收受贿赂的通报》中写道，“×××收受包工头的贿赂几十万元，造成国家直接或间接经济损失二千多万元”。又如某部门《关于表彰×××先进事迹的决定》中写道，“×××自１９９７年以来用五年的时间，先后完成了省部级的科研成果十多项，多次获得国家省部级的奖励”。前面一例用了模糊数字“几十万元”，而且其中的“间接经济损失”又是如何计算出来，其事实玄而又玄。后例对事实用模糊表述法，混淆了被表彰者完成科研成果的具体的级别层次和获奖的具体级别。这样表述“做什么”要素，使事实似是而非，模棱两可，违反了严密准确的表述原则，使受文者一看便认为公文是“水货”，或“水份”多，从而对公文的内容失去信任。
２．语言表意失当，从而影响公文的真实性。公文是依法行政和进行公务活动的重要工具，其重要工具功能是依赖文章功能起作用的。文章依赖语言这一物质媒介转化为可传播的物化形态，语言表意失当影响到了文章功能，有的直接影响公文的真实。例如某委的一份处分决定，其中这样写道，“李××在１９９８年９月间收受×××工程公司５０万元的巨款。案发后李××还与×××工程公司经理及会计订立攻守同盟，妄图掩盖其过错”。文中用了“过错”一词马上使受文者产生了公文内容不真实的感觉。显然李××的行为不是过错而是重大犯罪行为。
３．语句不合乎逻辑，或不合实际，使公文内容虚假。如某市教育局发布一份公文其中写道，“只要全市的教师以‘三个代表’为指导，振奋精神，今年我老秘网市的高考升学率一定能超过去年，创造我老秘网市高考升学率的新辉煌”。文句的前部分与后部分不存在充分条件的逻辑关系，它是虚假判断。由于该公文中的内容违反逻辑，公文受文者对公文内容的真实性产生怀疑，这必然减少公文受文者对公文真实性的认同感。又如某单位的《关于认真做好建党８０周年庆祝活动的通知》，其中这样写道，“苏联十月革命以后，改变了中国，世界形势发生了巨大的变化……”文中的这句话不合实际，是俄国发生十月革命，十月革命才产生了苏联。该件公文中这个不合实际的语句，大大伤害了该文真实的“筋骨”，公文受文者认同的是该件公文的“平庸性”，否定的是该件公文的真实性。
４．语句不合事理、强辞夺理，使公文的真实性不存在。如某市自来水公司的一份公文，其中写道，“我公司自２００３年２月８日办公地址搬迁×××路××大厦，为此，所有单位与我公司的各项经济往来的事宜务必于２００３年３月３０日办理清楚，逾期将拒绝办理。”这份公文不合事理，毫无道理，有点强盗逻辑味。文中所提的事务不能按单方面的意志办理，受文者接到那样的公文肯定不会信服该公文是真实的。
５．语句成分相互关系不明产生歧义或令人误解，致使公文内容不真实。如某单位的一份公文中写道，“数十个单位领导来我老秘网市参观取经学习”。这文中的“数十个”的修饰对象不明确，语句可理解为“数十个单位的领导”，也可理解为“单位数十个领导”，类似这样的语句可产生几种不同解释，内容歧义，影响了公文内容的真实。又如某市卫生局的一份公文中这样写道，“在这种食物中，存在着大量二级胺，它是合成亚硝胺的前身，具有很强的致癌作用”。这段话的最后一个分句省略了主语，使人误解为是蒙前省略了主语“二级胺”，而实际上有致癌作用的是亚硝胺。类似这样的语句使公文受文者对公文内容产生误解，公文内容因受文者的理解不同而造成失实。这类的公文语句问题肯定造成公文不真实，因为公文真实是与语句歧义、内容令人产生误解无缘的。
６．长话连篇，浮语虚词，内容空洞无物，使公文无真实可言。有人戏说公文写作是“小官抄大官，新官抄旧官，小秘书抄老秘书”。这既说明了公文写作程式化的一面，又反映了公文阅读者对公文写作中套话现象的不满，产生了对公文内容的真实的怀疑。例如某委的《关于学习×××讲话的通知》中写道，“各级党委必须把学习贯彻×××讲话作为近阶段工作的一个中心，在学习贯彻中，一要提高对学习×××讲话的认识，结合本单位的实际情况学习；二要加强学习的组织和领导；三要搞好‘四结合’、‘五区别’，真正把学习引向深入；四要通过学习促进市委提出的七项任务、八个目标的实现。”这份公文一串数字套话、空话，虽无错误，但无价值。它不是从客观存在的工作实际出发，而是从现成的话语系统中套用政治性教条语言。这类公文脱离了实际，不能指导开展任何社会实践活动，因而其内容是空虚的，毫无真实可言。
总之，公文写作技术对公文真实是有很大影响的，虽然公文写作技术出问题影响公文真实，仅是由公文受体心理层面反应的结果，但公文受体的心理对公文内容的实施或执行起关键作用。公文受体认为公文不真实，则公文的实施或执行必然受阻，这样公文的社会效益、公文依法行政和进行公务活动的重要工具性就得不到发挥。尤其随着行政管理工作的规范化，以及公文受体的理论素养越来越高，公文受体对公文的品质要求也越高，甚至苛刻。因此我们不应忽视公文写作技术对公文真实的影响。以上所述，仅是个人点滴陋见，仅当抛砖，求教方家。 |
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