 一、相关概念 1、信息：什么叫信息？确切定义至今尚无定论，信息是客观事物、特征、发展变化及其相应联系的反映和表现，对于接受者所说是一种有用的知识。经常是指“音讯、消息”的意思。 在实际生活中，每个人每时每刻都要与信息打交道，都在不断地接（收）信息、加工信息、利用信息。因此，可以说，人类与信息的关系，如同人类与空气的关系一样，须臾不能离开。 在远古人们用绳子打结、用烽火台来传递信息；在战争年代用鸡毛信来传递信息；我们小时候人们用书信、电报传递信息；工作后出现了电话、手机、特别是电脑传递速度更快。当前时代已进入信息爆炸的时代，信息无处不在，无时无刻在更新。 2、党政信息：信息范围很广，可以说是包罗万象。信息：一棵树，党政信息：一根树枝，是信息的一个重要门类。党政信息是指反映有关党务、政务工作及其相关事物的情报、情况、资料和数据等所蕴涵的内容的统称。概括起来就是“报告工作、反映情况，提出要求，争取指导”，简洁一点说，即“下情上达”。党政信息是科学决策的基础和依据，是为各级党政领导科学决策和指导工作提供服务的，它贯穿于各级党委、政府决策的制定和实施的全过程。 党政信息是一种有特定对象、内容和目的的官方的、正式渠道的信息。（特定对象：为各级党委、政府服务，内容：不能完全公开的（党政信息的许多内容涉及到党和国家的机密，是不能任意公开的。如重要社情、敌情动态方面的信息，一般情况是不宜公开或没必要公开。这是党政信息区别于一般信息如商品信息、新闻消息的一个最为显著的特征）。目的：为党委、政府决策提供参考依据） 党政信息也可称之为“内部新闻”。党政信息与新闻有相同的地方，但更有不同的地方。他们的不同表现在五个方面：一是服务对象不同。新闻面向大众，信息面对领导；二是传播范围不同。新闻力求“广而告之”，信息则有内部性，少数政治性、机密性信息甚至只由少数几位负责人掌握，如“****”邪教活动情况等；三是取舍原则不同。这是由服务对象不同所决定的。新闻是服务大众的，为了适合不同层次的群众需要，在选材和剪裁上侧重于新鲜性、重要性、知识性、趣味性、接近性，注重寓教于乐，突出正面宣传，运用典型报道来引导舆论和影响社会风气。信息取材则必须注重宏观性、综合性、预测性、有效性。（某社区某时间发生一起人咬死狗事件，这就是新闻，某社区某时间狗咬伤了人，这就是信息，如果有狗咬伤了多个人，可能引发狂犬病暴发，这就是一条重要信息上报，引起上级党委、政府重视狂犬病防控。）四是时效原则不同。信息和新闻虽然都强调时效性，但各自的内涵不一样。新闻是“新近发生事实的报道”，只有在既成事实之后，才能以最快的速度发布或传播。而信息则不同，它不但要求迅速报送已经发生的重要事实，特别是突发性事件，而且更需要根据一些苗头和倾向作出超前性的预测。五是编写技巧不同。 3、党政信息工作：是指党政机关设立专门机构或利用相关机构收集、反馈和处理党政机关实施领导行为所需信息的活动总称，发挥着“耳目”、“智囊”及“资料库”的作用。这项工作最早于1984年由河北省委书记高杨同志倡导开展起来，1985年中央办公厅正式决定开展信息工作，1986年召开的全国党委秘书长办公厅主任座谈会将信息工作列为办公室的一项重点工作。 如市委办综合信息科、各部门乡镇办公室（省信息一处、二处、岳阳综调室）承担着党政信息工作职能。办公室是领导获取信息的主渠道。因此，信息工作做得怎样，在某种程度上反映着办公室为党委、政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。 4、党政信息网络：渔夫捕鱼时，就要用到鱼网，各级党委政府要捕捉信息，就要建立健全信息网络。中央→→各省→→各地市洲→→各县市区→→各乡镇、办事处（部门单位）→→各村、居委会、社区（下属单位）→→组、屋场、厂矿企业→→线人（基层作为神经末梢，没有末梢，信息反映就不灵敏；基层就相当路网的分支，出现了梗阻，信息收集当道就不畅通。只有构建起有效的信息网络，才能全方位地捕捉信息，获取更鲜活的信息） 目前的情况看，我市信息网络正逐步健全，如白羊田、工业园都建起相应网络，长安办事处也正式启动了这项工作。这对信息工作来说，是一件大好事。 二、信息工作的地位和作用 信息工作很重要，有人把信息喻为是中央政治局常委的“政治早餐”，说明两个问题，一是必看，少不了；二是容易消化，领导看后一日了然，便于快速作出正确决策。朱镕基总理说：“离开信息就无法工作，每天工作再忙，即使到晚上12点，也要看完当天的信息”。 就临湘来说，胡书记对信息很看重，对信息必看，看后还作出批示，要求部门乡镇如何落实。 信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响各级党委、政府的决策以及对全局工作的领导。因此，有人把信息功能概括为这样四句话：领导决策的“情报部”；掌握工作进度的“显示屏”；把握大局趋势的“晴雨表”；发现和处理问题的“预警器”。具体有六个方面的作用： 1、耳目作用。办公室和信息工作人员就相当领导的耳朵和眼睛，通过把信息触角伸向社会各个领域、各个角落，保证重要社会动态及时反馈上来：紧急信息能及时报上来，突发性事件能及时反映上来，问题性信息能及时发现并收集上来。这方面的工作如果做得不好,对信息工作人员来讲,就是失职。 2、参谋作用。决策是否正确，是否符合客观事物本身的规律性，关键就是看能否及时准确地获取足够的信息。一个闭目塞听、孤陋寡闻的领导，绝不可能有效地开展工作，更不可能作出正确的决策。一项政策制定之后，进入执行（组织、指挥、调节）阶段和结果（检查、监督、评价）阶段，同样需要和依赖信息反馈，据此作出新的判断和决策。信息人员相当领导者的外脑，信息工作的职责之一就是协助领导者“出主意”，也就是当参谋。领导是凡人，也非神仙，他在谋划决策的时候，难免带一些偏见和局限性。给领导者出主意，需要的是拾遗补缺，纠偏校正。领导的事很多，抓大事议大事想大事作决策，精力有时忙不过业。调查研究、做预案等辅助性工作就要靠我们去做。 3、导向作用。一个时期党委政府关注什么，提倡什么，禁止或反对什么，领导同对某项工作有什么意见和要求，在信息刊物上反映出来，对各地各部门工作就是一个很好的导向。（《临湘工作动态》）。 4、桥梁作用。通过信息渠道，可以把基层和群众的呼声、下级领导干部的工作状况、意见和建议，经常及时地向上级领导机关反映，也可以将上级领导的工作思路、批示精神传达下去。因此，信息也是领导机关同基层、同人民群众联系的纽带和桥梁。（开片会） 5、宣传作用。党委办公室的信息内刊《临湘工作动态》、《信息参阅》、岳阳《每周汇报》、《岳阳信息》等，各单位可通过这个窗口宣传地方、部门的工作情况、领导同志的工作思路、重要言论，在改革开放中的新举措、新经验、新做法、取得的新成就等。 6、促进问题解决的作用。领导和上级机关通过信息，了解情况，发现问题，同时，通过信息发布指示，揭露矛盾，对布置的工作进行督查督办，推动各项任务的完成。桃林部分田地抛荒。（农办牵头，对各乡镇情况进行调查） |
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