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公文写作要吃透“上情”接通“地气”

摘要: 公文写作应大力倡导"短、实、新"的文风,这是三年前习近平就强调指出的。当前,公文写作存在的通病,主要表现为“长、空、假”。“长”主要表现在篇幅冗长,两头“穿靴戴帽”,中间又以没用的套话、正确的废话、不 ...
文稿修改演播室

公文写作应大力倡导"短、实、新"的文风,这是三年前习近平就强调指出的。当前,公文写作存在的通病,主要表现为“长、空、假”。“长”主要表现在篇幅冗长,两头“穿靴戴帽”,中间又以没用的套话、正确的废话、不着边的大话塞满“肚子”。“空”主要是语言贫乏、空洞无物、抓不住要领,群众经常批评的“讲话没有不重要的,领导没有不正确的,成绩没有不巨大的,工作没有不扎实的”之类说法就是典型例子。“假”则是指报喜不报忧、弄虚作假、虚话连篇,搞数字游戏等,不顾实际情况,缺乏实情、实数、实话。“长、空、假”公文不但贻误工作,而且败坏了风气。

文风是一面镜子,折射着许多深层次的社会问题,反映了一级组织和领导干部思想作风、工作作风的正确与否。公文文风与党风、政风和民风密切相关,我们党的几代领导人历来高度重视的这个问题,并且带头践行优良文风。改进公文文风,倡导优良文风,无疑是推动党政机关作风转变,带动社会风气根本好转的有力撬杠。因此,我们要努力改进公文写作,倡导一种与“长、空、假”截然不同的新文风。这种新文风,就是习近平同志在2010年中央党校开学典礼上明确要求的“短、实、新”。这是一种具有很强的时代性、群众性和鲜活性的新文风。党的十八大之后,中央带头执行"八项规定",改进文风会风,讲短话、发短文,破除"党八股",各级领导机关出现了风清气正的新气象,在文风上呈现出更加简明、务实、鲜活的新风尚。 公文是传递治国理政方针政策的工具,承载着机关工作和社情民意的重要信息。公文作为上情下达、下情上达、沟通左右的载体,必须把握规律性、体现时代性、富有创新性,为党和国家的中心任务服务。这决定了公文写作不能再像以往那样的“长、空、假”下去,而要立说立行的“短、实、新”起来。 公文的特性要求公文写作首先得吃透“上情”。不了解“上情”的公文,势必无法把握全局、照抄照搬,不能准确传递上级的意图,使公文失去了应有的指导意义和引领作用,应当把上级的精神创造性的贯彻落实,与本地的具体实际有机结合起来。其次要接通“地气”。群众的实践和语言最具有创造力和生命力,最具有时代气息和生活气息,群众立场、观点和方法是我们坚持以人为本、执政为民的出发点和归宿点。公文写作只有向群众学习,从群众中来、到群众中去,才能避免成为无的放矢、干巴生硬、令人反感的教条,才会使公文成为有血有肉、生动鲜活、受人欢迎的有力工具。

公文写作还应处理好规范与生动的关系。公文文风的改进,既要达到规范化、反映规律性,又要体现时代性、做到生动化。要严格遵循新的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》,以实现规范化、标准化、现代化写作;同时也要积极采用计算机和网络技术,加速推进办公的自动化、无纸化进程,在内容上切实贯彻落实“短、实、新”的要求,使公文更具影响力、传播力和感染力。

公文的写作和研究是改进文风的两个重要方面。在公文创新的过程中,要做到写作与研究相结合、两手抓,两手都过硬。抓写作,重在提高公文的规范化水平,倡导“短、实、新”,突出接“地气”、转文风,以公文新风尚体现并促进党政机关的新政新风,进而带动社会风气向求真务实转变。抓研究,重在把握公文特质,潜心研究、百家争鸣,多出成果、多出精品,多出在国内外有影响的名篇力作。

公文文风的改变,机关文秘工作者要努力,关键是党政机关、领导干部要带头。党政机关、领导干部是公文的主要制发者和使用者,是推动公文写作创新和文风转变的践行者及"领头雁",应当身体力行,率先垂范,带头讲短话、讲实话、讲新话,积极倡导并引领具有时代特色的新文风、新潮流。(作者系中国公文写作研究会会长)


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本文作者
2013-12-17 17:43
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