 三、行政公文写作的特点 （一）、写作的受命性 ：法定的作者与法定的权威性 公文写作是受命写作，写作者一般较少主动写作的愿望，大多按照领导的意图，或依照决策层和全体成员的意愿，在机关单位负责人的授意下进行“遵命”写作。必须“代机关立言”。不能自作主张，抒发己见。公文写作是一种典型的遵命写作的被动行为。 （二）、目的的专指性 公文写作的目的是专一的，有特定明确的指向。有的是为了传达机关意图和领导的指示；有的是为了反映情况、汇报工作；有的是请求事项、表达意愿；有的则是为了沟通信息，加强联系；还有的是为了交流经验、明确做法；有的是记载史实，以便查考等等。 （三）、读者的确定性 公文有特定的读者，要用“主送机关”、“抄送机关”、“阅读范围”等项目加以确定。在实用性文体中，公文的读者对象是最为确定的。 (四)、写作的集体性 公文写作是一个集体参与的过程。从写作情况看，有些重要文稿多由集体讨论，某个人执笔，写出初稿后在一定范围内征求意见，再由领导审阅定稿。 从公文的产生过程看，一份公文往往由一人或数人写出初稿，由秘书部门加以审核，有的文稿还要有关部门会稿，然后送有关领导审批，最后由机关主要负责人签发。 (五)、写作的程式化 公文要实现其功用，必须用一种相对固定的规范程式。公文有特定的体裁格式，国务院对行政公文的格式和发文稿纸等都规定了国家标准，有效地保证公文的高质量和公文写作的高效率。 一、明晰 就是意思明白、清楚，不晦涩，无歧义。要特别注意两点： 1、选用含义确定、自己明白的词语。 2、要选通俗易懂的词语。不要用过时、冷僻的词语，更不能生造词语。 二、准确 就是能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。 1、要认真分辨词类。 2、要精心辨析词义。 三、简朴 就是要简明扼要、实事实说、直陈直叙，不冗长繁杂，不浮华藻饰。 1、实事求是，实话实说。 2、叙事说理，开门见山。 3、遣词造句，惜字如金。 四、庄重 发文单位办理公务的严正立场、严肃态度的体现，也是公文强烈的权威性和行政约束力的要求。 1、要用规范的书面语言。 2、恰当地使用专用语。 一、行政公文的格式构成： 增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素的编排进行较大调整。 （一）公文的构成要素和格式 1、眉首部分（6个要素） 2、主体部分（8个要素） 3、版记部分（3个要素） （主题词已删）（ 版记中的分隔线） 抄送机关、印发机关和印发日期、页码 （二）、公文格式的要素划分和注意的事项 1、注意事项 1）、公文格式各要素的划分。公文格式各要素划分为版头（眉首）、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。页码位于版心外。 2）、用纸格式：幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。 3）、排版格式字体和字号。如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。 4）、份号。一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。 5）、印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。 6）、密级和保密期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 7）、紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 2、格式要素划分 1）眉首部分（又称为文头格式） 又称文件版头,它是发文机关的标志,位于首页上方,约占首页版面的三分之一，划出： 总之：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、（版头中的分隔线，即红色反线） 2）主体部分（又称为行文部分） A、公文标题； B、题注； C、主送机关； D、正文； E、附件说明； F、成文时间； G、公文生效标识； H、附注。 （3）版记部分（又称文尾部分） 010201110 ①000001 ②机△密 |
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