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从《发展是硬道理 硬发展没道理》一文的结构布局看如何选题

摘要:  《发展是硬道理 硬发展没道理》一文,是河南省委党校侯远长教授撰写的调研文章,发表在《理论前沿》2005年第17期上。   文章就20多年改革开放中的重大问题阐明了自己鲜明的观点——发展是硬道理,硬发展就没道理 ...
文稿修改演播室
  第四,发展是硬道理,硬就硬在它是解决社会主义一切重要问题的“靠山”。邓小平多次强调,进一步提高人民的物质文化生活水平,要靠发展;增强我国的综合国力,实现中华民族的伟大复兴,要靠发展;实现祖国统一,要靠发展;解决人的思想认识问题,说服那些不相信社会主义的人,坚定对社会主义和祖国未来前途的信念和信心,最终要靠发展。
  第五,发展是硬道理,硬就硬在它是党执政兴国的第一要务。江泽民创新发展了邓小平发展是硬道理的思想,指出发展是党执政兴国的第一要务,只有紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,党才能实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的历史重任。他得出结论指出,“发展是硬道理,就硬在这里”。
  上述这些思想为胡锦涛总书记提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观奠定了坚定的理论基础。但是,有些人在把握“发展是硬道理”问题上仍存在着不到位的现象。其不到位的现象,就是“硬发展”。“硬发展”是指违背发展规律的发展,是不从实际出发,不顾资源、环境的发展,是不顾子孙后代利益的发展,是与科学发展观相背离的发展。其特点:一是,在发展形式上,不从实际出发,搞“一刀切”、“大嗡大轰”的发展;二是,在发展内容上,唯书、唯上,照抄照搬,别人上什么项目,自己也争抢着上什么项目;三是,在发展方法论上,以成败论英雄,以金牌论成败,只见物不见人的发展;四是,在发展目的上,不是从国家和人民利益这个大局出发,而是为了一时和一届政绩的发展,甚至为了个人某种目的去发展,等等。这些发展不是硬道理,而是没道理的发展,其具体表现为10个方面。
  ——“利在一己”的发展。其特点是,把发展视为牟取自己的财富、实现个人利益的途径,通过发展这个手段,达到牟取私利的目的。发展一旦与权、利结下不解之缘,发展就成为一种武器,并且有很强的利己性和排他性,就容易“贪天之功为己功”,损人利己、与民争利的现象就要发生,劳民伤财的“形象工程”、弄虚浮夸的行为就会泛滥,还会引发诸多社会矛盾。
  ——“利在一时”的发展。其特点是,缺乏战略眼光和长远思路,只顾当前不管长远,急功近利,没有长期打算。“胡子”工程、“民怨”工程就是有力的写照。
  ——“利在局部”的发展。其特点是,大局意识不强,着眼局部利益,缺乏全国一盘棋的思想。无视中央的权威,口头上与党中央保持一致,实际上唯我独尊。当中央与地方利益发生矛盾,考虑地方、部门利益过多,甚至靠侵占国家、集体利益,换取局部利益。
  ——“做秀工程”的发展。其特点是,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”、“亮丽工程”、“夜景工程”,追求轰动效应。这些人不实事求是,不从公平效率出发,而是搞个人主义,摆花架子,哗众取宠,工作图形式,图轰轰烈烈,风大雨点小,沽名钓誉;以“官大文章多”、“位高思想新”而自豪。
  ——“项目装点”的发展。其特点是,脱离实际,盲目上项目,追求“硬发展”,甚至不顾破坏自然资源和环境污染,随意上对环境、对社会有重大影响的项目;不顾人民的生命安全,违法乱建乱挖,任意滥采滥伐滥垦;不考虑市场供求关系和原有工业基础,不考虑发展前景,盲目上早已供过于求、没有市场的项目。
  ——“唯上官观”的发展。其特点是,为了迎得上级高兴,不惜一切手段和代价,搞“官观工程”、“路边工程”、“面子工程”,把长官意志贯穿始终,“官本位”意识融入发展全过程。“不怕群众不满意,就怕领导不高兴”。把有限的财力浪费在搞形式主义上,以表面的发展引起领导的关注、博取上级的好评。
  ——“片面性”的发展。其特点是,缺乏辩证思维,发展能力水平不高,没有推进全面、协调可持续发展的头脑。严重脱离实际,违背经济发展规律和社会发展规律。同时,决策好大喜功,不循正常规则,不顾起码的常识和条件,知其不可而为之。现实中发生的“一手硬、一手软”,单纯的GDP崇拜等就是力证。
  ——“垄断性”的发展。这种发展主要集中在国家经济垄断的行为上,这些垄断行为又集中在一些经济效益比较好或者资源效益比较高的行业部门。国家垄断行为的大量存在,势必造成资源配置的低效率,既不利于政府职能的顺利转换,又不利于提供更多的就业岗位。国家垄断行为还表现为中央对地方、省市对县乡的极力收缴和极力集中现象。这不仅不利于本质上属于分极化发展要求的市场经济的进一步发展,而且往往会造成权力与责任、收益与风险的不统一、不对称问题,实际上是影响阻碍了发展。
  ——“政策保护性”的发展。政策保护在任何国家都存在。问题的关键不在于有没有保护本身,而在于保护的合理性和保护代价方面。目前我国的保护问题主要是保护过度与保护不足和无保护同时并存。“政策保护”下的发展不是科学发展观要求的发展。政策保护过度,主要表现为对那些长期资不抵债、扭亏无望的国有企业、国有银行的保护,对一些完全可以实现市场化和社会化经营管理的行政事业单位的特殊保护。政策保护不足,主要表现为对那些大量急需保护的弱势产业、弱势地区和弱势人群没有给予很好的保护,有的从来就没有得到过政策保护。政策保护过度必然产生大量无知低能的受保护者,并同时产生这些企业和单位的依赖心理和毫不领情的惰性,一旦失去保护,还会引发恩将仇报的心理,给改革与发展带来麻烦。而保护不足者和无保护者则必然伴随大量的弱质产业与弱势群体的存在,将会加大改革与发展的后期代价,带来严重的人道主义和发展不公平问题。
  ——“后门关系”的发展。其特点是,选择走后门拉关系的路径牟取自己和部门的发展。这些干部工作不努力,发展不谋新思路,改革缺乏新局面,各项工作没有新举措,靠大吃大喝、请客送礼等歪门邪道拉关系求发展、找后门要项目。
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2012-4-25 21:57
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